習近平總書記指出，“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”曲靖市紀檢監察系統始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌把握“不敢”“不能”“不想”內在邏輯，不斷強化一體推進“三不”的系統性、整體性、協同性，有力推動了全市紀檢監察工作高質量發展。
一、長期堅持“嚴”的主基調，以“不敢腐”的強力震懾推動“三不”
聚焦痛點清淤疏浚，不斷凈化優化政治生態。堅決扛起“兩個維護”政治責任，把監督目的聚焦到凈化優化政治生態上，定期研判監督檢查、政治巡察、審查調查發現的問題，精準把脈各地區、各領域、各行業政治生態，緊緊圍繞各級各部門貫徹落實新發展理念、打好“三大攻堅戰”、統籌推進疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作落實“六保”任務等重大決策部署貫徹落實情況開展常態化、具體化政治監督。新冠肺炎疫情防控以來，共對12個單位、276人進行了嚴肅追責。不折不扣落實習近平總書記關于違建別墅、“大棚房”、人防系統腐敗和宣威市海岱鎮飲水工程造假等問題重要指示批示精神。對飲水工程造假問題涉及的6個單位、30名責任人嚴肅追責，督促相關問題在全市全面整改。深入推進中央脫貧攻堅專項巡視、掃黑除惡專項督導、環保督察及“回頭看”反饋問題整改，責任追究4個單位、493人。堅決清除曲靖政治生態污染淤泥，全覆蓋列席監督各縣（市、區）黨委、市直部門黨組（黨委）汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會，堅決清除李云忠、早明光等曲靖政治生態的污染源；大力推進醫療系統、公安系統、司法系統、工程領域、煙草行業等系統性、領域性、行業性政治生態修復，嚴肅查處公安系統違紀違法案件，早明光案76名涉案人員主動交代問題并受到相應處理，全市煙葉種植收購管理專項整治共處理76人，不斷推動政治生態天朗氣清。
創新方法做實監督，強力推動作風建設化風成俗。深化落實“2+1+1”監督執紀監察聯動工作法，強化“上下游、左右岸”聯動配合，有效解決監督分散、力量不足、上下聯動不夠等問題，提升監督工作整體質效。持續鞏固拓展紀律作風建設成果，緊盯重要節點和“四風”頑疾，扎實開展推磨式、交叉式監督檢查，共查處違反中央八項規定精神問題261件、處理408人。堅決整治形式主義、官僚主義，共查處形式主義、官僚主義問題30件、處理86人。嚴格落實“三個區分開來”，制定《曲靖市容錯實施辦法（試行）》，探索開展“纏訪、亂訪、濫訪”專項整治，公開為14名受到不實舉報對象澄清正名。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，探索建立以“蹲點式”綜合監督檢查為主導，“逆向式”倒查、“拉網式”督查為補充的監督體系，打出監督“組合拳”。整合發改、財政、審計、扶貧等部門力量，以不發通知、不打招呼、不聽匯報、直接進村入戶“三不一直”方式，緊盯“兩不愁、三保障”和扶貧資金、項目，采取先進村入戶，再到村、鄉、縣、市相關單位“逆向倒查”，對9個縣（市、區）、11個市直脫貧攻堅主責部門開展“拉網式”綜合監督檢查，發現并督促整改問題617個。
高壓懲腐一寸不松，持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。聚焦權力集中、資金密集、資源富集的部門、領域和行業，緊盯關鍵崗位、關鍵環節、關鍵少數，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的，深挖細查、嚴懲不貸。全市紀檢監察機關共受理信訪舉報18125件（次），處理問題線索8198件，立案3305件3833人，留置306人，黨紀政務處分3330人，移送檢察機關230人。建立扶貧領域問題線索紀委監委主要領導“四直接”、常委（委員）包案督辦、市縣兩級提級查辦的處置模式，共查處扶貧領域腐敗和作風問題731件、處理1702人。深入推進掃黑除惡“破網打傘”工作，嚴格實行涉黑涉惡徹查、清查、明查、快查“四必查”機制，共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題371件、處理549人。扎實推進中央紀委國家監委留置場所科技保障信息化試點工作，與第三方公司合作共同研發“智慧看護”信息化管理系統，實踐運用開展看護12人，為全國推開“智慧看護”提供了可參考、可復制的實踐經驗。
二、扎緊織牢“管”的籠子，以“不能腐”的制度體系保障“三不”
提升日常監督制度化規范化水平，強化對權力運行的制約和監督。深耕細作日常監督，實事求是運用監督執紀“四種形態”，深入推進“蹲點式”談心談話、“政治關愛式”談話等“柔性”監督。共開展“蹲點式”談心談話500批2318人，發現并督促整改問題811個，提出意見建議1276條。健全完善“一把手”監督機制，制定《曲靖市黨政領導班子“一把手”監督辦法（試行）》《曲靖市市管黨政領導班子“一把手”問題直報辦法（試行）》。健全完善紀委常委會專題聽取下級黨委（黨組）書記和市直黨組（黨委）主要負責人匯報履行全面從嚴治黨主體責任情況配套機制。全面強化同級監督，在全省率先實行縣（市、區）黨委書記定期“一對一、面對面”聽取下級紀委書記匯報同級黨政領導班子廉潔從政情況，定期“把脈問診”，開展“政治體檢”。持續推動構建“親”“清”新型政商關系，細化明確政商交往正面清單和負面清單，有效規范領導干部履職和政商交往行為。持續構建以“四個監督”為主導，“互聯網+監督”“新鄉賢、民情觀察員+監督”“群眾代表+監督”互為補充的多元監督體系，不斷提升日常監督質效。深化探索“互聯網+監督”，開展“黨員干部親屬涉權事項公開”試點，累計比對發現預警數據2000余條，交辦可查性強的數據143條。探索推廣“新鄉賢、民情觀察員+監督”新模式，成立“鄉賢工作站”“鄉賢議事會”等，累計選聘新鄉賢233人、民情觀察員82人，通過列席“三重一大”會議、收集社情民意常態開展監督，推動基層治理體系和治理能力現代化。深入實踐“群眾代表+監督”模式，累計吸收100名群眾代表參與信訪核查33件，切實保障群眾知情權、參與權、監督權。
建立“一案五必須”機制，做深做細案件查辦“后半篇文章”。堅持當下改和長久立相結合，探索建立“一案五必須”機制，凡是查處的典型案件，必需一律實行案件通報、查擺剖析、警示教育、整改建制、回訪督促“五必須”，提高案件查辦“附加值”，實現查處一案、教育一片、凈化一方效果。深刻剖析典型案件背后的制度漏洞、監管盲區、工作短板等深層次原因，推動各部門、各領域、各行業健全完善制度機制，全力補齊工作短板。深入實踐運用“三書一回訪”，向案發地區、單位發出紀律檢查建議書、監察建議書351份，提出紀檢監察建議463條，督促建立健全制度60項，并適時進行跟蹤回訪。
堅持真巡與實改并重，提升“政治體檢”功效。始終把巡察作為黨內監督重要制度安排，堅守政治巡察定位，緊盯精準發現問題、分析問題、推動解決問題“三個重點”，圍繞巡察準備、了解、報告、反饋、移交、整改等各個環節，推動巡察監督、整改、治理有機貫通。五屆市委已開展12輪巡察，共發現問題5730個、問題線索736件。全力推動巡察向村（社區）延伸，采取巡市縣單位延村、巡鄉帶村、直接巡村等方式，共巡察村（社區）1521個，發現問題11574個、問題線索736件，對村（社區）巡察完成率達91.29%，工作經驗在全省推廣。堅持市縣上下聯動，探索實踐運用“互派式”“滾動式”“全員式”縣級交叉巡察模式，提供了解決縣級巡察人熟事熟、人情干擾大的新路徑，經驗做法被《人民日報》、中央紀委網站刊載。探索實踐“助攻式”巡察模式，針對宣威、會澤村（社區）巡察任務較重實際，統籌各縣（市、區）巡察力量對其進行“助攻”。做實巡察“后半篇文章”，強化巡察整改日常監督，完善整改問題、任務、責任“三張清單”和問題線索管理總、分“兩個臺賬”，對“報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬”五個環節進行全程跟蹤，打造賬單式閉合整改鏈條。深入開展巡察整改“回頭看”，實行巡察反饋問題整改公開承諾和中期回訪制度，推動問題真改實改。
三、夯實筑牢“防”的思想堤壩，以“不想腐”的思想覺悟深化“三不”
堅持理論武裝和文化滋養并重。緊緊抓住理想信念這個“根”和“魂”，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，采取列席會議、隨機抽查等方式，督促全市廣大黨員干部利用“三會一課”、理論學習中心組學習、專題輔導等，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。厚植風清氣正廉潔文化，堅持傳統媒介和新興媒介“雙輪驅動”，打造“珠源清風”電視節目、網站、微信公眾號等融為一體的宣傳矩陣，及時準確客觀報道全市反腐倡廉工作。堅持廉政文化建設與傳統文化、地域文化相融合，打造了會澤縣紅色紀律教育講習所、富源縣鬻琴碑等“珠源清風”廉政教育品牌。堅持寓教于樂、寓教于趣，深入開展“珠源清風拂滿家”系列活動、廉潔文化作品展和廉潔特色文化走廊，通過廉潔公益作品征集、廉政書畫作品展覽等活動，讓廣大黨員干部在參與中滋養廉潔文化。注重家庭家教家風建設，深入開展“珠源清風·廉潔頌”公益作品征集活動，建設“廉潔家風”文化墻，廣泛征集家風故事、書法、繪畫、攝影、微電影、短視頻、動漫、VR等廉潔公益作品，持續傳承弘揚優良家風。
堅持道德教育和紀法教育并施。堅持以創建文明單位和全國文明城市為契機，將公民道德規范、社會主義核心價值觀教育融入領導干部任前廉政談話、初任培訓和日常談心談話中，持續涵養廣大黨員干部良好道德情操。堅持線上教育和線下教育互相結合、相互補充，線上教育注重依托現有新媒體資源，定期對各類黨規黨紀和法律法規進行刊載和解讀，不斷提升紀律教育的覆蓋面和影響力。線下教育緊緊圍繞黨規黨紀和法律法規，針對不同監督對象，量身定制個性化宣教方案，開設“清風講堂”，成立“清風話語”宣講團，開展“清風微黨課”，創新采取“空中課堂”“單線教學”等方式，精準推進黨紀黨規和法律法規進機關、進學校、進企業、進社區、進村寨。注重對黨規黨紀和法律法規學習效果的檢驗和考核，對新提拔的黨員干部采取閉卷考形式進行測試，不合格的重學補考。
堅持正面引導和警示教育并舉。在強化正面引導的同時，更加注重反面警示教育，深入開展“打造一批警示教育基地、拍攝一部警示教育片、編撰一本警示案例書籍、召開一次警示教育大會、旁聽一次案件庭審、開展一次廉潔家訪”警示教育系列活動。與時俱進改版升級曲靖市警示教育基地，采用VR全景技術，將“線下”警示教育搬到“線上”，打造“永不閉館”的網上展館。全市共建成廉政文化示范點182家、警示教育基地2家、紀律教育基地2家。拍攝“正風肅紀在珠源”系列反腐警示教育片，選取國家監察體制改革以來曲靖查處的43個典型案例，編印《典型案例選編》，以身邊事警示教育身邊人。召開警示教育大會，通過面對面現場通報典型案例、現場宣布處分決定、現場清退違紀款等方式，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。挑選適合進行公開庭審的典型案件，組織黨員干部，特別是涉案系統、發案單位人員旁聽了黃榮、崔勇、馮建平等典型案件公開庭審現場，讓警示教育更具沖擊力、更能觸及靈魂。深入開展廉潔家訪活動，采取上級訪下級、領導訪干部、一層訪一層的形式，全方位、多角度了解黨員干部的社交圈、生活圈、朋友圈，以及遵守家庭美德、社會道德情況，并以送一本家風家訓書籍、寄一封廉潔家書、開一次家屬座談會的方式，鼓勵黨員干部家屬當好家庭廉潔“監督員”。