開展紀律教育是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，助推管黨治黨標本兼治的重要一環(huán)。近年來，大理州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機制作出的重大部署，在推進不想腐時，既用好施藥動刀的治病之法，又用好固本培元的強身之舉，不斷深化紀律教育的吸引力、感染力、說服力，引導(dǎo)廣大黨員干部正心修身、涵養(yǎng)文化，筑牢思想防線、嚴守為政之本，推動政治生態(tài)不斷凈化、持續(xù)向好。
一、落實責(zé)任，壓實“頭雁”教育
全面落實主體責(zé)任，將紀律教育貫穿工作始終。大理州堅持將縣市和部門開展紀律教育的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對重視不夠、落實不力的，進行嚴肅通報和處理。州委領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭接受警示教育、帶頭講授廉政黨課、帶頭開展談心談話、帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀，并針對不同層次、不同類型、不同崗位的黨員干部開展紀律教育提出精準要求，充分發(fā)揮出示范、帶動和輻射作用。全州各級黨組織把嚴管厚愛理念貫穿始終，針對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時教育，針對重復(fù)出現(xiàn)的問題反復(fù)教育，既做到常抓不懈，又做好跟蹤問效，不斷深化紀律教育效果。2020年以來，大理州扎實開展黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任應(yīng)知應(yīng)會知識測試，并要求“一把手”將測試成績寫入年度個人述責(zé)述廉報告。
充分履行監(jiān)督責(zé)任，將紀律教育融入日常監(jiān)督。把監(jiān)督指導(dǎo)開展紀律教育與履行日常監(jiān)督職責(zé)緊密結(jié)合，抓在日常、嚴在經(jīng)常，推動各級各部門常態(tài)化、制度化地開展紀律教育。州紀委州監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)，圍繞各階段學(xué)習(xí)重點，將聯(lián)系縣市、部門開展紀律教育的情況作為監(jiān)督內(nèi)容，對學(xué)習(xí)貫徹落實各項黨紀法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。同時，將發(fā)案單位結(jié)合存在問題開展干部職工紀律教育的情況，圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等環(huán)節(jié)查缺補漏、完善制度的情況，作為一項重要整改內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，不斷深化以案促改。
二、固本培元，突出黨性教育
堅持導(dǎo)向正確，凝聚共識。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨重要論述，積極協(xié)同本級黨委加大對黨性原則、黨性修養(yǎng)、黨性教育等方面的宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
突出方式創(chuàng)新，深觸靈魂。緊扣時代脈搏、緊跟發(fā)展大勢，著力提高黨性教育的時代性、針對性和感染力，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，確保學(xué)習(xí)原汁原味，將黨性修養(yǎng)的標準和尺度內(nèi)化于心、外化于行，切實加強黨性修養(yǎng)的自覺性；通過交流討論，讓黨員干部結(jié)合實際把個人擺進去，談黨性、談修養(yǎng)，開展批評與自我批評，提高參與度；通過觀看微視頻、講授微黨課，學(xué)習(xí)先進典型和反面案例，提升感召力。在黨性教育體驗度、鮮活性不斷增強的帶動下，力求讓廣大黨員干部學(xué)而懂、懂而信、信而用，真正觸及思想、震撼心靈。
強化資源整合，注重實效。充分發(fā)揮教育、協(xié)調(diào)功能，與組織、宣傳、黨校等相關(guān)部門密切配合，將紀律教育列為全州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育的重要“必修課”，以理想信念教育、宗旨意識教育、黨章黨規(guī)黨紀教育、廉潔教育、忠誠教育、道德情操教育為主要內(nèi)容，形成紀律教育多部門聯(lián)動的格局，聯(lián)合開展好黨性教育。以各類宣講、培訓(xùn)、活動為載體，教育引導(dǎo)黨員干部堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，把黨性教育的成效體現(xiàn)在日常工作和洱海保護治理、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、掃黑除惡懲腐打傘等重點工作中，使干部作風(fēng)更加務(wù)實高效，思想認識更加“透徹明亮”。
三、以案為鑒，做實警示教育
上下聯(lián)動，建好警示教育陣地群。按照“正面宣傳與反面警示相結(jié)合、以案例警示為主”的要求，形成了以大理州反腐倡廉警示教育基地為中心，祥云、巍山、鶴慶、南澗、漾濞5個縣配合補充的基地分布格局，警示教育質(zhì)量和成效不斷提升。2019年以來，全州黨政機關(guān)、企事業(yè)單位先后有6萬余人到各級警示教育基地接受教育，其中大理州反腐倡廉警示教育基地接待人數(shù)達3.4萬余人。與此同時，建立了警示教育基地管理制度和定期改版常態(tài)化機制，及時收錄更新典型案例，優(yōu)化完善展區(qū)展板和“聲光電”設(shè)置，提高講解人員能力素質(zhì)，通過及時權(quán)威的內(nèi)容更新、分層分類的案例展示、客觀生動的內(nèi)容講解、全面覆蓋的廣泛參與，讓以案為鑒、警鐘長鳴的警示教育效果長久地留在干部心中。
盤活資源，增強警示教育針對性。深入挖掘全州各級黨員干部違紀違法典型案件，連續(xù)5年組織編寫《大理州黨員干部違紀違法典型案例警示錄》系列讀本向全州縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部免費贈閱，拍攝警示教育片《權(quán)利的迷途》和《懲腐打傘大理行動》；加大對典型案例的通報曝光力度，在“網(wǎng)微刊”開設(shè)欄目，及時發(fā)布州內(nèi)審查調(diào)查信息、典型問題通報以及典型案例剖析；積極組織力量對州內(nèi)重大典型案例進行深度剖析報道。運用好中央和省級警示教育資源，征訂發(fā)放中央紀委國家監(jiān)委、省紀委省監(jiān)委編印攝制的具有典型性、代表性、震撼性的警示教育書籍和警示教育片，充實進警示教育資料庫，不斷滿足全州各級各部門多方式開展警示教育的需求。
抓實整改，確保警示教育見實效。以開展警示教育破題，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞、補短板，針對發(fā)案單位暴露出的問題，要求其有針對性地制定整改方案，明確需要整改的問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任等，并對整改落實跟蹤督辦，推動發(fā)案單位在從嚴管黨治黨、規(guī)范權(quán)力運行等方面實現(xiàn)明顯改進，倒逼發(fā)案單位黨組織切實履行全面從嚴治黨政治責(zé)任，充分發(fā)揮“查處一起案件，教育一批干部，整改一類問題，完善一套制度”的作用。
四、以點帶面，深化紀法教育
廣泛宣傳，營造學(xué)用濃厚氛圍。充分運用全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的“網(wǎng)微刊”等媒體平臺，在及時推送黨紀法規(guī)知識的基礎(chǔ)上，推出“學(xué)習(xí)”“資料庫”“紀法小課堂”等欄目，梳理權(quán)威知識點，為黨員干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)提供了“第一手”的資料。結(jié)合新頒布的黨紀法規(guī)，在全州內(nèi)組織“監(jiān)察法宣傳月”“送紀下鄉(xiāng)”等活動，紀檢監(jiān)察干部走上街頭，向群眾宣傳黨紀法規(guī)知識。為面向黨員干部和基層群眾開展更加通俗易懂的紀法宣傳教育，在全州范圍內(nèi)挑選語言表達能力強、紀法知識豐富的專業(yè)人才，組建廉政宣講團，根據(jù)需要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢任務(wù)、黨紀法規(guī)宣傳闡釋開展宣講。
精準施教，確保教育不走過場。為確保紀律教育不流于形式、不浮于表面，大理州聯(lián)系不同群體黨員干部的實際，加強分類指導(dǎo)和教育。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，以學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》為契機，在全州范圍內(nèi)開展黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任應(yīng)知應(yīng)會知識測試，以閉卷形式對8部黨紀法規(guī)進行測試，全州共1.2萬余人參與，8878名“一把手”參考；對擬提任的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話和廉政知識考試，提醒擬提任干部在新崗位上開好頭、起好步，增強廉潔從政的意識。抓牢“絕大多數(shù)”，在全州范圍內(nèi)開展黨章黨規(guī)黨紀知識競賽，促進全州黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)，自覺做到依紀依規(guī)辦事，營造“守紀律、講規(guī)矩”的良好氛圍。
多向借力，拓寬教育深度廣度。大理州緊緊圍繞形勢任務(wù)和學(xué)習(xí)重點，在用好中央和省級各類紀法教育資源上下好功夫，第一時間在紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號上轉(zhuǎn)載上級要求，及時征訂發(fā)放各類黨紀法規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)書籍和學(xué)習(xí)視頻資料，連續(xù)多年組織全州黨員干部觀看重要警示教育片，為全州各級黨組織開展形式多樣的紀法教育提供豐富的資源。與此同時，將學(xué)刊用刊作為提升紀法教育深度和廣度的有效舉措，充分發(fā)揮報紙期刊在理論指導(dǎo)、業(yè)務(wù)解疑、借鑒經(jīng)驗方面的作用，不斷推動教育走深走心走實。
五、以文化人，加強廉政教育
因地制宜，打造廉政教育品牌。不斷發(fā)掘大理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、民族文化中的廉政資源，系統(tǒng)地對大理歷史廉政文化遺存進行挖掘整理，出版發(fā)行了《大理廉政鏡鑒》，多方做好推廣，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了可供借鑒的寶貴資源。善于從全州紀檢監(jiān)察工作實踐中捕捉和挖掘廉政故事，通過廉政公益廣告、動漫視頻、網(wǎng)絡(luò)微信等群眾喜聞樂見的形式，不斷增強廉政教育的親和力、影響力，引導(dǎo)廣大黨員干部修身齊家、公私分明，培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。
豐富活動，激發(fā)廉政文化活力。把廉政教育向各地區(qū)各領(lǐng)域延伸，積極開展廉政文化“進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭”各類“六進”活動。全州各地因地制宜，通過廉政文化上墻、創(chuàng)作廉政文藝作品等方式宣傳廉潔理念。如，大理市將新修訂條例改編為白族大本曲，賓川縣金牛鎮(zhèn)建設(shè)“家庭、家風(fēng)、家教”文化宣傳長廊，彌渡縣開展“唱好廉政文化戲，跳紅黨風(fēng)廉政燈”花燈文化活動等，在全州大力弘揚崇廉拒腐的清廉文化，努力營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。
同抓共建，弘揚廉潔文明家風(fēng)。結(jié)合全州“三個一”活動的開展，采取上級訪下級、領(lǐng)導(dǎo)訪干部、一層訪一層的方式，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、家庭、生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，通過組織開展黨員干部家屬“座談會”“懇談會”“家風(fēng)教育大家談”等形式，讓家屬了解單位工作環(huán)境、工作性質(zhì)和內(nèi)容等，并將嚴管和厚愛的要求延伸到干部家屬身上，引導(dǎo)干部和干部家屬樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，全州近一萬名干部接受了廉政家訪。州紀委州監(jiān)委聯(lián)合州委宣傳部，由大理電視臺深入挖掘本地歷代先賢、各少數(shù)民族、革命先輩、先進模范家風(fēng)家教故事，拍攝了《大理照壁上的家風(fēng)文化》宣傳專題片，讓照壁上的家風(fēng)家訓(xùn)走進尋常百姓家，滋養(yǎng)千家萬戶，營造家風(fēng)好、民風(fēng)純、黨風(fēng)正、政風(fēng)清的良好氛圍。