編者按
為督促引導(dǎo)廣大黨員、公職人員帶頭遵守國家法律法規(guī)，樹牢紀(jì)法意識，規(guī)范日常行為，維護(hù)社會良好秩序，云南省紀(jì)委省監(jiān)委從2021年2月10日至24日，連續(xù)15天對公安機關(guān)移送的黨員、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題進(jìn)行集中通報曝光。此次通報曝光釋放出何種信號？給我們帶來怎樣的啟示？公眾又對下一步的處理情況有著怎樣的關(guān)切和期待？本期圓桌論壇就來聚焦這一話題，共同探討此次集中通報的價值和意義。
張維麟 畫
僥幸之念不可有
2月10日至2月24日，云南省紀(jì)委省監(jiān)委連續(xù)15天對公安機關(guān)移送的黨員、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題進(jìn)行集中通報曝光。每一期通報的刊出，都成為省內(nèi)干部群眾當(dāng)日關(guān)注的焦點，國內(nèi)很多媒體持續(xù)轉(zhuǎn)載并予以肯定解讀。
具體而言，此次通報呈現(xiàn)出速度快、涵蓋范圍廣、抓早抓小零容忍等特點。之前，一些通報所展現(xiàn)的內(nèi)容往往具有一定的滯后性，但此次從執(zhí)法機關(guān)查獲、到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)核查并通報，時間上大為提前，縮短了從查獲到處理之間的“時間差”，不僅顯示出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的硬核威力，更有效壓縮了權(quán)力尋租的空間，是不斷做實做細(xì)監(jiān)督首要職責(zé)的有力舉措。
從通報內(nèi)容來看，涉嫌違反社會治安管理秩序的人員，既有中共黨員，也有非黨員的公職人員；既有黨政機關(guān)公務(wù)員，也有企事業(yè)單位工作人員；既有副鄉(xiāng)長，也有中學(xué)副校長、村委會主任、縣殘聯(lián)駕駛員乃至普通村民黨員等，覆蓋范圍之廣由此可見一斑。同時，春節(jié)期間宴請聚會、走親訪友等活動較多，一些黨員干部容易放松警惕，出現(xiàn)酒后駕車、打牌賭博等問題，執(zhí)法機關(guān)查獲后，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)再通報曝光，體現(xiàn)的是抓早抓小零容忍的姿態(tài)。
既然涉及范圍很廣，通報速度很快，為何仍有個別人頂風(fēng)作案呢？這值得關(guān)注與思考。可以猜測的是，一些涉嫌違反社會治安管理秩序之人依然心存僥幸：自己賭博、酒后駕駛只是偶爾為之，不一定會被查到；逢年過節(jié)公安機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也需要休息，不會像平時那樣嚴(yán)……無論何種形式心存僥幸，都不應(yīng)該存在。正如“墨菲定律”所揭示的道理一樣：任何一個事件，只要具有大于零的概率，就不能夠假設(shè)它不會發(fā)生。
實踐早已證明，僥幸的背后一定是“大不幸”。那些以身犯險的黨員干部，本質(zhì)上就是拿自己的聲譽、前途和命運在進(jìn)行賭博。畢竟，現(xiàn)實的呈現(xiàn)往往是“一入賭局深似海，一念僥幸毀余生”。君不見，現(xiàn)實中那些違法違紀(jì)卻心存僥幸的黨員干部，又有誰能有好下場？無論官多大、位多高、權(quán)多重，都會有紙包不住火的那一天，最終只會讓個人的前途受損、黨的事業(yè)蒙羞、政府公信蒙塵。
黨的十八大以來，黨中央從全面從嚴(yán)治黨的大局出發(fā)，對心存僥幸的違法亂紀(jì)者絕不心慈手軟。習(xí)近平總書記2014年在福建調(diào)研時曾強調(diào)，“使觀望者不再猶豫、僥幸者去掉幻想、投機者沒有市場”；十八屆中央紀(jì)委三次全會上，他再次指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸”；前不久召開的十九屆中央紀(jì)委五次全會上，總書記再次強調(diào)，“要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”。這一系列的指示精神，釋放出黨紀(jì)國法不容觸碰、心存僥幸沒有出路的強烈信號。
心存敬畏，方能言有所戒、行有所止；心有僥幸，就難免一著不慎全盤皆輸。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常“照照鏡子”，查一查自己思想上有沒有“闖紅燈”、行為上有沒有“壓紅線”，勿以惡小而為之，始終保持對權(quán)力、黨紀(jì)國法的敬畏之心。各級組織也要嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，讓心存僥幸者打消幻想，讓敬畏知止者行得坦蕩。（龍敏飛）
做好“下半篇文章”
持續(xù)15天，云南省紀(jì)委省監(jiān)委對春節(jié)期間黨員、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題的通報曝光暫告一段落，共通報15個批次63起問題，涉及黨員、公職人員共63人。此番通報，持續(xù)時間之長，涵蓋群體范圍之廣、查處通報速率之快、社會討論度之高，發(fā)人深省，讓人嘆服。
一批批持續(xù)的通報曝光，既是旗幟鮮明的批評昭告，也是難得的教育和警示，尤其是互動平臺上近六成網(wǎng)民的點贊更是透露出，這也是一次順應(yīng)民意的“年關(guān)考核”。盡管考核結(jié)果暴露出不少黨員干部思想意識上的松動、紀(jì)律觀念上的懈怠，以及作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域尚還存在的漏洞和短板，但對這一結(jié)果進(jìn)行不加掩蓋的披露，卻體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的勇氣魄力、刀刃向內(nèi)狠抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
復(fù)盤這15天來的通報內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，查處的問題多是人們眼中的“小事”“小問題”，但細(xì)一思量，卻發(fā)現(xiàn)居然這么的普遍和典型。遺憾的是，依然還有黨員干部沒有重視起來，心里面紀(jì)律規(guī)矩的那根弦依然沒有“緊張”起來，我行我素、心存僥幸，這也是為什么查處在繼續(xù)，通報在繼續(xù)，落網(wǎng)之人也在繼續(xù)的主因。千里之堤，潰于蟻穴；小洞不補，大洞吃苦。始終以自我革命的勇氣落實中央八項規(guī)定精神，不僅需要對頂風(fēng)違紀(jì)露頭就打，更需要在小事小節(jié)上動真碰硬，如此才能防止小問題變成大麻煩、小管涌演變?yōu)榇笏健?/p>
在筆者看來，查處通報只是手段不是目的。此番通報之后，對于通報的對象如何處置？整改又將如何進(jìn)展？后續(xù)監(jiān)督當(dāng)如何推進(jìn)？公眾的疑慮又將如何回應(yīng)……通報之后的下半篇文章究竟怎么來做，才是此番行動的真正歸宿。從這個角度來看，通報或許只是一個“序章”，接下來對通報對象的處理方式，常態(tài)化監(jiān)督機制的形成與完善，以及如何貫徹紀(jì)律建設(shè)的更高要求，都是后半篇文章需要致力的方向。
一方面，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紀(jì)律的懲戒作用，給予違反紀(jì)律的行為以相應(yīng)的紀(jì)律處分，保證制度的公平公正，起到激濁揚善、獎優(yōu)罰劣的作用。另一方面，還當(dāng)堅持嚴(yán)管與厚愛、激勵與約束相結(jié)合的原則，本著懲前毖后、治病救人的態(tài)度，本著對組織和個人負(fù)責(zé)的態(tài)度，善意地幫助犯錯者認(rèn)識和改正錯誤，進(jìn)而幫助黨員干部實現(xiàn)在思想、組織、作風(fēng)等各方面更為純潔的目的。
寫好通報之后的“下半篇文章”，不僅考驗政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更敦促有關(guān)方面真切把握“懲、治、防”的辯證關(guān)系，進(jìn)一步探索出發(fā)現(xiàn)問題、處置問題和促進(jìn)整改完善的工作閉環(huán)?；诖?，當(dāng)盡快探索并逐步完善常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，既立規(guī)矩、劃紅線，又清“死角”、掃“盲區(qū)”，既從典型案例、群眾反映突出的問題入手，又不放過任何細(xì)微之處，把影響作風(fēng)建設(shè)的深層次癥結(jié)問題找準(zhǔn)找實、抓準(zhǔn)抓實，敢于求真務(wù)實、敢于動真碰硬，讓監(jiān)督的觸角既實又細(xì)。同時，還當(dāng)建立健全各類監(jiān)督主體的貫通協(xié)同機制，規(guī)范和加強信息互通、線索移送、聯(lián)動監(jiān)督等工作，凝聚更大共識、激發(fā)更強合力，切實做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。（劉薇薇）
群眾叫好才是真的好
無論是線上還是線下，省紀(jì)委省監(jiān)委此次連續(xù)對公安機關(guān)移送的黨員、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題進(jìn)行集中通報曝光，都掀起了一陣關(guān)注正風(fēng)肅紀(jì)、參與作風(fēng)建設(shè)、抵制不正之風(fēng)的熱潮。很多網(wǎng)民都對此進(jìn)行了積極的評價，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新監(jiān)督方式方法、釋放越來越嚴(yán)信號、打擊涉嫌違紀(jì)行為紛紛叫好。顯然，這樣的工作創(chuàng)新和工作力度，擊中了群眾的敏感點，提高了群眾的獲得感，值得長期堅持和進(jìn)一步深化完善。
我們黨是人民的政黨，一切工作都應(yīng)該以人民群眾接受不接受、滿意不滿意作為最高評判標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作也是如此。“黨員干部應(yīng)該是人民群眾行為上的表率，而不是在酒駕賭博上爭先鋒。”“這才叫正風(fēng)肅紀(jì)，紀(jì)律和規(guī)矩面前不講情面，人人平等。誰敢以身試法，就堅決處理誰。”“頂風(fēng)違紀(jì)，就應(yīng)該這樣出出名。”在通報曝光的消息下面，這些評論得到不少人的點贊，一定程度上代表了群眾的態(tài)度和看法。
此番集中通報，各界群眾反應(yīng)積極、熱烈，參與程度高漲，究其原因，筆者認(rèn)為主要有兩個：一是所通報的問題是群眾長期以來深惡痛絕的，比如酒駕、賭博，群眾苦之久矣；二是所通報的是群眾身邊人、身邊事，與群眾利益密切相關(guān)，熟悉度、代入感、獲得感較高。這似乎也為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展高質(zhì)量監(jiān)督提供了一些工作思路和方向。
要緊盯群眾痛點推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新。近年來，通過持續(xù)監(jiān)督整治引導(dǎo)，酒駕、賭博等情況大為減少，社會風(fēng)氣逐漸向好，但一些地方尤其是農(nóng)村地區(qū)酒駕、賭博等問題依然禁而不絕。其中，少數(shù)黨員和公職人員充當(dāng)了反面教材，起到了消極示范作用。某些黨員干部在家或公然在餐館等場所聚眾賭博，某些公職人員酒駕被查獲后公然叫囂是某某局領(lǐng)導(dǎo)的新聞不時見諸報端……如此等等，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨政機關(guān)及黨員干部的形象，給周圍群眾留下濫用公權(quán)、官官相護(hù)的極壞印象，也助長了一個地方的不正之風(fēng)，給更多家庭帶來了傷害。此次對諸如酒駕、賭博等違反社會治安管理秩序的問題進(jìn)行集中通報曝光，就是把這些問題放在大眾的目光下公開解決，表明了零容忍的態(tài)度，同時也表明了任何人不管職務(wù)高低、不管什么身份，只要觸犯黨紀(jì)國法，一律論處，沒有例外。
要善于用身邊事、身邊人進(jìn)行教育引導(dǎo)。黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，雖然屬于不同的領(lǐng)域，有不同的指定對象，但又緊密聯(lián)系、相互影響。以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，著力點就在于抓住群眾身邊事、身邊人作“大文章”，暢通監(jiān)督舉報渠道，不斷營造風(fēng)清氣正、積極向上的社會風(fēng)氣。通報中，有不少對象是基層黨政干部、企事業(yè)單位職工，當(dāng)這些消息在被通報人的“朋友圈”里炸了鍋，其帶來的震懾力、影響力、引導(dǎo)力是實實在在的。對于廣大群眾，看到這些身邊的黨員干部被通報，則能更進(jìn)一步堅定對黨抓作風(fēng)建設(shè)的信心，進(jìn)一步提高公共事務(wù)的支持度和參與度，不斷把社會監(jiān)督的大網(wǎng)織密織牢。
依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾是我們黨取得一個又一個勝利的法寶。從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實實踐中可以看出，只有緊緊圍繞群眾所需所盼搭建平臺、暢通渠道，才能激發(fā)和調(diào)動群眾參與作風(fēng)建設(shè)的積極性、主動性；如果能夠調(diào)動群眾廣泛參與，贏得群眾的支持和叫好，那就能證明工作方向是正確的、工作創(chuàng)新是適合的、工作推進(jìn)是有效的。期待紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在通報曝光之后，做好處罰通報的“下半篇文章”，把群眾高度關(guān)注的問題落到實處。（余國鵬）
媒體觀點
@中國紀(jì)檢監(jiān)察報 春節(jié)臨近，云南、廣東、上海等多地密集通報了一批違反中央八項規(guī)定精神典型問題。點明具體人、點出具體事，釋放出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)毫不松懈糾治“四風(fēng)”的強烈信號，警示廣大黨員干部時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。
@上觀新聞 未發(fā)生重大交通事故的酒駕行為屬于一般違紀(jì)，在實踐中，一般適用于黨紀(jì)輕處分。對此，中紀(jì)委官網(wǎng)曾刊文指出，酒駕行為與黨員的身份極不相符，影響了黨的形象，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人相應(yīng)的黨紀(jì)處分，但不一定開除黨籍，可以給予黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等黨紀(jì)輕處分；而對于公職人員，如果情節(jié)特別輕微的，給予黨紀(jì)輕處分的案件，不一定同時給予政務(wù)輕處分。不過，如果黨員與公職人員因醉駕或酒駕發(fā)生重大交通事故而被判處拘役、有期徒刑，則將受到開除黨籍、開除公職等處理。
@彩云網(wǎng)評 云南省紀(jì)委省監(jiān)委等部門春節(jié)期間通報曝光黨員、公職人員酒駕、賭博等問題，既是一次嚴(yán)肅的執(zhí)法整治，同時也是一次嚴(yán)厲的公職人員節(jié)假日作風(fēng)紀(jì)律大整頓，還是一次有效的黨紀(jì)、法規(guī)普法宣傳，可謂一舉多得，值得肯定與關(guān)注。
@先鋒時評 有些黨員干部在節(jié)假日的監(jiān)督“盲區(qū)”中，僥幸心理急速膨脹，因此，節(jié)假日期間尤須加強作風(fēng)建設(shè)。在特定的時間節(jié)點，進(jìn)行警示通報，對維護(hù)黨紀(jì)國法威嚴(yán)、倡導(dǎo)執(zhí)紀(jì)力量具有重要意義。
微聲音
@姚守俊一直都在關(guān)注清風(fēng)云南的報道，連續(xù)11次的通報曝光就是11次難忘的警示教育！作為共產(chǎn)黨員，一定要帶頭遵守國家法律法規(guī)，樹牢紀(jì)法意識，規(guī)范日常行為，為維護(hù)社會良好秩序做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
@楊繼學(xué)“不矜細(xì)行，終累大德”，將法律法規(guī)當(dāng)做兒戲，知法犯法，終將受法律的嚴(yán)懲。
@木子太瘦人人都需遵守社會秩序，公職人員更應(yīng)以上率下，做好榜樣。用媒體的力量曝光不文明行為，更能促進(jìn)社會秩序健康發(fā)展。
@騰之龍堅決打擊所有違反治安管理秩序的所有人，而不是針對某一個行業(yè)或區(qū)域，最終達(dá)到全民知法、懂法、守法的法治氛圍。
@sugarsugar堅決打擊制止黨員、公職人員違法違紀(jì)行為，黨員、公職人員就是一面鏡子，要行得端坐得正，給大眾百姓樹立良好的榜樣作用！
@龔泰云身為一名駕駛員，堅決不能飲酒駕車，作為一個有黨員身份的駕駛員更是不能飲酒駕車，并且還要引導(dǎo)身邊的人不能飲酒駕車。
@心語村看村，戶看戶，群眾看干部。公職人員，黨員干部的一言一行都是代表社會的風(fēng)向標(biāo)。身為公職人員，黨員干部如果不遵守紀(jì)律，不敬畏法律，就必須嚴(yán)懲不貸，這樣才能更好地凈化好社會風(fēng)氣。
@常王忠正風(fēng)肅紀(jì)強聯(lián)動，紀(jì)法貫通強震懾。以糾促治轉(zhuǎn)作風(fēng)，模范守紀(jì)塑新風(fēng)。全民尊崇法紀(jì)規(guī)，美美與共建善治。