“如何將辦案中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時、規(guī)范移交？”
“審理部門如何提前介入，加強(qiáng)與審查調(diào)查部門溝通、協(xié)作，嚴(yán)格把好案件查辦質(zhì)量關(guān)？”
近日，普洱市紀(jì)委監(jiān)委組織案管、審查調(diào)查、案件審理等部門的人員進(jìn)行“查審交互”座談研討，對案件查辦過程中存在爭議的環(huán)節(jié)、執(zhí)行困難的程序等方面進(jìn)行深入溝通和交流，牢固樹立“一盤棋”意識，做到相互溝通、有效銜接。
會議室里，平時忙碌于各個案件的審查調(diào)查人員在此時坐下來，從各自的專業(yè)角度出發(fā)，專心致志、暢所欲言、交換意見。一方面列出案件質(zhì)量常見問題清單，列出相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，另一方面明確具體操作制度，編制案件辦理常見問題、法規(guī)制度索引，為案件查辦工作精準(zhǔn)導(dǎo)航。
強(qiáng)交流、重互動，普洱市紀(jì)委監(jiān)委把“查審交互”作為提升辦案質(zhì)效的重要抓手，在案件調(diào)查結(jié)束之前或之后，由審理人員與案件查辦人員針對特定問題，進(jìn)行審慎、雙向、良性交流。雙方通過對特定問題反復(fù)研究、論證、碰撞，倒逼干部對紀(jì)法條款精準(zhǔn)掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用，切實(shí)提升案件查辦的專業(yè)化水平，確保辦案質(zhì)量經(jīng)得起各方的檢驗。
“查審交互”機(jī)制注重調(diào)查前“審慎介入”與調(diào)查后“全面審理”相結(jié)合。規(guī)定調(diào)查結(jié)束前的溝通內(nèi)容主要是“審理什么？依照哪些規(guī)定？”調(diào)查結(jié)束后的交互內(nèi)容不局限于調(diào)查報告、談話筆錄、書證材料等，審理人員須與辦案相關(guān)人員充分溝通，全面了解案件的背景、違紀(jì)人員的特點(diǎn)、當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)等“活”情況，避免“書面審”“機(jī)械審”。
“通過‘查審交互’機(jī)制，不僅消除了偏見和誤會，糾正了一些細(xì)節(jié)錯誤，以‘上下一盤棋’的整體思維推動審查調(diào)查工作順利開展。”市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查部門人員表示，“查審交互”機(jī)制還有助于提升案件處理的實(shí)效性和規(guī)范性，節(jié)約案件查辦的時間成本和人力成本。
“查審交互”機(jī)制緊貼每起案件具體實(shí)際，打好“提前量”，因案制宜細(xì)分為普通案件“答復(fù)咨詢”、疑難案件“審慎介入”、重大案件“集體會商”、復(fù)雜案件“研究論證”四種模式，查審雙方圍繞紀(jì)法解釋、紀(jì)法適用、紀(jì)法銜接三大類問題展開討論，從而深化對課堂和書本知識的理解，提高“真刀真槍上戰(zhàn)場”的能力。
“準(zhǔn)確理解運(yùn)用黨紀(jì)法規(guī)，做到精準(zhǔn)履職，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展對案件查辦工作的必然要求。”普洱市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任表示，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)抓好紀(jì)法知識的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，不斷提高全體紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履職的能力。同時，也會時刻以政治監(jiān)督的角度審視每一起案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，力爭“從某個人的案件推動某個區(qū)域工作的規(guī)范化、制度化”，切實(shí)增加案件查辦的“附加值”。（伍曉慧 馬穎 || 責(zé)任編輯 段夢齡 ）