2019年以來(lái)，面對(duì)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”和“有腐必反、有貪必肅”的反腐高壓態(tài)勢(shì)，昭通市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地遵循一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐斗爭(zhēng)基本方針和重要方略，積極創(chuàng)新探索路徑、統(tǒng)籌同向發(fā)力，深化標(biāo)本兼治、提升總體功效，減存量、遏增量取得明顯成效。
一、持續(xù)淬煉高壓“反腐劍”，堅(jiān)持一查到底，著力“拔爛樹(shù)”“治病樹(shù)”，以嚴(yán)懲彰顯“不敢腐”的震懾
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，查不遺罪、懲不漏人，懲必到位、治必有效，嚴(yán)厲懲治、形成震懾，讓意欲腐敗者不敢越雷池半步。壯士斷腕“拔爛樹(shù)”，深挖徹查有影響、有震動(dòng)的大案要案，嚴(yán)懲貪污賄賂、非法侵占、濫用職權(quán)等職務(wù)違法犯罪，成功審查起訴市委政法委原常務(wù)副書(shū)記胡波、交投公司總經(jīng)理陳平、威信公安局原政委余發(fā)鵬等系列重大職務(wù)違法犯罪案件，使用留置措施75人（縣處級(jí)7人、鄉(xiāng)科級(jí)27人、一般干部6個(gè)、其他人員35人）、移送司法機(jī)關(guān)72人。整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力，果斷打掉鎮(zhèn)雄袁忠文、巧家張自勇、大關(guān)馬孝勇、永善李永平等涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。祛邪防變“治病樹(shù)”，筑牢樹(shù)林交叉感染“防護(hù)墻”，查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問(wèn)題35件42人、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題78件155人、形式主義官僚主義問(wèn)題57件111人；深入救治扶貧領(lǐng)域“病樹(shù)”，查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題433個(gè)945人，問(wèn)責(zé)單位19個(gè)；發(fā)揮巡察利劍作用，直插基層“神經(jīng)末梢”，通過(guò)“四不兩直”走訪群眾、微信掃碼接收信訪等方式查找問(wèn)題線索，完成32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個(gè)村“巡鄉(xiāng)帶村看縣”專(zhuān)項(xiàng)巡察，移交問(wèn)題線索183條，黨紀(jì)政務(wù)立案處分10人；不一棒子打死，引導(dǎo)問(wèn)題干部“迷途知返”，對(duì)不實(shí)舉報(bào)“面對(duì)面”予以澄清保護(hù)，主動(dòng)投案8人、主動(dòng)交代問(wèn)題147人、澄清正名43人；防止問(wèn)題干部病毒細(xì)胞擴(kuò)散，處置問(wèn)題線索4205件，立案1400件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1402人。提升案件質(zhì)效，出臺(tái)“兩個(gè)提前介入”“一案一整治”等8項(xiàng)案審相關(guān)制度，組建由公安、審計(jì)等17個(gè)單位33名業(yè)務(wù)骨干組成的咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)欤?ldquo;向外引智”提供案件辦理意見(jiàn)，案件申訴率為“零”。
二、持續(xù)織密帶電“監(jiān)督網(wǎng)”，堅(jiān)持一控到底，著力“勤澆水”“正歪樹(shù)”，以嚴(yán)管扎牢“不能腐”的籠子
加強(qiáng)對(duì)“一把手”的全方位監(jiān)督，堅(jiān)持關(guān)口前移，變事后被動(dòng)監(jiān)督為事前、事中主動(dòng)監(jiān)督，讓監(jiān)督對(duì)象時(shí)常感到監(jiān)督無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在和總有一雙眼睛在盯著，消減甚至打消意欲腐敗的念頭。督促上級(jí)“一把手”延伸抓下級(jí)“一把手”的監(jiān)督，從“重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目”入手，全過(guò)程監(jiān)督管控到底。出臺(tái)《加強(qiáng)政治監(jiān)督工作暫行辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理辦法》《把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)施辦法》《實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》等13項(xiàng)干部監(jiān)督管理制度，讓意欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘、無(wú)縫可鉆，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。把咬耳、扯袖、紅臉、出汗作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要手段，出臺(tái)《昭通市紀(jì)委實(shí)施談話(huà)函詢(xún)暫行規(guī)定》，積極發(fā)揮黨紀(jì)輕處分和組織處理的警示懲戒、教育挽救作用，輕微違紀(jì)“露頭就打”“觸線就查”“逢錯(cuò)必究”，防止“輕癥”轉(zhuǎn)化為“重癥”，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理5353人次。出臺(tái)《昭通市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的實(shí)施辦法》《昭通市關(guān)于縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)黨組織主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的工作意見(jiàn)》《昭通市監(jiān)察委員會(huì)向政府重大投資項(xiàng)目派駐監(jiān)察專(zhuān)員實(shí)施辦法》《昭通市監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》等9項(xiàng)日常監(jiān)督管理制度，擴(kuò)大織密紡牢監(jiān)督制度籠子，逐步消除監(jiān)督空白地帶，對(duì)32名縣（市、區(qū)）黨委及10個(gè)市直重要部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉和主體責(zé)任專(zhuān)題報(bào)告，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
三、持續(xù)筑牢堅(jiān)固“防護(hù)墻”，堅(jiān)持一抓到底，著力“清流毒”“修生態(tài)”，以嚴(yán)教增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)
注重警示教育和人文關(guān)懷，增強(qiáng)自律和底線意識(shí)，促使監(jiān)督對(duì)象內(nèi)化養(yǎng)成廉潔自覺(jué)。以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法，組建“黨課開(kāi)講啦”宣講隊(duì)，8名宣講員用“身邊事教育身邊人”，用“片中人”警醒“觀片人”。將“三不”理念融通案件辦理全過(guò)程，統(tǒng)籌審查調(diào)查和監(jiān)督檢查力量，充分運(yùn)用懺悔書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)，召開(kāi)案件剖析會(huì)、部門(mén)約談會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)等措施，打牢查辦案件“后半篇文章”基礎(chǔ)。在巡察中把政治監(jiān)督與黨性教育、紀(jì)法教育、思想教育結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展座談會(huì)146次、談心談話(huà)1100人次，督促被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在政治體檢中得到警醒、受到教育。堅(jiān)持“公開(kāi)通報(bào)”“一律曝光”，讓通報(bào)對(duì)象“丟面子”和增強(qiáng)“羞恥感”，避免再犯錯(cuò)誤。以通報(bào)曝光為反面教材，促使其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員反觀審視自己，為正在腐或想要腐者治“未病”，警示警醒其知止知恥和懸崖勒馬，開(kāi)展任前廉政談話(huà)378人次，組織觀摩庭審、參觀警示教育基地等1284場(chǎng)次。以釘釘子精神不歇腳，鍥而不舍抓作風(fēng)反腐敗，落實(shí)落細(xì)抓早抓小、防微杜漸、動(dòng)輒則咎，一旦發(fā)現(xiàn)小問(wèn)題小毛病，立即介入處置，及時(shí)扯袖函詢(xún)和談話(huà)誡勉，不搞“放水養(yǎng)魚(yú)”“以案養(yǎng)案”，更不搞“秋后算賬”。以敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神，堅(jiān)決一并鏟除“四風(fēng)”土壤、“黑惡”土壤和污染底泥，壓減腐敗生存土壤，有效遏制腐敗增量。督促各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際、突出特色，挖掘鄉(xiāng)土廉政文化正能量因子，打造廉政文化宣傳媒體平臺(tái)，開(kāi)展家教家風(fēng)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，高頻次組織觀看反腐倡廉警示教育專(zhuān)題片，發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)作用，營(yíng)造崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚。