基層紀檢監察機關查辦的村（社區）黨員干部違紀違法案，大多涉及群眾利益，且面廣量大，案件辦理質量直接影響案件查辦的政治效果、紀法效果和社會效果。為提高鄉鎮紀委辦案質效，四川省旺蒼縣紀委監委實行鄉案縣審工作法，鄉鎮紀委負責案件查辦、縣紀委監委案件審理室負責案件審理，切實把好基層案件質量關。
旺蒼縣紀委監委案件審理室承擔機關自辦、派駐紀檢監察組、上級指定管轄等多方面案件審理任務，“鄉案縣審”制度的實行，使“案多人少”問題更為突出。為解決這一難題，該縣紀委監委選優配強審理干部隊伍，并在全縣紀檢監察系統內抽調力量組建“鄉案縣審”工作專班，搭建案件審理工作平臺，專班力量每季度輪換一次。為提升審理業務技能，通過專家講、能手授、干部練的審理技能培訓模式，實現全員“充電”提能，儲備審理后備人才35名，有效破解“誰來審”這一難題。
“鄉鎮紀委不負責審理，不代表對案件質量不負責。”旺蒼縣紀委監委案件審理室負責人介紹，為壓實鄉鎮紀委辦案責任，該縣紀委監委運用“委領導+室組地”協作配合機制，要求案件移送前逐級審核把關。即，鄉鎮紀委所辦理案件正式移送審理前，需填報《鄉鎮案件移送審理呈報表》，連同案卷材料報送對應片區紀檢監察組、對口聯系紀檢監察室和分管常委（委員）進行審核把關，就案件證據、程序材料等進行審核，對存在事實不清、證據不足、定性不準等問題的，退回辦案單位補充完善。同時，出臺《鄉案縣審組工作制度》，明確鄉案縣審組負責人及其成員16項工作職責，同步建立鄉案縣審組工作考核機制和責任追究制度。今年以來，全縣鄉鎮紀委辦理案件同比反饋問題數降低30%、審理周期縮短50%。
解決了“有人審”“有力審”，如何確保“優質審”？為提升案件審理質效，旺蒼縣紀委監委進一步優化鄉案縣審工作流程，規范審理文書模板38個，簡化程序文書10個，并針對常見違紀違法類型，易犯共性問題制發《審理提示》與《工作提示》提供參考和指導。此外，堅持用好案件質量考核機制，實行“一案一反饋一整改一評分”，每季度對案件質量張榜公布，倒逼案件質量提升。（羅慧 伍彬文）