日前,陜西省紀委監委通報了近期查處的5起村(社區)“兩委”換屆中違反換屆紀律典型案例,有違規拉票的,有弄虛作假的,有違規聚餐的,等等。今年,全國省市縣鄉領導班子將陸續開始集中換屆,有的地方市縣鄉換屆工作已經開始。換屆期間,既是黨風廉政建設的重要關口期,也往往是選人用人不正之風的易發多發期。
十九屆中央紀委五次全會明確要求,嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。中央紀委機關、中央組織部、國家監察委員會聯合印發的《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》,對換屆紀律提出“十個嚴禁”的明確要求,紀檢監察機關要加強監督執紀,堅持問題導向,抓住關鍵環節,全程跟進換屆全過程,對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為,發現一起查處一起,加大通報曝光力度,堅決維護換屆紀律的嚴肅性,營造風清氣正的換屆氛圍。
嚴明換屆紀律,把紀律和規矩挺在前面。關于換屆紀律的“十個嚴禁”及“十個一律”,作為紅線已經劃出,這既是底線,也是帶電的“高壓線”。要加強對換屆紀律的宣傳,廣泛開展以案說紀警示教育,讓黨員干部清楚底線紅線在哪里,明白違紀后果是什么,切實增強政治意識、紀律意識、規矩意識,引導黨員干部始終繃緊紀律這根弦,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,“不越雷池半步”。
嚴明換屆紀律,堅持預防在先、抓早抓小。用好領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。集中開展嚴肅換屆紀律談心談話活動,上級紀委書記要與下級黨委“一把手”開展談心談話,督促換屆地區黨委擔負起主體責任,把換屆風氣監督責任制落實到位;本級紀委監委領導班子要分別與本地區各單位主要領導干部、重點崗位干部開展談心談話,切實把換屆選舉相關紀律要求說在前頭,把提醒提示做在前面。
嚴明換屆紀律,加強對換屆風氣的監督。紀檢監察機關要認真履行監督責任,協助地方各級黨委,會同組織部門,緊盯重點地區關鍵環節開展監督。加強分析研判,對換屆風氣問題進行風險排查,明確監督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位,做到有的放矢、精準監督。注重發揮巡視巡察監督作用,把換屆風氣和遵守換屆紀律情況納入巡視巡察內容,對重點地區開展專項巡視巡察。以黨內監督為主導,充分發揮人大監督、民主監督、群眾監督、輿論監督作用,推動各類監督貫通協同,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于有效監督之下,確保監督全過程、無死角。
嚴明換屆紀律,做到利劍高懸,震懾常在。查處是最有力的整治,曝光是最有效的震懾。落實紀檢監察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求,尤其對換屆中發現的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、跑風漏氣等違紀違法問題,依紀依法嚴查快辦,絕不姑息遷就。強化精準問責,發揮“一案雙查”制度威力,既查處當事人又追究責任人,既查處用人之責又查處監督之責,對因履行責任不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動等問題的,依規依紀依法嚴肅追究相關黨組織和有關人員責任。加大通報曝光力度,充分發揮典型案件的警示、震懾、教育作用,達到查處一案、警示一批、教育一片、規范一方的目的。
為政之要,惟在得人。換屆期間,各級紀檢監察機關要繃緊紀律這根弦,將嚴肅換屆紀律的要求貫穿始終,對違紀違法問題露頭就打,始終保持正風肅紀的高壓態勢,以鐵的擔當、鐵的紀律、鐵的責任護航換屆工作,為奮進新時代、啟航新征程提供堅強紀律保障。(聶義峰)