根據省委統一部署，2020年11月24日至2021年1月13日，省委第六巡視組對保山學院黨委進行了巡視。2021年3月4日，省委巡視組向保山學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）黨委對巡視整改的思想認識和態度
1. 強化政治責任，自覺擔起整改。整改是巡視工作的關鍵環節，是巡視成效的集中體現。學院黨委堅持把整改作為檢驗“四個意識”“兩個維護”的試金石，作為貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求的重要政治體檢，作為推進全面從嚴治黨、鞏固發展風清氣正良好政治生態的有力抓手，作為推進學校高質量發展的實際行動。省委巡視意見反饋后，學院黨委立即召開會議，深刻反思反饋問題的根源，堅決做到不回避、不遮掩，把著力點放在推進整改、解決問題、促進工作上，切實擔起巡視整改責任，從講政治的高度抓好巡視整改落實，增強管黨治黨、全面從嚴治黨的政治責任。
2. 強化主體責任，層層壓實整改。黨委充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用，把堅持黨的全面領導貫穿于巡視整改全過程、各方面。于反饋會當日即成立以黨委書記為組長的巡視反饋意見整改落實工作領導小組，統籌協調巡視整改工作。整改過程中，黨委書記作為整改第一責任人，親自組織召開相關會議，專題審議黨委整改方案，結合中央對云南巡視指導督導反饋意見、省委巡視反饋意見、意識形態工作責任制專項檢查反饋意見，統籌整改，從嚴從實，一體推進，切實扛起巡視整改主體責任。
（二）整改工作研究情況
1. 強化統籌協調，高位推進整改。學校黨委分別于2021年3月4日至6月7日先后組織召開了7次整改落實工作領導小組會議、6次黨委會議和3次督查會，會議組織學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、《中國共產黨巡視工作條例》、全國巡視工作會議暨十九屆中央第七輪巡視動員部署會會議精神、省委書記阮成發關于巡視工作的重要指示及相關文件精神，研究部署學校巡視整改工作。3月8日，向各二級單位黨組織印發了省委巡視保山學院黨委反饋意見、省委巡視工作領導小組整改工作要求和黨委書記表態講話。3月15日，黨委召開巡視整改工作動員部署會。3月19日向省委巡視辦報備了巡視整改方案并同步下發相關責任領導和牽頭整改部門。4月20日，召開巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋意見，主動認領整改任務，切實擔負起巡視整改政治責任和政治擔當，深入開展批評與自我批評。
2. 強化問題導向，精準落實整改。黨委堅持把巡視整改作為重大政治任務，研究制定《關于中央巡視指導督導反饋意見整改方案》《關于省委第六巡視組巡視反饋意見的整改方案》《落實意識形態工作責任制情況專項檢查反饋意見的整改方案》，細化分解巡視反饋問題，確定整改時間表、路線圖、任務書，全校“一盤棋”抓整改，不折不扣推動各項整改任務全面落實。整改落實工作領導小組辦公室深入各二級單位，了解整改進展情況，開展全覆蓋督查，通過督查，壓緊壓實整改責任，及時發現和解決整改過程中存在的困難和問題，確保整改工作有力有序有效開展。
（三）整改工作成效情況
1. 強化以上率下，示范帶動整改。省委第六巡視組巡視反饋意見整改落實工作開展以來，黨委把真正把主體責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動中，層層傳導壓力、聚焦“四個落實”的相關問題，制定方案，細化了95項措施，以最大的決心、最強的力度、最硬的措施、最嚴的紀律，抓好巡視整改落實工作的推進。召開了五個層面的會議：整改領導小組會、動員部署會、黨委會、整改推進會、民主生活會。建立了兩臺賬四清單：工作臺賬、督查臺賬、問題清單、責任清單、任務清單和時間清單。
2. 強化實招實勁，深化拓展整改。黨委團結帶領全校教職工堅決把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好，堅持以上率下，統籌聯動，同向發力，一體推進，取得了實實在在的整改成果。一是強化了理論武裝。在巡視整改推進中，黨委領導班子率先垂范，切實用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，建立了“三題融合”（圍繞一個理論主題、結合一個實踐問題、解決一個工作難題）理論學習機制，把學習中央、省委重要文件和重要會議精神作為黨委會第一議題等，為巡視整改工作打下堅實的思想基礎。二是形成了制度規范。以巡視整改為契機，聚焦建章立制，將整改形成的經驗做法和措施固化下來，完善一批管長遠、治根本的有效制度，制定完善了《黨委書記和校長每周研究工作制度》《中共保山學院委員會關于“五管齊下”維護網絡意識形態安全的實施辦法》《黨紀法規宣傳教育和黨風廉政建設警示教育制度》等27項制度，用制度機制作為保障，規范各部門、各層次的用權行為和監督管理行為，強化制度執行，使整改工作常態化長效化。三是凝聚了發展共識。學校各級領導干部應變局、育新機、開新局、謀發展，群策群力，凝聚共識，統一了思想，明確了發展目標，凝練出8大行動計劃，即：《碩士點授予單位和碩士授權點培育行動計劃》《教育部本科教育教學審核評估行動計劃》《“國門大學”建設行動計劃》《服務地方經濟社會發展行動計劃》《高質量黨建引領高質量發展行動計劃》《“三全育人”創新行動計劃》《重點馬克思主義學院建設行動計劃》《高層次人才引進和培養行動計劃》。四是產生了實踐成果。以黨史學習教育為契機，把涉及師生、校園安全管理等存在問題作為“我為群眾辦實事”的具體任務，真正使整改工作取得實實在在的成效。
二、巡視整改情況
（一）關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，貫徹落實習近平總書記關于教育工作和考察云南講話精神，強化理論武裝、增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”。研究制定《中共保山學院委員會第一議題制度》，將傳達學習中央、省委重要文件和重要會議精神作為黨委會第一議題。制定保山學院黨委理論學習中心組學習計劃、研究事項計劃，及時跟進學習上級會議和文件精神，并抓好落實。修訂完善《中共保山學院委員會理論學習中心組學習制度》，明確要求，進一步提高發言和交流質量。按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的目標要求，建立了“三題融合”（圍繞一個理論主題、結合一個實踐問題、解決一個工作難題）理論學習機制，并制定了《中共保山學院委員會關于“三題融合”提高黨委理論學習中心組學習質量的實施辦法》，全面提高黨委理論學習中心組學習質量。規范了黨委理論學習中心組學習臺賬。制定了《中共保山學院委員會二級單位黨組織理論學習中心組學習巡聽旁聽辦法》，進一步提高各二級單位黨組織理論學習中心組學習質量。
二是4月29日邀請中央統戰部等國家、省、市部門相關領導到學校就學校華文教育基地建設等進行研究和指導。同時學校積極主動向有關部門匯報和溝通協調，就海外華校骨干教師培養和華文教師培訓開展多種形式的合作。已初步形成《保山學院“國門大學”建設行動計劃》，為“國門大學”建設奠定堅實的基礎。已形成了可行性報告，申請中央財政項目建設“留學生漢語教學實驗室”。學校于2021年5月8日，與龍陵縣職業高級中學簽訂《保山學院與龍陵職業高級中學留學生聯合培養協議》。與市委統戰部門共同制訂培訓方案，為2021年暑期通過華文教育基地開展海外華文教師線上培訓做好統籌和準備工作。5月15日學校黨委到金雞“四一五”武裝起義紀念館和北漢莊楊善洲精神教育基地掛牌，建立大學生“三全育人”實訓基地，并組織師生開展現場教育活動，使師生感受紅色文化，踐行善洲精神。為進一步學習宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，結合保山楊善洲精神、艾思奇馬克思主義大眾化哲學思想以及滇西抗戰文化遺產等地方文化資源，成立黨史學習教育宣講團和黨的創新理論大學生宣講團，5月14日啟動大學生宣講團首場宣講活動。充分挖掘地方特色文化資源，形成了《學習楊善洲精神 不忘初心牢記使命跟黨走》《弘揚楊善洲精神 提高黨組織能力建設》《滇西抗戰》等校內精品課程建設。
三是研究制定《保山學院黨委書記和校長每周研究工作制度》，書記、校長堅持每周一進行溝通協調，統籌研究全校工作，特殊情況隨時溝通。修訂完善《保山學院關于規范“三重一大”事項決策制度的實施意見》和保山學院關于加強科研經費、學術誠信、后勤服務、物資采購、基建項目、招生錄取、財務管理廉政風險防控的實施意見等8項制度，進一步增強監督的針對性和有效性。擬定了《保山學院2021—2025年崗位設置與聘用實施方案》，經4月14日校長辦公會研究通過后，已于4月24日提交教代會研究通過。按照教代會代表提出的意見建議、座談會和征求意見進行修訂，提交黨委會審定后試行。
四是壓實工作責任。各二級單位黨組織切實擔負起抓意識形態工作政治責任和領導責任。嚴格執行各二級學院每月專題分析研判1次意識形態工作制度。加強指導督導。學校組成專項意識形態指導督導工作小組，深入二級單位黨組織開展指導督導，查看意識形態陣地管理建設和相關工作開展情況，及時發現和梳理意識形態工作中存在的問題和薄弱環節，有針對性的督促整改落實。凝聚工作合力。4月9日學校組織召開黨建思政意識形態統戰工作會議，5月14日召開黨委會對意識形態工作進行專題分析研判，充分調動各條戰線各個部門抓意識形態工作的積極性，切實形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。加強網絡安全宣傳教育學習，增強政治敏銳性。黨委于4月15日召開黨委會，傳達學習中共中央辦公廳關于印發《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》。請校外相關專業部門對校園網進行了全面排查，對發現的問題立即整改。同時組織對校內各級子網站進行嚴格清理，暫停關閉15個子網站，停止運行11個質量不高的微信公眾號。投入資金360萬元加強網絡安全設施設備建設，經專家評估達到網絡安全二級等保標準，并購買了網絡運營安全服務項目。同時在現教中心專門設立運維科，明確工作職責，加強了對二級單位網站的審核管理，對校內所有的打印機、傳真機等進行了風險排查，確保校園網絡安全運行。認真落實《中共保山學院委員會新聞宣傳工作管理辦法》，嚴格新聞稿“三審三校”制度。加強理論學習，提高思想認識。分別對二級單位黨組織宣傳委員、部門新聞通訊員和大學生通訊社成員進行專業培訓。加強統籌規劃和頂層設計，制定了《中共保山學院委員會關于“五管齊下”維護網絡意識形態安全的實施辦法》。
五是初步制定了《保山學院本科專業建設方案》。調整優化專業結構。抓實“邊疆基礎教育、高原特色生物資源、邊境民族旅游文化、邊疆基層社會治理、數據信息技術”5個專業群和“產品設計、財務管理、社會工作、生物科學”等7個省級一流本科專業建設工作。通過專業群和省級一流本科專業建設，構建服務地方經濟社會發展的相關專業群，為保山成為世界一流“三張牌”示范區提供人才支撐。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面
六是制定出臺了《中共保山學院委員會關于推進落實全面從嚴治黨重點工作任務的工作方案》，深入落實全面從嚴治黨主體責任。加強教育監督。2021年2月26日印發《關于組織全校教職工認真學習省紀委省監委通報的黨員公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題的通知》，有針對性地開展宣傳教育和警示教育，嚴明紀律和作風要求。3月26日組織觀看了警示教育片《“喬氏家族”黑社會性質組織覆滅記》，加強了黨員干部理想信念，筑牢拒腐防變的思想根基。嚴格按照《云南省省屬高校黨委巡察工作實施辦法（試行）》的要求，修訂完善了《校內巡察工作流程》，嚴格落實黨委會審議巡察工作方案，聽取巡察工作綜合情況匯報，安排部署重要工作和研究解決有關問題；領導小組會議傳達學習中央和省委關于巡視巡察工作的決策部署，巡察結束1個月內聽取巡察組巡察情況匯報，研究巡察發現的問題和審定巡察反饋意見；書記專題會專題聽取并研究發現的問題和領導干部問題線索，對重點人、重點事、重點問題提出明確處置意見。領導小組成員結合職能職責，積極主動參加巡察人員選配、信息互通、進駐動員、調研督導、巡察反饋、監督整改等各環節工作，進一步壓實了工作責任。
七是加強監督執紀知識學習，提升業務能力水平。制定了《保山學院黨政領導班子廉政談話工作制度》和《保山學院黨風廉政警示教育制度》，為推進廉政警示教育制度化、常態化，推進深化學校黨風廉政建設工作奠定堅實的基礎。制定了《保山學院專項資金管理辦法》，有效保證了各項目建設順利實施；已修訂完善校辦企業“三重一大”議事決策，校辦企業人員聘用、財務管理、項目招投標、內部廉政風險防控等相關制度6項。完善公司治理結構，研究制定深化校辦企業改革的相關方案，組建保山學院國有資產經營有限責任公司。
八是對違規接待的問題進行分類排查梳理，對不符合接待規矩的費用進行了清退，相關費用已于5月26日前全部清退完畢。按照公務接待有關規定，嚴格落實學院公務接待管理制度。強化日常監督檢查。5月25日對學校2021年1月-5月20日發生的公務接待情況進行監督檢查。
九是在4月24日學校第二屆二次教職工代表大會暨第三屆二次工會會員代表大會會議上，由工會常務副主席向大會反饋提案辦理情況。近期將對本次會議征集提案進行研究分類，安排落實。5月7日黨委會研究通過《保山學院教職工代表大會提案工作規程》，對提案的征集、審查、立案、轉遞和督促落實等方面做了嚴格規定。學校校辦會已研究通過啟動保山學院實驗大樓及綜合實訓基地建設（文科綜合樓）項目，進一步解決教學資源問題。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面
十是在4月20日召開的巡視整改專題民主生活會上，班子成員之間立行立改，會前充分交心談心，會上嚴格按要求認真開展了批評與自我批評。研究制定《中共保山學院委員會黨員領導干部民主生活會實施意見》。規范流程，高標準、高質量召開民主生活會。研究制定《中共保山學院委員會2021年度學校黨委班子成員和二級單位黨組織書記抓基層黨建工作責任清單》，嚴格規定黨委書記、校長帶頭與班子其他成員開展談心談話。嚴格落實《中共保山學院委員會黨委會會議議事規則》，嚴格執行末位表態制度。研究制定《中共保山學院委員會2021年度學校黨委班子成員和二級單位黨組織書記抓基層黨建工作責任清單》，黨委書記、校長帶頭落實領導干部雙重組織生活制度，嚴格落實“三會一課”，主題黨日等基本制度。學校黨委班子成員帶頭扎實開展黨史學習教育，督促落實“領導干部上講堂”等各項工作，每年分別在組織關系所屬黨支部、掛聯黨支部講黨課不少于2次。二級單位黨組織書記帶頭落實黨員領導干部雙重組織生活、主題黨日、“三會一課”等基本制度，年內講黨課不少于2次、每學期與班子成員談心談話不少于1次。下發《關于處級以上黨員領導干部在黨史學習教育中講授專題黨課的通知》，要求全校處級以上黨員領導干部至少講一次專題黨課，目前已有序開展。
十一是研究制定《保山學院處級領導班子和處級干部年度考核辦法》，突出對政治素質、工作實績、擔當作為的考核考察。4月23日在基層黨務工作者示范培訓班的課程設置上，著重就干部選拔任用工作流程、干部政治素質考核等方面進行培訓。研究制定《保山學院非事業編制人員聘用與管理暫行辦法》，進一步明確和規范編制外合同制工作人員（非編人員）招聘程序和考核聘用程序。充分發揮學校雙肩挑高學歷人才的作用，鼓勵其借助管理平臺和資源優勢，積極為學校的學術發展和學科建設做貢獻。研究制定《保山學院高學歷高層次人才引進辦法》《保山學院教職工攻讀碩士博士研究生管理辦法》《保山學院高層次人才引培五年行動計劃（2021-2025年）》等文件。
十二是印發《保山學院2020年綜合考核的通知》，科學制定考核內容、方法，優化評分標準，有效避免黨建與業務工作考核結果的“倒掛”現象。4月-5月組織了基層黨務工作者示范培訓班培訓。6月3日開展保山學院2021年優秀黨建工作特色品牌項目的推薦遴選，并認真組織省委教育工委黨建示范項目的申報。2020年底學校已對所有支部過“篩子”，對41個支部進行了分類定級，認真開展整改提升工作。5月20-21日已重點圍繞述職評議反饋問題、黨支部規范化建設的相關工作要求和黨史學習教育開展情況完成了全校43個黨支部的調研督導。
（四）關于審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
十三是邀請保山市分管教育的領導和省教育廳學位辦相關領導到校指導碩士學位授予單位和學位授權點培育建設工作。對在建重點、培育學科進行調整的建議，下發了《關于調整在建重點、培育學科的通知》。積極爭取省內外高校對學校碩士生導師培養工作的支持力度，目前已經云南農業大學同意，推薦了6人為云南農業大學碩士生導師候選人。將碩士學位授予單位和學位授權點培育建設工作納入學校“十四五”發展戰略主要目標，上報了《云南省“十四五”期間東西部協作和中央單位定點幫扶領域拓展工作任務統計表（教育協作幫扶類）》。5月30日邀請了教育部電子商務與專業教指委副主任王學東教授等4名專家教授到學校對一級學科專業建設等工作進行指導，為下一步碩士學位授予單位和學位授權點培育建設工作奠定堅實的基礎。4月22日邀請昆明合眾智信知識產權事務所保山分所負責人、專利工程師董元磊到學校開展了知識產權進校園專題講座。
十四是加強日常審計監督，制定了《保山學院審計指出問題整改督辦制度》，進一步使審計監督制度化、規范化。
三、下步打算
（一）強化政治擔當持續整改
通過對巡視組巡視出的問題進行整改，學校充分認識到工作中存在的薄弱環節，下一步持續整改中，全校上下將進一步統一思想，認真貫徹落實中央和省委對巡視整改的工作要求，把持續整改工作擺上學校最重要議事日程抓緊抓實。站位于講政治、講大局、講黨性、講規矩的高度，切實把巡視整改最終結果作為衡量“四個意識”的試金石，檢驗做到“兩個維護”的重要標準，以高度的政治責任感和政治敏銳性持續做好巡視整改“后半篇文章”，認真剖析提煉巡視反饋意見中反映的深層次問題，要做到任務到崗、責任到人，做到標本兼治、防微杜漸，持續推進整改工作不斷向縱深發展，確保整改完全到位。
（二）強化跟蹤問效持續整改
堅持把問題整改與制度建設結合起來，對前期集中整改階段建立完善的各項制度機制，黨委將堅決抓好落實，確保真正發揮治本的作用；對在整改期間發現與新形勢、新要求不相適應的機制，參照巡視整改做法，該完善的盡快完善、該廢止的及時廢止；對需要長效推進的整改項目，進一步建立完善制度機制，不斷扎緊制度“籠子”。把解決面上問題和深入剖析根源結合起來，把巡視整改與黨史學習教育、規范黨組織和黨員干部日常管理結合起來，抓好常態化“以案促改”工作，扎實開展警示教育，對在思想教育、干部管理、監督檢查等方面制定的制度規范有針對性地跟蹤問效，切實做到以制度管人、管錢、管權、管事，真正將制度轉化為學校治理效能。
（三）強化鞏固提升持續整改
黨委將堅持把巡視整改作為改進和推動學校向前發展的一次難得機遇，把巡視整改貫穿到立德樹人的根本任務中，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，不斷提升服務保山地方經濟社會發展的能力和水平，不斷提升領導班子和領導干部的政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，以身作則抓班子，嚴管厚愛帶隊伍，凝心聚力育人才，氣正風清促發展。在目前巡視整改取得重要成果的基礎上，再接再厲，加壓奮進，主動擔當，創新有為，鞏固提升，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，扎實落實省委省政府保山現場會精神，堅決把牢社會主義辦學方向，時刻守好意識形態責任陣地，把加強黨的全面領導貫穿辦學治校全過程，持續鞏固提升思想成果、理論成果、制度成果和實踐成果。
（四）強化改革發展持續整改
當前，保山學院的發展正迎來千載難逢的發展機遇，同時也正進入不進則退的關鍵時期，我們將在進一步鞏固好巡視整改取得重要成果的基礎上，將整改過程轉化為學校強黨建、轉作風、促發展的實際行動，抓緊推進巡視整改工作中形成的重要共識和重要行動，即“八大行動計劃”：《碩士點授予單位和碩士授權點培育行動計劃》《教育部本科教育教學審核評估行動計劃》《“國門大學”建設行動計劃》《服務地方經濟社會發展行動計劃》《高質量黨建引領高質量發展行動計劃》《“三全育人”創新行動計劃》《重點馬克思主義學院建設行動計劃》《高層次人才引進和培養行動計劃》8大行動計劃，努力把學校建成特色鮮明、優勢明顯的高水平應用型本科高校，以優異的成績慶祝中國共產黨成立一百周年。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0875-2864859；地址：保山市隆陽區遠征路16號；電子郵箱：bsxyxcz_01@sina.com。
中共保山學院委員會
2021年9月18日