前不久，貴州召開全省警示教育大會(huì)，通報(bào)了今年前10個(gè)月反腐敗工作情況：5月13日，貴州茅臺(tái)集團(tuán)原黨委書記、董事長高衛(wèi)東接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；7月6日，安順市人大常委會(huì)原黨組書記、主任趙貢橋接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；10月26日，黔西南州州委原書記劉文新接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……通報(bào)指出，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1至10月立案數(shù)、處分?jǐn)?shù)、移送檢察機(jī)關(guān)人數(shù)分別增長9.8%、5.8%、8.3%。
始終保持高壓態(tài)勢，不斷深化懲治腐敗，離不開貴州省紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“全周期管理”理念，堅(jiān)持事前“一會(huì)一審”、事中“一統(tǒng)一核”、事后“一考一評(píng)”，形成閉環(huán)管理，持續(xù)提升審查調(diào)查工作質(zhì)效。
在事前環(huán)節(jié)，注重開好線索處置會(huì)，強(qiáng)化審核把關(guān)。貴州省紀(jì)委監(jiān)委專門印發(fā)規(guī)范線索處置、提高辦案質(zhì)量的有關(guān)文件，對(duì)線索處置會(huì)的匯報(bào)形式、匯報(bào)材料和匯報(bào)內(nèi)容作出規(guī)范，對(duì)線索處置不精準(zhǔn)、案件查辦不深入的責(zé)令整改，并召開全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查工作業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。
“線索處置會(huì)要求承辦部門既匯報(bào)新受理線索的擬處置意見，也匯報(bào)在辦案件的辦理情況；既匯報(bào)案件辦理遇到的困難和問題，也匯報(bào)下一步工作計(jì)劃。對(duì)線索案件辦理沒有進(jìn)展的，還要說明原因。”畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過對(duì)線索處置的集中研判和案件查辦的審核把關(guān)，有效防止了案件查不深查不透等問題的發(fā)生，解決了積存線索和未辦結(jié)案件存而不查、立而不結(jié)等問題。
在事中環(huán)節(jié)，注重做實(shí)統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)查。貴州省紀(jì)委監(jiān)委每季度用全省數(shù)據(jù)橫向與其他地區(qū)對(duì)比，縱向與同期對(duì)比，動(dòng)態(tài)監(jiān)測全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查數(shù)據(jù)的變化趨勢，客觀分析數(shù)據(jù)背后存在的問題，推動(dòng)進(jìn)一步找準(zhǔn)短板、補(bǔ)齊弱項(xiàng)。
貴陽市紀(jì)委監(jiān)委緊扣監(jiān)督檢查、審查調(diào)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“月統(tǒng)計(jì)、季分析、年調(diào)度”，緊盯線索處置、立案、結(jié)案、留置等數(shù)據(jù)指標(biāo)，常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)分析，每月形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告、每季度召開業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。銅仁市紀(jì)委監(jiān)委通過定期開展案件數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，保障審查調(diào)查質(zhì)效。針對(duì)今年以來全市立案數(shù)增長較快的情況，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核查，找出“基層紀(jì)委監(jiān)委對(duì)酒駕、賭博等非職務(wù)違法類案件的立案數(shù)增長較快”這一導(dǎo)致立案數(shù)整體增長的主要原因，為審查調(diào)查工作提供參考。
在事后環(huán)節(jié)，注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化案件質(zhì)效評(píng)價(jià)。貴州省紀(jì)委監(jiān)委將審查調(diào)查工作納入年度目標(biāo)考核重點(diǎn)指標(biāo)，建立健全了以案件質(zhì)量為主，兼顧數(shù)量和效率的考核評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)線索處置率、辦結(jié)率、立案率、案件移送率、涉案財(cái)物追繳率等考核指標(biāo)科學(xué)設(shè)置分值系數(shù)，促使各責(zé)任主體發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，確保案件查辦質(zhì)效。
“我們按照考核指標(biāo)體系要求，把涉案財(cái)物追繳放在更加重要的位置來抓，堅(jiān)持追贓挽損與辦案突破同安排、同部署，抓住涉案財(cái)物追繳‘黃金期’，確保‘顆粒歸倉’。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)審查調(diào)查室負(fù)責(zé)人表示。今年以來，該省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)辦結(jié)的案件中，涉案財(cái)物追繳率均超過90%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案件查辦政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
在此基礎(chǔ)上，貴州省紀(jì)委監(jiān)委聚焦審查調(diào)查工作難點(diǎn)，針對(duì)性加強(qiáng)制度建設(shè)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了加強(qiáng)審查調(diào)查思想政治工作的有關(guān)指導(dǎo)意見、規(guī)范“室組地”聯(lián)合辦案的有關(guān)工作指引、辦理放貸獲利型受賄犯罪案件的有關(guān)參考意見等，以不斷健全完善的制度為審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展提供保障。（李鵬）