上海市各級紀檢監察機關堅持把對年輕干部教育管理監督擺在重要位置,充分發揮廉潔文化教育引導作用,幫助年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。圖為該市青浦區年輕干部在“廉政墻”前接受廉潔文化教育。陳利 攝
年輕干部是黨和國家事業的接班人,肩負著實現中華民族偉大復興的時代責任。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調,要加強年輕干部教育管理監督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。紀檢監察機關作為推進全面從嚴治黨的重要力量,必須深入學習貫徹習近平總書記重要論述精神,督促引導年輕干部扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。
提高政治站位,深刻認識加強年輕干部教育管理監督的重要性、緊迫性
加強年輕干部教育管理監督,是傳承發揚黨的政治優勢、優良傳統的必然要求。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。百年來,我們黨始終高度重視培養選拔年輕干部。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視年輕干部隊伍建設,明確提出好干部標準,強調“好干部是選拔出來的,也是培育和管理出來的”。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度認識和把握加強年輕干部教育管理監督的重大意義,自覺傳承黨百年奮斗歷程中形成的寶貴歷史經驗,從嚴從實加強年輕干部教育管理監督,使年輕干部牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題,對黨忠誠老實,堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權力,時刻自重自省。
加強年輕干部教育管理監督,是全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的客觀需要。年輕干部是實現第二個百年奮斗目標的生力軍。當前,世界正經歷百年未有之大變局,中華民族偉大復興進入關鍵時期,我們面臨的風險挑戰明顯增多。形勢任務越是錯綜復雜,越是需要我們通過嚴格的教育管理監督,讓年輕干部從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性,勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”,過好政治關、權力關、交往關、生活關、親情關,經受住摔打磨練和利益誘惑的考驗。
加強年輕干部教育管理監督,是深化全面從嚴治黨、治理腐敗低齡化問題的重要途徑。年輕干部隊伍總體上積極向上、廉潔奉公,但也有一些年輕干部在高壓之下仍鋌而走險,“前腳剛踏上仕途,后腳就步入歧途”。要堅決糾正年輕干部重選拔任用、輕教育管理,經濟本領和業務工作抓得緊、思想政治建設重視不夠等問題,加強年輕干部全周期、全流程教育管理監督,引導年輕干部牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,自覺把學習紀律規矩當作必修課,始終按制度辦事、按規矩辦事。
從嚴監督執紀問責,為年輕干部健康成長提供有力紀法保障
把監督挺在前面,推動防線從事后向事中、事前關口前移。要統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督,推動黨內監督和其他各類監督貫通協同,完善年輕干部廉情抄告、問題線索移送、監督成果共享等機制,層層設防、處處設防,以監督實效推動減存量、遏增量、治未病。要用好人工智能、大數據手段,將干部管理要求嵌入業務模塊之中,強化對年輕干部違紀違法行為特別是因沉迷網絡游戲、賭博、奢侈品等引發的新型違紀違法問題的監督檢查,發現苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀律就立即嚴肅處理,做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。
精準執紀問責,持續強化不敢腐的震懾。懲治是遏制腐敗的最有力手段。要堅持全面從嚴、一嚴到底,堅決查處違規吃喝、違規收送禮品禮金等問題,釋放越往后執紀越嚴的鮮明信號,防止年輕干部由作風問題演變為腐敗問題。要堅持有腐必反、有貪必肅,對涉及年輕干部的問題線索提級辦、優先辦、重點辦,對甘于被“圍獵”的堅決懲治,對沉迷網游、網絡打賞、網絡賭博而搞貪腐的絕不姑息,對利用數字支付、電子理財等方式搞新型腐敗的發現一起、查處一起。
深化以案促改、以案促治,做到查處一個案件、完善一批制度、教育一方干部。年輕干部出問題,既有個人不廉潔自律的因素,也有教育引導不到位、內控機制不健全、制度執行不力等原因。要加強思想政治建設,匯編年輕干部懺悔錄、拍攝警示教育片,分層分類召開警示教育會,充分發揮典型案例“活教材”作用,使干部受警醒、明底線、知敬畏。要用好紀檢監察建議書等手段,會同主管部門找準年輕干部貪腐問題特別是同一領域、同一類型腐敗問題背后的體制機制弊端和管理監督薄弱環節,督促案發單位聚焦“管錢”“管項目”“管審批”等一線崗位,深化改革、建章立制,真正把縫隙補上、把漏洞堵住。
主動跨前一步,協助黨委把年輕干部教育管理監督工作抓實抓細抓到位
抓住管黨治黨責任這個“牛鼻子”,健全各負其責、統一協調的教育管理監督格局。年輕干部教育管理監督是一項系統工程,黨委、紀委、黨委書記和班子成員都負有重要責任,必須一起動手、形成合力。上海出臺《上海市紀委監委關于推動黨委(黨組)進一步加強年輕干部教育管理監督工作的若干意見》,將年輕干部教育管理監督納入深化細化“四責協同”機制的整體部署和檢查考核,在思想認識、政策導向、責任目標、方法舉措上更加突出協同,圍繞堅定理想信念、深化紀法教育、嚴格日常管理、加強監督檢查、精準執紀問責和強化責任落實等方面細化教育管理監督內容,建立定期報告、協同聯動、跟蹤推進、工作例會等工作機制,著力構建知責明責、履責盡責、考責問責的工作閉環。
嚴把黨風廉政意見回復關,協助黨委抓好“選種育苗”。選人用人是黨內政治生活的風向標。要落實好“紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查”的要求,嚴格執行廉政意見“雙簽字”規定,對有問題的干部,及時與組織部門溝通,決不讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關、投機得逞。上海市紀委監委注重加強廉政檔案建設,對年輕干部相關信息及時進行匯總和更新,為日常分析研判、處置問題線索提供重要參考,把防止干部帶病提拔的功夫下在平時,為把好干部政治關、廉潔關打下基礎。
加強政治生態分析,共同當好政治生態“護林員”。要對政治生態進行深入分析,找準年輕干部違紀違法問題的突出表現、重點領域、易發環節,全力攻堅、務求實效。建立“畫像”更加精準的政治生態分析量化指標體系,對年度績效考核、選人用人、意識形態、違紀違法案件、巡視巡察、審計等跟政治生態密切相關的數據指標進行系統整合,對地區和市級機關政治生態進行“全景式”掃描、全方位體檢,既把握整片“森林”的狀況,又精準找出個別“樹木”存在的問題,督促地區、部門黨委拿出凈化政治生態的舉措,為年輕干部健康成長營造風清氣正的政治生態。
堅持嚴管厚愛結合,激勵年輕干部擔當作為。要營造支持大膽干、大膽闖,支持改革、鼓勵創新的良好氛圍,激發年輕干部干事創業的積極性。要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,抓早抓小、防微杜漸,使年輕干部在遵守紀律規矩的基礎上奮發有為。上海市紀委監委制定出臺落實“三個區分開來”重要要求、規范政商交往行為等制度文件,進一步明晰擔當作為與亂作為的界限,既劃清底線紅線,又多設路標和指示牌,著力把要求干部講政治、懂規矩、守紀律同激勵干部抓改革、搞創新、提效率統一起來,激勵年輕干部勇于擔當作為。(上海市委常委,市紀委書記、監委主任 劉學新)