近日，快遞過度包裝專項治理將于4月啟動的消息受到廣泛關注。據介紹，國家郵政局不僅制定了《郵件快件包裝管理辦法》，明確快遞用什么包、怎么包、怎么管，下一步還將推動出臺《快遞業限制過度包裝要求》行業標準。
中國快遞業務量已連續多年位居世界第一。今年僅用83天就突破200億件，比去年提前了45天，日均業務量已超過2.4億件，日均服務用戶接近5億人次，預計全年快遞業務量將超過950億件。
2016-2020年快遞業務量及其增長速度。（圖表來源：新華社）
快遞業務量的暴增，帶來了紙盒、塑料袋、膠帶、白泡沫等包裝物的極大消耗。行業發展過程中出現的過度包裝問題，無形中增加了快遞從業者、商家及消費者的成本。
江蘇省沭陽縣的花木產業遠近聞名，僅該縣新河鎮就有花卉苗木銷售網店1.1萬余家。由于快遞量大，鎮里還單獨建立了電子商務快遞園，今年以來的發件量已超過4000萬件。然而，花木包裝所需材料多、運輸時占用空間大，寄遞成本居高不下，間接抬高了售價，一定程度影響了產品的市場競爭力。
在江蘇省沭陽縣新河鎮電子商務快遞園，一名中通快遞工作人員在分揀快件。（江蘇省沭陽縣紀委監委供圖）
新河鎮電商“十指留香園藝”負責人王旭同時經營3個網店，經營月季盆栽、室內陽臺盆景、觀賞苗木等，大部分業務都通過快遞發貨給客戶。“有的客戶要求比較高，我們也怕貨物中途受損增加售后服務，所以包裝時會增加裝紙板、膠帶、氣泡墊、氣泡柱、保鮮膜和廢舊報紙等，將貨物包裹得嚴嚴實實。”王旭告訴記者，如此包裝每單增加的成本在2元左右，按如今旺季每天1000多單的發貨量計算，一天在包裝上就多花了2000多元成本。
不僅商家多付出成本，快遞公司也受到影響。沭陽縣中通快遞新河鎮分部負責人張經理介紹，他們承運的主要是種子、盆栽、花木以及陶制品、塑料花盆等易死、易毀物品，在包裝貨物時為求穩妥會使用更多的包裝物。公司一天的快遞量3至5萬單，每單平均要增加1元左右成本。
過度包裝的另一個問題是對環境造成很大影響。據估算，我國快遞業每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸。
此前，我國在快遞包裝上已出臺一系列標準，涉及快遞封套、包裝袋、包裝箱、生物降解膠帶、電子運單等諸多方面，為支撐快遞業綠色發展發揮了積極作用。比如，去年10月，國家市場監管總局、國家郵政局以聯合公告形式發布了《快遞包裝綠色產品認證目錄（第一批）》和《快遞包裝綠色產品認證規則》，要求滿足資源節約、環境無害、消費友好等特性要求。
然而，由于快遞包裹總量大、種類復雜，一些環保包材價格高，快遞企業和商家替換綠色包裝的成本較高，普及存在難度。有媒體報道，市面上無膠帶紙箱、環保快遞袋的價格約是普通紙箱和快遞袋的1.5倍至2倍，濕水牛皮紙膠帶的價格更是普通膠帶的近5倍。
業內人士認為，快遞包裝涉及生產企業、寄遞企業和用戶等多方主體，加強包裝管理需要多方共同參與。國家郵政局發布《郵件快件包裝管理辦法》正當其時。
該辦法專門針對“包裝選用”單設一章，要求寄遞企業應當按照環保、節約的原則，根據郵件快件內件物品的性質、尺寸、重量，合理進行包裝，不得過多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數、空隙率和填充物。
用戶是寄遞服務的重要參與者和影響者。該辦法同時明確，對快遞員依照規范進行的包裝操作，用戶不宜提出過多纏繞膠帶等不合理的要求；自備包裝物不符合規定，快遞員要求更換或者代為更換的，用戶不得拒絕或阻礙；對寄遞企業投入使用的可循環包裝物，收件人應當在取出內件后將可循環包裝物歸還快遞員。
“推進快遞包裝減量化、標準化、循環化”是“十四五”規劃內容之一。當前，一些快遞企業已經加快了綠色轉型步伐，探索開展紙箱回收、運單“瘦身”、大數據算法優化裝箱、綠色材料研發等工作。國家郵政局有關負責人表示，力爭到2021年底，可循環快遞箱（盒）使用量達500萬個、電商快件不再二次包裝率達80%，新增2萬個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點。（中央紀委國家監委網站 姜永斌 徐亮杰 張寒）