根據省委統一部署，2020年11月24日至2021年1月15日，省委第八巡視組對省政府研究室黨組進行了巡視。2021年3月5日，省委巡視組向省政府研究室黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
室黨組堅持把巡視反饋問題整改作為一項重要的政治任務來抓，要求全室黨員干部把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，統一到省委巡視整改工作安排上來，統一到省委巡視反饋意見和整改要求上來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以最鮮明的態度、最堅決的行動、最嚴明的紀律抓好省委巡視反饋意見的整改落實。3月5日巡視反饋會議結束后，室黨組先后6次召開黨組會研究部署巡視整改工作，并召開了巡視整改工作動員會議。為確保整改工作有力有效推進，成立了由黨組書記為組長，黨組成員、一級巡視員為副組長，各支部（總支）負責人為成員的整改工作領導小組。下設巡視整改工作領導小組辦公室，堅持每周一召開例會研究推進巡視整改工作。精心制定了巡視整改工作方案，進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務，將巡視反饋的問題細化為130條整改措施，制定了任務推進表，實行掛圖作戰，完成一個、銷號一個、鞏固一個。
二、巡視整改情況
（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組理論學習中心組學習的首要政治任務，按照每年集中學習不少于8次的要求，目前已開展了3次黨組理論學習中心組學習，并于4月20日至23日舉辦了1期黨史學習教育讀書班。圍繞學習貫徹習近平總書記兩次考察云南重要講話精神，巡視反饋后，又開展了1次黨組會議學習、1次黨組理論學習中心組學習和1次專題研討。對習近平總書記在重大會議、重大調研、重大場合上發表的重要講話，第一時間通過黨組會、黨組理論學習中心組和每周例會、黨支部“三會一課”等組織學習研討。堅持把學習習近平總書記最新重要講話精神列為黨組會議、機關黨委會議和各黨支部（總支）會議的“第一議題”。年初以來，已召開7次黨組會議學習習近平總書記最新重要講話精神。堅持每周例會制度，及時跟進學習黨的理論路線方針政策和習近平總書記最新重要講話精神。年初以來，已召開了9次例會。嚴格抓好《中共云南省人民政府研究室黨組工作規則（試行）》、《中共云南省人民政府研究室黨組理論學習中心組學習制度》的貫徹落實。研究制定了省政府研究室黨組理論學習中心組2021年學習安排意見和在職干部理論學習計劃，分專題開展學習。認真做好黨組理論學習中心組學習記錄，確保記錄規范、內容齊全、真實完整。建立健全了督學促學考學、激勵約束評價等長效機制，機關黨委每季度對各黨支部（總支）集中學習和黨課教育情況進行督促檢查，同時把學習培訓情況作為公務員考核的重要內容和評先評優、選拔任用的重要依據。
二是專題組織學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話和省委相關工作部署，進一步樹牢政治機關意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。結合實際抓好中央和省委全會精神的學習貫徹，室黨組分兩次對十屆省委2至7次全會精神進行“補課”。深入貫徹落實省委《關于堅持全面從嚴治黨構建風清氣正政治生態的決定》，運用典型案例加強警示教育，引導干部群眾依規依紀依法行使監督權，正確如實向組織反映問題，2021年以來我室未收到信訪舉報問題，也沒有出現不實舉報或惡意誣告的情況。牢固樹立規矩意識，系統梳理2016年以來省政府主要領導3次對省政府研究室工作的指示批示精神落實情況，建立臺賬，逐條對照、逐項落地，不折不扣地貫徹落實好省領導對省政府研究室的指示批示精神。建立了《調研專報》省領導批示精神跟蹤落實機制，年初以來已2次上報了跟蹤落實進展情況，確保省領導批示事項件件有著落、事事有回音。
三是召開全室干部職工大會，進一步增強主責意識，把握職責定位，將工作思路、工作重心和干部力量調整到文稿起草、調查研究和決策咨詢服務等主責主業上來。嚴格落實《中共云南省人民政府研究室黨組關于進一步完善機制提高文稿質量的意見》，對重要文稿調配人員力量集中攻關。認真學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，嚴格落實《中共云南省人民政府研究室黨組關于加強和改進調查研究工作的意見》，圍繞省委、省政府中心工作，印發了2021年重點調研任務和經費安排通知，明確了“產”“城”“人”“防風險”“三農”“融入新發展格局”等6個系列調研項目，安排了90萬元調研經費。年初以來已開展了21次調研，起草了14份調研報告，其中6份調研報告受到省領導的肯定性批示。起草了《云南省人民政府研究室關于舉辦文稿起草和調研報告大講壇的通知》，規定每半年開展1次文稿起草和調研報告大講壇、組織1次優秀成果展示。
四是嚴格落實《中共云南省人民政府研究室黨組關于進一步加強和改進信息工作的意見》，加強政策分析和信息報送工作。年初以來已報送信息23篇。修訂完善省政府研究室信息工作考核辦法，將信息報送與年度考核掛鉤。及時關注部分省區改革發展動向，適時編印“外省經濟社會發展信息快報”，今年以來已編印88期。經過多方努力，2021年5月省政府研究室正式加入云南新型智庫聯盟。加強和與各類智庫的溝通聯系，建好資料庫，用好智庫成果。目前在省政府研究室內網已建立16個州市資料庫，與州市政府研究室研究力量合作，完成了云南打造“光伏之都”和石屏縣鄉村規劃建設情況的調研報告。完成了2019年政府決策研究成果匯編工作，正在開展征集2020年政府決策研究成果相關工作。同時還與省統計局建立了常態化合作機制。
五是全力配合省政府辦公廳、省地方志編纂委員會辦公室做好云南年鑒社移交工作，在移交工作完成前，認真履行管理職責。2021年4月云南年鑒社正式移交省地方志編纂委員會辦公室。加強對意識形態工作的領導，及時調整了意識形態工作領導小組及其辦公室，制定了意識形態工作領導小組工作規則、意識形態工作領導小組辦公室工作細則。堅持把意識形態工作納入年度工作計劃，做到年初有計劃，年中有督查，年終有通報。制定了落實意識形態工作責任制規定（試行）、落實網絡意識形態工作責任制規定（試行）。堅持把落實意識形態工作責任制情況作為班子成員民主生活會和述職述責述廉報告的重要內容，主動接受監督和評議。室黨組堅持每年至少2次以上專題研究意識形態工作，分析意識形態領域情況，安排部署意識形態工作，形成專題會議紀要。年初以來已先后3次研究意識形態工作。意識形態工作領導小組辦公室堅持每個季度分析研判一次意識形態工作。深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述，進一步強化風險意識，樹牢底線思維，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力。成立網絡安全和信息化工作領導小組及其辦公室，明確了工作機構和職責任務。明確專人負責門戶網站管理，適時更新網站內容，及時發布工作動態信息。下發《關于進一步做好網站信息報送工作的通知》，進一步明確了網站信息采集重點、信息報送和發布程序等，建立了信息通報制度。加強宣傳隊伍建設，成立宣傳思想工作領導小組及其辦公室，鼓勵黨員干部在網絡媒體上主動發聲，傳播主旋律、弘揚正能量。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面
六是室黨組集中組織學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步把握主體責任的內涵要義。研究制定了《中共云南省人民政府研究室黨組落實全面從嚴治黨主體責任任務清單》，進一步明確室黨組、黨組書記、黨組成員和各黨支部（總支）負責人的主體責任內容及工作要求。黨組書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，定期與黨組班子成員、各處（室）主要負責人開展談心談話。年初以來，黨組書記與黨組班子成員至少進行了2次談心談話，與各處（室）主要負責人至少進行了1次談心談話，同時還開展了集體提醒談話。黨組班子成員按照“一崗雙責”要求，堅持每年與分管處（室）主要負責人進行談話提醒不少于2次，從嚴教育管理黨員干部。年初以來，黨組班子成員最少與各處室負責人進行了2次談心談話。室黨組堅持每年至少分別召開2次專題會議，研究機關黨建工作、黨風廉政建設工作和意識形態工作。年初以來，室黨組已先后5次研究部署機關黨建、黨風廉政建設和意識形態工作。堅持每年召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，傳達學習中央紀委和省紀委全會精神，安排部署年度黨建暨黨風廉政建設任務，簽訂責任書。2021年度黨建暨黨風廉政建設工作會議已于3月2日召開。
七是充分利用警示教育專題片和典型案例通報，開展經常性的黨紀黨規、法律法規和廉政警示教育。結合研究室近年來發生的違紀違法問題，召開了“以案促改”警示教育會，用“身邊事”教育“身邊人”。進一步建立健全風險防控機制，研究制定了《云南省人民政府研究室廉政風險防控實施方案》。室黨組堅持每年2次召開會議分析黨風廉政建設形勢，有針對性地研究風險防控措施。嚴格重點領域、重點崗位和重點人員管理，加強常態化隱患排查和廉政風險點防控。嚴格落實《中共云南省人民政府研究室黨組關于踐行監督執紀“四種形態”的實施意見》，深化運用監督執紀“四種形態”，把紅臉出汗、咬耳扯袖的工作抓在經常、做在日常。持續開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動，組織觀看了《清流毒——云南在行動》等系列專題片，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。年初結合2020年度民主生活會、組織生活會，持續查找肅流毒方面特別是在思想認識上存在的問題和不足。督促各黨支部（總支）加強對《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》等黨內法規的學習，黨支部（總支）召開組織生活會，機關黨委派員指導。結合巡視整改專題組織生活會，對汲取秦光榮案深刻教訓專題組織生活上未開展相互批評的黨支部，責令其嚴肅開展批評與自我批評。下發了《關于深化以案促改推進警示教育和家風教育常態化的通知》《關于開展“清廉機關”建設活動的通知》，持續開展“三個一”系列活動，深入推進“清廉機關”建設，堅持把家風建設列入領導干部述責述廉內容，把領導干部配偶子女納入警示教育范圍。
八是積極加強與省紀委省監委駐省政府辦公廳紀檢監察組的整改聯動，嚴格落實《中共云南省人民政府研究室黨組關于支持省紀委省監委駐省政府辦公廳紀檢監察組履行監督責任的意見》，召開黨組會邀請省紀委省監委駐省政府辦公廳紀檢監察組相關領導到會指導，主動接受監督。堅持每周一向省紀委省監委駐省政府辦公廳紀檢監察組上報《綜合監督單位重要會議活動計劃表》。系統梳理2017年以來黨建及黨風廉政建設考核反饋未整改到位的問題，納入本輪巡視反饋問題一體整改，確保全部整改到位。積極加強與省紀委省監委駐省政府辦公廳紀檢監察組的整改聯動，積極支持和配合省紀委省監委駐省政府辦公廳紀檢監察組開展綜合監督工作。認真貫徹落實《關于加強省直單位機關紀委建設的意見》精神，落實了機關紀委書記由機關黨委副書記擔任，專職從事紀檢工作，不得分管、從事其他業務工作等要求。積極支持機關紀委工作，為機關紀委明確了1名專職委員。
九是組織召開全室干部職工大會，認真學習中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法、《云南省黨政機關國內公務接待管理辦法》等，進一步強化紅線意識和底線思維。研究制定了《云南省人民政府研究室公務接待管理規定》，細化了接待范圍、流程、標準，對財務票據、接待公函、接待審批單、接待清單等不齊全的或超標準接待的，一律不予報銷。對超標準接待餐費進行了全額清退。并對相關責任人員進行嚴肅處理。
十是修訂了《云南省人民政府研究室財務管理規定》，進一步明確資金支出審批流程及責任追究措施，加強經費報銷和審核管理，確保票據來源合理、內容真實完整、合規，凡無審核人和領導簽字的、報銷金額與所附票據金額不符的單據，一律不予報銷。違反規定的，嚴格按照規定追責問責。深入學習習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義重要講話和批示精神以及《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。認真貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，下發了《關于進一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負工作的通知》，重點在精文減會上下功夫。進一步提高政治站位，轉變工作作風，從講政治的高度嚴肅認真地向上級部門和巡視組報告工作。同時結合2019-2020年度群眾評議省直機關作風活動反饋問題，制定了群眾評議省直機關作風活動反饋問題整改方案。定期對形式主義、官僚主義問題糾治情況進行自查，持續深化整治，防止反彈回潮。
十一是下發《關于進一步建立健全調查研究備案制度的通知》，進一步規范調查研究工作，細化調研方案內容，完善審批流程，嚴格調研備案，堅決避免會議調研、材料調研和蜻蜓點水、走馬觀花式調研等問題。各處室圍繞調研中的形式主義開展自查自糾，堅持每半年開展1次調查研究工作“回頭看”。深入學習習近平總書記關于調查研究的重要論述和省委相關工作要求，舉一反三，汲取教訓。對省委、省政府領導安排的重大緊急調研任務，由室黨組成員牽頭負責，組織精干力量，開展集中調研。建立調研聯系點制度，下發了《云南省人民政府研究室關于建立調研聯系點的通知》，責任領導和責任處室結合工作職責，確定1個有代表性的調研聯系點，責任領導每年不少于1次、責任處室每年不少于2次赴調研聯系點調研，并形成與調研主題有關的調研報告。健全黨組班子成員領銜調研制度，聚焦貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神以及省委、省政府中心工作，每年確定一批重點調研選題，自己撰寫或主持起草調研報告。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面
十二是嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》，黨組主要負責同志發揮表率作用，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，堅持末位表態，支持班子成員在職責范圍內獨立負責開展工作，班子成員帶頭增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見。科學合理安排會議議題，黨組會會議議題在會議召開前1天通知黨組班子成員，確保有充分時間醞釀，提高決策質量。堅持談心談話制度，黨組主要負責同志主動加強與班子成員之間的思想交流和工作溝通，黨組成員之間、黨組班子成員與分管處室主要負責人之間、處長與處室同志之間，積極開展談心談話。進一步強化學習培訓和崗位鍛煉，積極組織黨員干部參加各級黨校（行政學院）、干部學院培訓，做到處級以上黨員領導干部全覆蓋。
十三是把民主集中制列入黨組會學習，進一步強化集體領導意識，使黨組成員熟知規矩、掌握方法，嚴格按程序決策、按規矩辦事。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡屬重大問題，堅持集體研究決定。持續完善落實“三重一大”決策監督機制，對重大事項、重大問題、重點工作，堅持在廣泛征求意見、加強事前溝通的基礎上，提交會議集體討論決定。四是嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，對重大工作部署、重要任務安排、重大活動情況，及時向上級組織和紀檢監察部門報告，并向干部職工通報，自覺接受監督。堅持高質量召開民主生活會。會前，認真組織班子成員學習研討、廣泛征求意見、撰寫對照檢查材料和發言提綱，特別是深入開展談心談話，確保談深、談開、談透。會上，黨組主要負責人帶頭，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真查擺問題，深刻剖析根源，嚴肅開展批評與自我批評，做到紅臉、出汗、有辣味。會后，認真抓好整改，確保取得實效。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，督促黨組班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，確保黨內政治生活經常、認真、嚴肅。將黨組班子自身查找的問題、上級指出的問題以及巡視反饋的問題，逐項明確到每位黨組班子成員，黨組班子成員主動認領，有針對性地制定整改措施，作為個人民主生活會對照檢查的重要內容，整改內容和完成情況在全室范圍內公示。
十四是在嚴格落實《省政府研究室干部隊伍建設規劃（2020-2025）》的基礎上，對干部隊伍建設進行系統、長遠謀劃，并于3月25日至31日開展了1次干部工作調研。有計劃輪訓優秀年輕干部，今年以來先后選派8名年輕干部參加各類培訓班，選派10多名年輕干部參加省兩會服務、疫情防控、中央巡視云南反饋意見整改、中央環保督查“回頭看”、省委黨史學習教育領導小組等重要工作。結合編制空缺情況，采取公務員招考、遴選、選調生招錄、調任以及政策性安置等多種方式，有計劃、分步驟的招錄新鮮血液充實干部隊伍。目前，新招錄2名選調生的相關工作正在有序推進中。主動向上級有關部門請示匯報、溝通協調、爭取支持，著力解決任職時間長，工作業績突出，群眾公認度高的干部出路問題。根據干部職位職數空缺情況，用足用好公務員職務與職級并行制度，目前正在開展一批處級領導干部選拔任用和公務員職級晉升工作。突出新時期好干部標準，全方位多角度立體式考察識別干部，公道正派選人用人。結合崗位空缺情況，在加強調研和分析研判的基礎上，研究制定了處級領導干部選拔任用工作方案和公務員職級晉升工作方案，目前正按照有關規定程序和要求推進工作。進一步完善激勵機制，研究制定了《云南省人民政府研究室公務員平時考核實施辦法（試行）》。2021年以來，1名干部被表彰為全省優秀共產黨員、抗擊新冠肺炎疫情先進個人，1名干部被評為全省脫貧攻堅先進個人。嚴格執行《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等規定，嚴格落實干部選拔任用工作紀實制度，加強對干部選拔任用紀實材料的歸檔管理。對2016年以來干部選拔任用工作材料重新進行了梳理和歸檔。
十五是進一步強化嚴管就是厚愛的意識，教育引導黨員干部習慣在受監督和約束的環境下工作和生活。嚴肅認真做好領導干部報告個人有關事項工作。強化查核結果運用，對存在漏報、瞞報行為的，依規依紀嚴肅處理。
十六是結合工作實際，進一步優化支部設置。年初以來，先后對工交貿易處黨支部、信息處黨支部黨員進行了調整。結合處室人員調整，指導工交貿易處黨支部進行了換屆選舉，支部書記由處室負責人擔任。責成綜合處黨支部召黨員大會，深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規，進一步規范選舉工作流程。責成綜合處黨支部書記作出書面檢查，并在組織生活會上作出說明。三是利用組織黨支部書記培訓、黨務工作培訓、“萬名黨員進黨校”等時機，對換屆選舉工作進行系統培訓。及時組織學習最新黨內法規，進一步熟悉和掌握黨建工作相關規定。進一步改進工作作風，對2018年以來制定的黨建工作責任書、黨風廉政建設工作責任書，對照相關黨內法規認真進行梳理，認真查找錯漏失誤問題并及時進行糾正。
（四）關于審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
十七是黨組認真履行巡視整改主體責任，黨組書記是第一責任人，對巡視整改負首責、負總責，黨組班子成員切實抓好分管領域的整改工作。黨組班子成員以上率下，主動認領問題，并將整改情況納入民主生活會個人對照檢查材料。對照中央巡視反饋意見，把省委巡視發現問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、上次巡視整改不到位的問題、各類考核反饋問題等結合起來一體整改。建立巡視整改工作臺賬，及時收集整改工作推進情況，由巡視整改工作領導小組辦公室負責加強督促檢查。關于省委巡視組指出的“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題中還未落實的2項整改措施，即制定出臺領導干部參加研討會和論壇方面的實施辦法問題、云南年鑒社移交的問題，均已完成整改。持續保持整改落實的恒心和韌勁，定期對整改工作情況開展“回頭看”，對需要長期堅持的整改措施進行評估問效，以“釘釘子”精神“一錘接著一錘敲”。嚴肅督查問責，對敷衍整改、虛假整改的，敢于“亮黃牌”“掏紅牌”，按照有關規定進行嚴肅處理，做到不解決問題不撒手，不整改到位不罷休。
三、工作打算
一是持續抓好后續整改工作。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對正在推進的整改任務，按既定目標和措施，不松勁、不減壓，不解決問題不撒手；對需要長期整改的任務，緊盯不放，常抓不懈。
二是嚴格履行管黨治黨責任。嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任，強化黨組書記“第一責任人”職責和黨組成員“一崗雙責”，進一步增強嚴管就是厚愛的意識，從嚴從實加強干部教育管理，馳而不息整治“四風”，堅定不移懲治腐敗，為更好地發揮以文輔政作用提供堅強的組織保障。
三是注重建立健全長效機制。在抓好整改的同時，進一步強化風險防控意識，堅持以問題為導向，倒查制度漏洞，持續補短板、強弱項，形成以制度立規矩、用制度管權管事管人的濃厚氛圍，構建風清氣正、團結干事的良好政治生態，用實實在在的整改工作實效向中國共產黨成立100周年獻禮。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871-63642673；地址：昆明市五華區華山南路78號；電子郵箱：2657336298@qq.com。
中共云南省人民政府研究室黨組
2021年9月18日