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云紀時評:注重提升以案促改效能

發布時間:2021-06-08 16:23:17   來源:云南法制報紀檢監察周刊

十九屆中央紀委五次全會對以案促改工作提出新的要求,強調要把“三不”作為有機整體,把查辦案件和以案促改作為著力點,推動辦案、整改、治理貫通融合,努力做到查處一案、警示一片、治理一域。積極探索新形勢下以案促改的新形式、新辦法、新途徑,充分發揮查辦案件的治本功能,深化以案為鑒、以案促改、以案促建整體效能,對于幫助黨員干部進一步筑牢思想防線,及時發現和堵塞監管漏洞,具有十分重要的意義。

提升以案促改效能必須立足“三不”一體推進。習近平總書記強調,要堅定不移推進反腐敗斗爭,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。“三不”一體推進,不敢腐是打頭的。不堅決查處腐敗案件,就談不上保持高壓,形成震懾。防止腐敗擴散蔓延,既要態度堅決進行查處,堅持有腐必反、有案必查,又要及時開展好警示教育,切實發揮好案件查處的威懾作用,推動形成不敢腐的高壓態勢。警示教育是連接“不敢”“不能”“不想”的內在重要紐帶。警示教育是不是做得扎實有效,關鍵是要在查處一案、警示一片、治理一域上下功夫見實效,在強化“不敢腐”時,從中尋找“不能腐”的著力點,挖掘“不想腐”的內生力;在推進“不能腐”時,聯動“不敢腐”的實踐,吸收“不想腐”的做法;在開展“不想腐”時,體現“不敢腐”的功能,運用“不能腐”的功效。從而,更好地推動以案為戒、以案示警、以案促改、以案正風。

提升以案促改效能必須推動辦案整改治理貫通融合。辦案、整改、治理是以案促改的一個完整工作鏈條,要環環相扣,步步深入,整體推進。要著力在貫通融合上做文章,深入思考怎么貫通、怎么融合這個關鍵問題。盡管從工作順序上看有先有后,但三者不是簡單地依次推進的關系。從工作性質上看,則是更應該整體謀劃,多思考如何整體推進。要注重發現個案背后的深層次問題,在辦案的過程中,就要分析案件發生的深刻教訓,找準需要整改的問題。成功查辦一起案件,好比打贏一場戰役,不僅要能打勝仗,更要善于“打掃戰場”,舉一反三搞好“戰后重建”,使黨員干部受到警醒、警示、警戒。特別是要注意舉一反三,通過整改推動向治理類似存在問題的制度建設深化,最大限度發揮好查辦案件的“附加值”。譬如對查處的黨政一把手案件,就要深入查找理想信念、制度執行、制約監督等方面的原因,在運用案例開展警示教育的同時,加強以案促改、以案促建,努力追求實現查處一案、警示一片、治理一域的效果。

提升以案促改效能必須做好做足做實“通篇文章”。從做好“后半篇文章”向做好“通篇文章”轉化,這不僅是思想觀念的深刻轉變,而且是“由懲而治”工作要求決定的。要解放思想,更新觀念,通盤考慮辦案、整改、治理貫通融合的同時,堅持工作前移,把“通篇文章”貫穿始終,抓緊抓實全過程、全領域、全鏈條上的各項工作落實。做好“通篇文章”,一個重要的方面就是要注意從“點”上發現問題,從“線”上思考整改措施,從“面”上謀劃警示教育,真正做到“點”“線”“面”有機銜接,融會貫通。做好“通篇文章”,就要立足時度效,不搞按部就班,更不宜打常規牌,要因時制宜、因事制宜、因地制宜,堅持從實際情況出發,具體問題具體分析,對從個案中暴露出來的問題,研判分析是否存在普遍現象,以問題為牽引,及時指導發案地區和單位進行整改,及時組織相關系統、相關領域開展警示教育,最大限度發揮查辦案件對于完善制度漏洞的整改作用,放大警示教育的警醒效能。

提升以案促改效能必須強調真整改真警示。真就是求真務實,就是要動真格見實效。以案促改離不開一定的形式,需要莊重感、儀式感,以此來體現嚴肅性、警示性,但形式必須服從內容。要結合實際不斷探索、總結、深化、提升,抓住本質、觸及要害、直擊心靈,把工作做得更加深入、更加到位,真正使以案促改工作走心走實。要堅決防止以案促改工作中的形式主義、官僚主義。在實際工作中我們不難發現,有的地方和單位開展以案促改工作,組織召開一次警示教育大會,相關領導一表態就了事,沒有從不同角度進行反省反思,問題束之高閣,漏洞依然存在;有的抱著“交差”心理,對工作只安排,不檢查;有的甚至“紙上談兵”,搞“書面整改”。這些問題,影響了以案促改的嚴肅性、可行性和實效性。以案促改,找的就是責任缺位、管理漏洞、制度空隙,要的就是汲取教訓、筑牢防線、建章立制。要壓緊壓實以案促改主體責任,推動案發地區和單位加強對以案促改工作的組織領導,一把手親自抓、主動推、負總責,確保取得真正效果。(紀軒言)

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