《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》要求,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監督體系,促進主動開展監督、自覺接受監督,形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。
黨的領導首先體現在引領監督工作始終沿著正確政治方向開展。黨內監督的目的是堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,保持黨的先進性和純潔性。加強對“一把手”和領導班子監督,要突出政治監督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監督;強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督。
黨的領導體現在對監督工作的組織推動上。領導職責本身就包含教育、管理和監督。黨委(黨組)要統籌黨內各項監督,加強對紀委監委的領導,支持和監督紀委監委履行監督責任,發揮紀委監委專責機關作用,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作,注重發揮基層黨組織日常監督和黨員民主監督作用。以黨內監督為主導,發揮黨內監督帶動作用,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調、形成合力。整合各類監督信息資源,有效運用大數據,建立健全重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監督更加協同有效。
黨的領導體現在對監督工作的檢查考核上。要抓住主體責任和第一責任人職責這個“牛鼻子”,把上級“一把手”監督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容,嚴格考評班子成員履行“一崗雙責”情況,通過考核“關鍵少數”帶動大家一起動手抓監督。一個地區、部門、單位貫徹落實黨中央重大決策部署情況、政治生態和風氣、群眾滿意度,同監督工作開展得如何密切相關。黨委(黨組)要善于通過效果去總結監督工作的經驗,檢視不足和問題。對落實黨中央重大決策部署打折扣搞變通、政治生態差、腐敗和作風問題頻發、群眾反映強烈的地區、部門、單位,在嚴肅查處問題的同時,還要倒查監督職責落實不力或沒有落實的問題,依規依紀依法追責問責,堅決防止責任空轉。
開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰。要堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,以有效監督把“關鍵少數”管住用好,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”,充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。(尹健)