根據省委統一部署,2020年11月23日至2021年1月15日,省委第五巡視組對省醫保局黨組進行了巡視。2021年3月4日,省委巡視組向省醫保局黨組反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
省委第五巡視組對省醫保局黨組工作的巡視,是一次認真把脈、精準治療,是對省醫保局黨組和全局黨員干部的“政治體檢”。巡視反饋意見既是體檢報告,又是治病良方,全面指出了省醫保局黨組在“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距”等四個方面存在的問題和不足,嚴肅中肯、切中要害,對省醫保局黨組持續加強黨的政治建設、推動全面從嚴治黨、加強干部隊伍建設、加快云南醫療保障事業高質量跨越式發展,具有十分重要的意義。省醫保局黨組認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作系列重要論述精神,自覺把思想和行動統一到黨中央和省委關于巡視工作的決策部署上來,統一到省委巡視反饋意見和整改要求上來,把巡視整改作為一項重大的政治任務,與黨史學習教育、“十四五”規劃、醫療保障中心工作緊密銜接、一體推進,全面壓緊壓實整改責任,從嚴從實抓好整改落實。
(一)提高政治站位,加強組織領導。3月5日,省醫保局黨組嚴格對照巡視反饋問題,逐條梳理分析,進行任務分解,明確責任分工。3月17日,局配合巡視工作領導小組召開會議,討論研究巡視整改方案,共提出122條整改措施。3月18日上午,召開局黨組專題會議,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和省委書記阮成發在聽取十屆省委第十二輪巡視綜合情況匯報時的講話精神,逐項研究整改任務,對整改工作作出全面部署,提出明確要求,成立了以局黨組書記、局長黃宏偉為組長的局巡視整改工作領導小組及其辦公室,確保省委巡視反饋問題整改有力推進,取得成效。
(二)抓實責任分解,壓實整改責任。3月18日下午,省醫保局召開全局巡視反饋意見整改工作動員會議,對巡視整改工作進行再動員、再部署、再要求,進一步統一思想認識,明確責任分工,提出工作要求。局屬各黨支部及時召開黨員大會,細化整改措施,層層壓實責任。3月24日,省醫保局黨組印發《關于省委第五巡視組巡視省醫療保障局黨組反饋意見的整改方案》和《關于省委第五巡視組專項檢查省醫保局黨組落實意識形態工作責任制情況反饋意見的整改方案》,全局巡視整改工作全面加快推進。5月25日,召開局巡視整改工作領導小組會議,全面梳理巡視整改工作推進情況,分析存在的問題和困難,研究對策措施,推動整改落實落細。
(三)掛賬銷號整改,確保整改成效。省醫保局黨組堅持從政治上深入思考、分析和反思,按照“點面結合、統籌推進”的原則和“即知即改、立行立改”的要求,緊密結合黨史學習教育,既統籌抓好具體問題的整改,又注重制定長效工作機制。局巡視整改工作領導小組辦公室堅持對整改實施“臺賬管理”和“銷號落實”,強化督導檢查,定期梳理問題整改進度情況,分析整改存在問題,確保了整改任務有序推進。5月29日下午,省醫保局黨組召開巡視整改專題民主生活會,進一步深挖細查問題根源,推進巡視整改任務,抓好整改成果運用。下步,局黨組將嚴格按照巡視整改要求,持續抓好鞏固提升,確保整改工作取得實效。
二、巡視整改情況
(一)關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務。4月23日邀請省委黨校教授對黨的十九大精神進行專題輔導,對黨的十九大精神進行再學習、再領會、再貫徹。扎實抓好全省打擊欺詐騙保專項整治工作,將近兩年來共76件欺詐騙保案件全部處理完畢。建立云南省打擊欺詐騙取醫療保障基金工作聯席會議制度,形成部門協同、聯合監管的醫保基金監管體系。2021年1至4月全省共追回醫保基金21466.16萬元,公開曝光典型案例117例,對欺詐騙保行為形成有效震懾。印發《局黨組理論學習中心組2021年學習計劃》等,把學深悟透習近平總書記考察云南重要講話精神和對醫療保障工作的重要指示批示精神作為重中之重,做到自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學。緊密結合黨史學習教育和慶祝建黨100周年系列活動,把黨的創新理論列入干部教育培訓重要內容,不斷推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷往心里走、往深里走、往實里走。
二是堅決貫徹中央決策部署和省委工作要求,自覺把醫療保障工作放在全國、全省大局中謀劃和推動,印發《貫徹實施〈中共云南省委 云南省人民政府關于深化醫療保障制度改革的實施意見〉任務分解方案》和《2021年云南省醫療保障工作要點》,統籌推進深化醫保領域改革、疫情防控、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。將美托洛爾等34種藥品納入全省基本醫保門診“特慢病”用藥范圍,并積極與省衛生健康委聯合制定《關于規范基本醫療保險門診特殊病、慢性病醫保支付范圍的通知》,明確將目錄內符合“特慢病”使用的藥品全部納入門診支付。及時按要求做好資金上解、預撥、結算工作,全程做到“錢等苗”。
三是研究制定《云南省醫療保障局政策業務學習暫行規定》,進一步明確學習范圍、學習形式、學習要求、監督檢查等,壓實學習責任。今年以來,共召開局黨組會傳達學習黨中央、國務院和省委、省政府重要會議精神15次,舉行理論學習中心組集中學習4次。對2018年以來未認真組織學習的33個政策文件,均進行了再學習再落實;對未制定貫徹實施方案的7個文件和未制定監督機制的9個文件,逐一進行梳理排查并均已整改落實到位。修改完善《云南省醫療保障局重要辦理事項督查工作暫行辦法》,改進督查督辦方式方法,確保國家醫保政策貫徹落實到位。牢固樹立政治機關、民生部門職能定位,嚴格執行《云南省醫療保障局職能配置、內設機構和人員編制規定》,認真履行職能職責,全面壓實工作責任,對之前應擬訂而未擬訂的醫保基金監管辦法等11項政策、制度,全部整改到位。通過召開企業座談會、日常接訪等形式,加強與企業的溝通,強化對《云南省藥品和醫用耗材動態調整方案》等文件的政策解讀和指導。局主要領導、分管領導率隊到省內醫藥企業調研,協調解決企業在集采中遇到的困難和問題,研究提出解決措施,并向省人民政府上報《關于當前招采政策實施過程中省內生物醫藥企業反映情況的報告》。目前,藥品和醫用耗材動態掛網方案已順利實施。
四是全力推進藥品招采工作。對省藥品集中采購平臺所有掛網藥品實行價格動態調整,將在今年內逐步把所有在網交易藥品調整至全國最低價格;采取跨省聯盟、州市聯盟開展藥品耗材集中帶量采購共14批,帶量采購藥品平均價格下降60%以上。對醫保支付方式改革、醫療服務價格調整、藥品醫用耗材招采等重點任務進行重點督查督辦,明確督辦責任及問責方式,確保工作取得實效。昆明市被國家醫保局列入按疾病診斷相關分組付費(DRG)改革全國試點,昭通市、文山州被列入按病種分值付費(DIP)改革全國試點。繪制《招標采購藥品耗材辦理工作流程圖》,明確處室職責分工和時限要求,確保藥品和醫用耗材招標采購、醫保支付、費用結算等工作有效銜接,督促指導怒江、迪慶、曲靖三個州市將城鄉居民“兩病”支付標準維護到本統籌區醫保結算系統。積極推進集招標、采購、交易、結算、監督一體的省級招標采購平臺建設。針對省級公立醫療機構醫療服務價格調整滯后問題,重新修訂工作方案,完成專家審評、風險評估、集體審議等程序,已召開聽證會,待省發改委反饋聽證報告后報省政府批準實施。及時向上級有關部門匯報,并對全省鄉鎮(街道)醫保經辦情況進行深入調研。將繼續加大對鄉鎮醫保工作的調研指導力度,扎實抓好醫保經辦人員的業務培訓和工作指導,不斷提升鄉鎮醫保經辦能力和服務水平,千方百計提升群眾的滿意度。
五是會同省財政廳、省衛健委印發《云南省重大疫情綜合醫療保障應急預案(試行)》,研究制定《云南省醫療保障局重大風險防范暫行規定》等風險防控機制,切實擔負起防范化解重大風險的政治責任。堅持守土有責、守土盡責,認真分析醫保領域需要防范化解的政治風險、政策風險、基金風險、撥付風險、經辦風險、廉政風險等重大風險,深入開展調查研究,建立健全了政策文件合法性審查制度、醫保基金內部審計制度、重大決策社會穩定風險評估制度、基金運行風險評估和預警制度等風險防控機制,做到一級抓一級、層層抓落實。由局黨組成員帶隊到州市調研,并及時召集相關州市進行醫保基金運行情況研討座談,提出對策方案。制定印發《關于開展2020年度醫保基金審計發現問題自查和整改的通知》,要求各州市對審計發現問題開展全面自查工作。認真分析研判全省基金運行情況,形成《醫保形勢分析情況表》,并上報國家醫保局。專門就新冠疫苗免費接種對各州市醫保基金造成的影響進行分析研判,提出措施建議。印發《云南省醫療保障局關于采取有效措施加強醫保基金風險管理的通知》,提出5條針對性具體措施。
六是嚴格落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,研究制定《局黨組落實意識形態工作責任制具體實施細則》,明確細化各級責任,完善工作機制,將意識形態工作納入年度黨建工作責任制考核、領導班子和領導干部目標管理,對從嚴落實工作部署和分析研判制度、工作情況匯報和通報制度、檢查考核和追責問責制度作出規范。召開局黨組會,專題研究分析2021年上半年全局意識形態工作,全面深入查找存在問題,提出努力方向和對策措施。積極拓展網絡宣傳平臺,強化正面引導,壯大主流聲音。今年以來,已召開省級新聞發布會3場、新聞通氣會1場,其中,在各省直單位中首家獨立發布“學黨史、辦實事,云南醫保為群眾解難題”新聞發布會。局領導上線云南廣播電視臺《金色熱線》欄目1期、《新聞聯合播》欄目1期,在新媒體平臺推送醫保動態、政策解讀等信息340條,在中央駐滇及省市級媒體刊播新聞稿件250余篇。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面
七是深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要講話精神。在第4次、第13次黨組會兩次專題傳達學習十九屆中央紀委五次全會精神和省紀委十屆六次全會精神,進一步增強對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識。局黨組堅持每半年會同省紀委省監委駐省衛生健康委紀檢監察組召開一次黨風廉政建設專題分析會。4月28日召開局黨組2021年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作專題形勢分析會議;5月14日召開全省醫保系統黨風廉政建設和反腐敗工作視頻會議,深入查擺存在的問題,分析研判形勢任務,研究部署下步工作。局黨組書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,帶領相關處室認真分析研究全省醫保系統在貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面存在的問題,牽頭研究制定局黨組書記、黨組成員、黨支部書記抓黨建工作責任清單。黨組成員認真落實“一崗雙責”要求,帶領分管處室(單位)每季度梳理排查1次廉政風險隱患、分析研判1次黨風廉政建設和反腐敗工作形勢。局黨組書記牽頭研究制定《局2021年黨風廉政建設工作要點》和《2021年黨風廉政建設任務分解方案》,黨組書記與班子成員、班子成員與分管處室(單位)負責人逐級簽訂年度黨風廉政建設工作目標責任書,壓實責任、傳導壓力。局黨組書記親自主持召開新冠肺炎疫苗及接種費用保障、醫保基金監管、醫保信息化建設、黨風廉政建設、政策與經辦協調、保密工作等6次專題會議,認真落實黨風廉政建設責任制“四同”要求。
八是研究制定《中共云南省醫療保障局黨組會議事規則》《云南省醫療保障局局長辦公會議事規則》,對黨組會、局長辦公會討論和決定的重大問題進行明確細化、列出具體清單。認真組織學習《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》,研究制定《關于貫徹落實〈中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)〉實施方案》。嚴格執行“三重一大”議事規則,各項醫療保險基金支出,均提交局長辦公會、局黨組會討論審議。建立藥品和醫用耗材聯席會議制度,印發《云南省藥品和醫用耗材動態掛網方案(暫行)》,出臺專家管理辦法、投訴管理辦法等制度,與省政府采購和出讓中心建立了日常溝通機制。務實履行監督職責,主動融入省醫療保障主業主責各板塊業務,掌握真實情況,提高監督工作的精準度和規范性。加強與被監督主體的溝通,處理好“監督“與“再監督”的關系。堅持問題導向,緊盯醫保信息化建設項目建設,采取列席會議、實地調研、不定時監督檢查等方式加強跟蹤問效,提出監督建議。充分調動機關紀委、支部紀檢委員(專干)監督力量,幫助提升業務能力,打造“三級聯動”監督“動車組”。通過“陽光式”“溫暖式”監督融入助力“清廉云南”“清廉醫保”建設,督促局黨組做細做實廉政風險防控,針對權力運行的關鍵環節和重點崗位,著力形成“以崗為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風險防控機制。
九是建章立制抓規范,按照檢舉控告工作規則和省紀委信訪工作規程,結合派駐實際,制定《駐省衛生健康委紀檢監察組信訪舉報工作流程(試行)》《駐省衛生健康委紀檢監察組問題線索處置工作流程(試行)》2項制度,正在擬定《駐省衛生健康委紀檢監察組履行監督職責辦法(試行)》和《駐省衛生健康委紀檢監察組履行執紀執法職責內部管理制度(試行)》。閉環控制抓執紀,建立“分辦人定期提醒、經辦人每周報告、組領導隨機抽查”的問題線索提醒和預警機制,加強對機關紀委信訪件辦理的指導,指定專人對交辦件進行跟蹤、督辦。改進作風抓時效,多次召開組長辦公會或專題會,聽取問題線索辦理推進情況,統籌組織,對未分流或已分流但未辦結的案件和問題線索盤清底數。認真落實省委、省紀委關于做好巡視移交信訪件辦理工作的有關要求,把辦理好省委第五巡視組移交的問題線索作為政治任務來落實,配齊配強辦案力量,確保高質量辦結。及時召開黨組會審議通過免去局機關紀委書記兼任的機關黨委(人事處)副處長職務相關事宜。嚴格落實省委省直機關工委《關于加強省直單位機關紀委建設的意見》,為機關紀委配備單獨辦公室,配強工作人員,實現機關紀委獨立掛牌辦公。選派機關紀委書記參加3期業務培訓班,提升紀檢監督業務能力素質。聚焦監督首責,強化日常監督,扎實開展重要節日紀律作風督查,依紀依法對相關違規違紀案件立案審查。
十是健全完善黨組會議議事規則、“三重一大”決策程序,抓好會前調研、征求意見、溝通協調等工作落實,黨組書記堅持對提交黨組會研究事項嚴格把關。扎實開展“清廉機關”建設,印發《關于深化以案促改推進警示教育和家風教育常態化的通知》,加強廉政教育和機關廉政文化建設,持續深化以案促改,有效運用監督執紀“第一種形態”,使紅臉出汗成為常態。加強門禁管理,嚴格落實來訪人員登記制度,強化外來人員管控。抓早抓小、防微杜漸,強化日常監督。印發《關于開展廉政風險防控排查的通知》,要求和督促各黨支部每季度開展廉政風險排查和分析研判,及時更新細化防控措施,進一步壓實防控責任,完善內控制度,健全防控體系。印發《關于對醫療衛生系統損害群眾利益專項治理反饋問題的整改方案》,在堅持“嚴”的主基調前提下,積極作為、靠前服務,幫助解決企業遇到的實際困難。及時中止與中鋁招標有限公司代理關系,經省財政廳同意后將云平臺項目調整由政府采購和出讓中心進行代理。組建智慧醫保平臺建設專家咨詢團隊,對智慧醫保平臺項目建設相關工作進行把關,同時加強與其他省份橫向對比,對項目需求以及合理性進行對比分析。2021年以來,先后組織召開5次網信領導小組會議,專題研究智慧醫保平臺二期項目建設工作,目前已進入項目實施階段,確保按期完成項目竣工驗收。
十一是進一步樹牢以人民為中心的思想,強化宗旨教育,開展作風整頓,配齊配強醫保經辦窗口工作人員,做到定崗、定責、定人。大力推進智慧醫保平臺建設,優化異地安置人員自助備案流程,在國家醫保服務平臺和云南省一部手機辦事通App上開展自助開通跨省異地就醫直接結算服務,大力推行異地就醫備案“零跑腿”“不見面”等線上服務。加大對經辦人員教育培訓力度和監督檢查力度,持續提升經辦人員業務能力和服務水平,局行風辦加強對經辦機構明查暗訪,不斷改進服務質量,提升服務水平。是深入貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義重要指示批示精神和省委關于為基層減負有關工作部署,落實整治“指尖上的形式主義”有關要求,扎實開展全局工作微信群清理整頓,共核查全局工作群32個,清理3個。嚴格執行精文減會要求,嚴把發文審核關,切實提高發文質量,做好推進工作和為基層減負雙推進。
十二是加大監督執紀問責力度,嚴肅查糾貫徹落實上級決策部署不堅決、不徹底、不及時、打折扣,工作作風不嚴不實不細等問題,加大對局重點工作任務的督查檢查,及時發現問題、指出問題、督促整改。印發局《財務管理辦法》《預算管理辦法》《差旅費管理辦法》《培訓費管理辦法》,健全完善財務管理制度,對差旅費、培訓費報銷等有關內容進一步細化。加強全局干部職工財務政策培訓,規范干部職工日常報賬管理,嚴格落實財務管理制度。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面
十三是堅持把政治建設放在首位,加強政治理論學習,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力。局主要領導率先垂范、帶頭整改,自覺加強政治理論和政策業務學習,做到重要政策帶頭學、重要文件親自把、重要材料親筆寫,重要工作親自參與、督促落實,切實提高醫保政策業務水平。進一步加強黨組班子成員理論學習教育,及時跟進學習習近平總書記關于醫療保障工作的重要批示指示精神,進行專題學習和研究部署,武裝頭腦、指導實踐,推動工作。加強調查研究,制定《云南省醫療保障局微調研工作暫行辦法》《2021年局黨組集中調研工作方案》,深入基層、深入群眾、深入一線,了解掌握重點工作推進落實情況,在調研學習中發現問題,總結經驗,尋找破解難題的思路辦法。合理安排黨組會議題,認真抓好黨組會會前調研、征求意見和溝通協調,黨組書記對提交黨組會研究事項嚴格把關,做到不成熟的議題和方案不上會,嚴格按程序決策。研究制定《中共云南省醫療保障局黨組議事規則》和《云南省醫療保障局局長辦公會議事規則》,明確黨組會、細化局長辦公會的議事范圍,列出“三重一大”決策事項清單,規范議題醞釀動議、商議協調、合法審查、社會穩定風險評估、上會研究、發言順序及要求等相關程序,完善重大決策制度。
十四是研究制定《云南省醫療保障局干部選拔任用工作規程》,進一步明確考察工作紀律要求,規范談話口徑,做到該走的程序一項都不少,該守的規矩一條都不破。認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《云南省干部政治素質檔案管理辦法(試行)》等業務知識,進一步提升選人用人方面的綜合素質和業務能力。機關黨委(人事處)圍繞機構職能運行、干部職工融入融合、權責清單調整、防范廉政風險、干部隊伍建設及日常管理等問題,開展全局干部調研工作。
十五是充分用好編制資源,持續通過調動、招錄、招聘、接收軍轉干部等方式,不斷加強全局干部隊伍建設。啟動一批處級領導干部選拔任用工作,進一步配齊配強局屬各單位領導班子。加大干部教育培訓力度,明確專人抓實干部教育培訓管理工作,加強干部在線學習督促力度,通過強化云南省干部在線學習學院、云嶺先鋒APP、學習強國APP等在線學習,全方位、多渠道抓細抓實干部教育培訓工作。繼續加強與昆明醫科大學的合作,加快推進云南省醫療保障干部培訓基地建設。對遲到早退次數較多的個別干部進行提醒談話,并責成作出深刻書面檢查。堅持從嚴執紀,依紀依規對個別干部違紀違法問題予以立案審查。結合黨史學習教育活動,認真組織黨員干部學習黨紀黨規,及時傳達學習省紀委省監委典型案例通報,推進警示教育和家風教育常態化。從嚴加強干部監督管理,嚴格執行《云南省醫療保障局考勤管理辦法(試行)》《云南省醫療保障局工作人員十條禁令》《中共云南省醫療保障局黨組關于進一步加強干部職工紀律作風建設的通知》等規章制度,嚴肅考勤紀律。
十六是局黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管黨支部書記分別簽訂2021年度黨建、黨風廉政建設、意識形態工作目標責任書,印發《2021年黨組書記、黨組成員、基層黨支部書記抓基層黨建工作責任清單》,層層明確任務、壓實責任。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,進一步科學規范基層黨支部設置,對部分黨支部進行調整,壓實全面從嚴治黨“一崗雙責”。局黨組召開2021年上半年機關黨建工作形勢分析會,深入查找在機關黨建工作中存在的問題,分析研判面臨的形勢任務,提出下步改進措施。印發《關于進一步提醒督促黨組成員帶頭落實組織生活制度的通知》,要求黨組成員自覺以普通黨員身份參加所在黨支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等活動。把鞏固深化黨支部規范化建設作為局年度黨建工作重點內容,對落實“三會一課”等基本制度、開展主題黨日等基本活動提出要求、作出部署。進一步壓實基層黨建工作責任,研究制定各級黨建工作責任清單,把責任細化到人、量化到崗,形成上下貫通、層層負責、全面全員的責任鏈。黨組成員按照“一崗雙責”要求,督促分管黨支部落實基本制度、開展好基本活動。結合每月重點工作考核、重要節假日期間紀律作風督查,對局屬各黨支部落實黨建重點工作任務情況進行檢查,對“標題式”學習、黨建業務“一鍋煮”等問題嚴肅整改。嚴格落實加強黨員日常化、精細化教育監督管理,堅持抓早抓小、寬嚴相濟,切實把監督執紀“第一種形態”貫穿到黨員干部日常教育、管理和監督之中,黨員干部工作紀律作風明顯提升。
(四)關于審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
十七是嚴格落實整改主體責任,堅持把巡視整改與2020年度民主生活會的問題整改,與“不忘初心、牢記使命”主題教育尚未完成的問題整改,以及審計整改等貫通起來一體整改。對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題特別是“十個專項整治”的整改落實情況進行認真梳理,對需要長期堅持的“醫保經辦服務中存在態度生硬、辦事拖沓、推諉扯皮、紀律松散”問題,持續開展整治。積極推進全省智慧醫保建設,深入推進醫保領域“放管服改革”,不斷提升群眾對醫保經辦服務的滿意率。正視能力短板,建立健全常態化學習長效機制,以及時跟進學習習近平總書記有關重要講話和指示批示精神為主線,以黨史學習教育為抓手,通過多種方式,把政治理論、紀檢監察業務知識和歸口監督部門業務知識同學習、同融入,淬煉能干事、干成事的真本領、硬功夫。制定《駐省衛生健康委紀檢監察組內設機構職責和人員分工方案(試行)》,加強對省醫保局黨組抓整改落實的日常監督,對于未按時限完成整改工作的,及時約談提醒。壓實省醫保局黨組整改主體責任,對省醫保局巡視整改推進情況開展實地監督檢查,針對存在問題,及時發出《關于系統深入抓好巡視反饋問題整改的工作建議》。統籌完善制定《駐省衛生健康委紀檢監察組關于對中央巡視和省委巡視分別反饋省衛生健康委省醫療保障局問題整改監督補充方案》,把政治監督貫穿于整改監督的全過程各方面,提升監督成效。召開監督工作專題會,全面梳理、建立重點監督、日常監督、專項監督計劃表,清單式推進發現問題整改監督,適時開展“點穴式”、暗訪式實地檢查,就發現的問題及時制發監督建議或工作建議。
十八是印發《云南省醫療保險基金管理中心關于清理省本級城鎮職工基本醫療保險欠費有關事項的函》,通知各欠費單位認真核查欠費數據,開展補繳欠費工作。
三、下步打算
下一步,省醫療保障局黨組將堅決扛起巡視整改主體責任,保持思想不松、標準不降、力度不減,繼續以高標準、嚴要求推動問題整改落實,確保整改成果運用到位,不斷推動醫保系統全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)旗幟鮮明講政治,以堅定的思想自覺和行動自覺做到“兩個維護”。進一步提高政治站位、強化責任擔當,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,從政治和大局上向核心看齊,在思想上、政治上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把政治監督擺在更加突出的位置,聚焦學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,貫徹落實黨中央、省委重大決策部署,以及醫保改革、鄉村振興、疫情防控、巡視整改等重大政治任務,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,真正做到執行黨中央決策部署和省委決定決議不講條件、不打折扣、不搞變通。
(二)堅持全面從嚴管黨治黨,認真履行黨建工作主體責任。認真落實新時代黨的建設總要求,嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,切實履行全面從嚴治黨主體責任,發揮好黨組對黨建工作的引領作用。不斷壓實黨組成員“一崗雙責”,認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度,加強對基層黨組織執行組織生活制度的監督檢查。嚴格按照省委組織部《機關事業單位黨支部規范化建設標準(試行)》明確的“五個基本”標準要求,扎實推進“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、支部主題黨日等基本制度的嚴格執行,加強和規范黨內政治生活。
(三)持之以恒正風肅紀,大力營造風清氣正的政治生態。扎實開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治,圍繞減輕群眾看病就醫經濟負擔,重點解決跨省異地就醫、藥品耗材價格虛高、欺詐騙取醫保基金等方面的問題。抓好《醫療保障基金使用監督管理條例》的宣傳教育和貫徹執行,從嚴打擊內部人員監守自盜、內外勾結套取醫保基金等違法違規行為。通過教育引導、健全制度、強化監督等措施,強化黨員干部反“圍獵”的意識和能力,斬斷“圍獵”和被“圍獵”利益鏈,構建“親”“清”新型政商關系。鍥而不舍整治各類形式主義、官僚主義問題,持續推進醫保行風建設。
(四)全面加強組織建設,堅決貫徹落實新時代黨的組織路線。嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》及有關規定,落實民主集中制和重大事項集體討論決定制度,嚴格按程序決策、按規矩辦事,不斷提高黨組決策制度化、科學化、規范化水平,著眼于把方向、管大局,不斷提高黨組領導班子整體領導力。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《云南省醫療保障局干部選拔任用工作規程》等制度規定,堅持正確選人用人導向,始終把政治標準放在首位,提高選人用人精準度和干部工作科學化水平。大力開展全方位、多層次、有針對性的干部教育培訓,強化黨員干部教育管理監督,消除監督管理盲區。
(五)一以貫之抓好整改,充分運用巡視成果推動醫保事業高質量發展。時刻保持清醒頭腦,堅決摒棄“過關思想”,堅持以問題為導向,在解決好目前最急迫、最突出問題的基礎上,著力抓好巡視成果鞏固和工作深化。對基本完成的整改任務,著力抓好徹底整改和提高;對未完成的整改任務,著力集中攻堅和突破,確保按期保質保量完成;對需要堅持長期抓的整改任務,認真研究治本之策,堅決防止邊整邊犯、反彈回潮現象的出現,以高質量巡視整改成果推動云南醫保事業發展,向黨和人民交上一份合格答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0871-63886081;聯系地址:昆明市官渡區環城南路439號云南省醫療保障局辦公樓602室;電子郵箱:ynybrsc@163.com。
中共云南省醫療保障局黨組
2021年9月18日