組織填寫廉政檔案、普紀(jì)教育送進(jìn)社區(qū)、開展集體廉政談話……數(shù)月來，麒麟?yún)^(qū)加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督試點工作在全區(qū)如火如荼開展。
麒麟?yún)^(qū)被列為全省加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督試點單位后，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為加強(qiáng)對村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督，積極探索實踐，充分總結(jié)運用村（社區(qū)）“三資”提級監(jiān)督試點和鄉(xiāng)賢參與基層社會治理試點工作經(jīng)驗，在全區(qū)選取28個“一肩挑”的村（社區(qū)）作為試點單位，通過搭建多層次、全方位“防護(hù)網(wǎng)”，加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督，全面規(guī)范基層“小微權(quán)力”運行。
按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門圍繞如何做好村集體“三資”管理，政策法規(guī)、成功經(jīng)驗、典型案例等重點內(nèi)容，對村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任等共計3840人進(jìn)行為期3天的集中培訓(xùn)。同時，選取典型案例拍攝警示教育片在全區(qū)開展村（社區(qū)）干部專項警示教育，并編印《麒麟?yún)^(qū)村組干部違紀(jì)違法典型案例選編》向村（社區(qū)）干部發(fā)放，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化警示震懾，引導(dǎo)村組干部知敬畏、存戒懼、守底線。
“針對村（社區(qū)）干部‘不會干、不敢干’的問題，我們梳理建立了責(zé)任、風(fēng)險、負(fù)面清單，劃出履職‘綠線’‘黃線’‘紅線’三條線，讓村（社區(qū)）干部既要‘干好事’，又要‘不出事’。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹，為讓村（社區(qū)）干部敢干事、能干事，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理了履職正負(fù)清單，還建立“四議兩公開”議事決策事項清單，修改完善“小微權(quán)力”清單，搭建統(tǒng)一規(guī)范的村級事務(wù)陽光公開平臺，對村級“三務(wù)”、資產(chǎn)資源和項目等八項內(nèi)容實行線上線下同步公開，真正讓權(quán)力在陽光下運行。
“工作這么多年，還是第一次填寫這樣全面規(guī)范的個人檔案，包含17項廉情信息，‘一人一檔’詳細(xì)記錄生活和工作軌跡。”建寧街道麻黃社區(qū)黨委書記發(fā)出感慨。這是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)管理促進(jìn)村（社區(qū)）干部廉潔自律的舉措之一。除此之外，村（社區(qū)）干部還需遵守個人重大事項報告報備制度和述責(zé)述廉制度，鎮(zhèn)（街道）黨工委主要負(fù)責(zé)人每年專題聽取一次村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員匯報本村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員廉潔履職情況。
在監(jiān)督方式上，該去紀(jì)委監(jiān)委充分運用“室組地”聯(lián)動機(jī)制，整合監(jiān)督力量，通過入戶走訪、召開座談會、專項監(jiān)督等方式到試點村（社區(qū)）開展監(jiān)督檢查，收集村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員作風(fēng)和腐敗問題線索；用好巡察利劍，圍繞試點村（社區(qū)）“四議兩公開”、“小微權(quán)力”運行、“三資”管理及“一肩挑”人員履職等情況開展巡察；充分發(fā)揮巡審聯(lián)動作用，區(qū)審計局同步對納入巡察對象的3個鎮(zhèn)（街道）6個試點村（社區(qū)）開展審計，實現(xiàn)信息共享、資源共享、同頻共振；充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢監(jiān)督作用，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委不定期聽取鄉(xiāng)賢對村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員意見建議，了解掌握村（社區(qū)）干部履職情況和作風(fēng)建設(shè)情況。
“被列為全省加強(qiáng)村干部特別是‘一肩挑’人員監(jiān)督試點地區(qū)，是我們?nèi)嬉?guī)范基層權(quán)力運行的又一重要契機(jī)。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)總結(jié)提煉村（社區(qū)）“三資”提級監(jiān)督試點和鄉(xiāng)賢參與基層社會治理試點工作的成功經(jīng)驗做法，積極探索有麒麟“辨識度”的監(jiān)督方式和途徑，真正推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。（楊雪山 伍中婷 ||責(zé)任編輯王蕾）