昆明市西山區紀委監委把群眾急切關注的房地產領域“辦證難”問題作為監督“小切口”,突出政治監督壓實政府和職能部門主體責任,撬動監督貫通融合的綜合效力,在1個多月內,解決了20號片區(廣福城)項目“辦證難”問題,切實發揮監督保障執行、促進完善發展的作用。
靶向發力,群眾所呼就是主攻方向
問題是工作的導向,也是紀檢監察機關的主攻方向。廣福城項目屬于西山區城中村20號片區改造項目,位于西山區前衛街道辦事處擁護社區,由11個地塊組成。于2011年底開發,居民于2014年12月搬遷入住。由于種種原因,不動產證遲遲無法辦理,居民“辦證難”成為亟待解決的問題。市紀委監委把該問題列入“我為群眾辦實事”重要事項,堅持一竿子插到底,探索建立“職能部門先行、紀檢監察監督跟進、市區兩級聯動”工作機制,對群眾反映強烈的“辦證難”問題加強督辦。西山區紀委監委落實屬地監督專責,發揮貼近監督作用,督促區政府加強牽頭和統籌作用探索出“證繳分離”工作辦法,為具備辦證條件群眾優先辦理不動產登記手續。廣福城項目商住地塊(除A6地塊)于7月30日完成整體首次登記(共計登記6000余套)。
系統施治,持續鞏固提升工作成果
西山區紀委監委始終秉持“民心就是最大的政治”,將群眾“急難愁盼”問題作為切入點,打好監督“組合拳”,讓群眾的事情有人管、利益有人護,時刻感受到紀檢監察就在身邊。
突出監督的政治性,出“重拳”跟進監督壓實部門主體責任。區紀委監委多次組織市、區職能部門召開協調、推進會,壓實府院聯動工作機制的落實,督促區政府按照“一樓一策”要求制定工作方案,對深入排查的7個問題審定17項整改任務,推動問題化解。會上對職責邊界重合、審批互為前置、管轄空白點等問題,現場劃分責任,明確工作推進時限。
突出監督的全面性,出“長拳”使派駐監督形成工作合力。相關派駐紀檢監察組緊盯廣福城A5待建學校地塊因消防驗收未通過,無法進行規劃核驗、竣工驗收等問題,督促住建局履行“負責完善項目竣工驗收相關資料、協調市住建局完成項目的消防驗收”工作職責,利用暑假窗口期開展消防整改工作,同步開展不動產轉移登記工作。
突出監督的實效性,出“快拳”利用蹲點監督壓實街道屬地責任。在“1+1+N”蹲點式監督的基礎上,深化運用“室組聯動”“室街協作”監督協同機制。紀檢監察室與街道紀工委建立日調度監督,每日梳理推進情況及存在問題,會商研判下一工作日的工作重點和監督要點。督促街道落實牽頭責任和屬地責任,加強與市、區自然資源、規劃局政策咨詢,落實“回改商”房屋相關手續的回復意見。目前,累計完成網簽147套。
以點帶面,推動基層治理提質增效
借助市紀委監委“我為群眾辦實事”形成的強大勢能,西山區紀委監委以點的突破帶動面上提升,推動區內上下貫通,職能部門、派駐紀檢監察組左右銜接,紀檢監察機關內部協同發力的工作機制;督促街道及職能部門探索出了上門服務、延時服務、綠色通道服務、幫辦代辦等服務措施,高效推動不動產轉移登記工作落實。下一步,西山區紀委監委將繼續探索復制廣福城個案的成功經驗,從解決個案問題向解決共性問題拓展,形成常態化解決問題推動的有效機制,督促全區摸清底數,一案一策,力爭做到以解決一個問題帶動一類問題的解決,讓監督保障執行、促進完善發展的重要作用在基層充分釋放出來。