近日，電視劇《陽光之下》熱播，講述一場(chǎng)搶劫案的受害人柯瀅與以封瀟聲為首的不法勢(shì)力斗智斗勇的故事。歷經(jīng)重重困難，暗中搜集其罪證，配合警方打掉黑惡團(tuán)伙，正義最終戰(zhàn)勝邪惡。
伴隨主人公柯瀅驚險(xiǎn)尋證的腳步，劇中一些黨員干部違紀(jì)違法問題浮出水面，依據(jù)紀(jì)法，他們將受到怎樣處理、承擔(dān)什么責(zé)任？《追劇也普法》帶您一起看看。
關(guān)鍵詞①充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”
劇中，封瀟聲所在的封氏集團(tuán)侵占國(guó)有資產(chǎn)，通過非法手段轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、洗錢、行賄，還涉嫌故意殺人、故意傷害、詐騙、縱火等罪行，系黑社會(huì)性質(zhì)組織，最終被調(diào)查組一網(wǎng)打盡。市編辦原主任裴中原等公職人員為封氏集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”，也被一并揪出，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
黨員干部為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，將會(huì)受到怎樣的處分？
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十五條規(guī)定，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十七條規(guī)定，利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾，或者縱容、包庇黑惡勢(shì)力活動(dòng)的，予以撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。
劇中，裴中原等公職人員為封氏集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”，包庇、縱容涉黑違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，損害了國(guó)家和人民的利益，涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅懲處。
關(guān)鍵詞②一封未送出的舉報(bào)信
主人公柯瀅以搶劫殺人案受害者身份，向省紀(jì)委監(jiān)委寫檢舉信，實(shí)名舉報(bào)封氏集團(tuán)董事長(zhǎng)封瀟聲系搶劫殺人案主犯申世杰假扮；封氏集團(tuán)涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪；南州市公安局褻瀆職守、作風(fēng)不正，與封氏集團(tuán)有所勾連，曾抄賭掃黃查到封氏集團(tuán)不法活動(dòng)，但徇私舞弊，包庇犯罪，不到兩天就釋放了抓捕的全部人員，甚至沒有繼續(xù)查辦……柯瀅準(zhǔn)備攜檢舉信赴省城當(dāng)面反映，但半路被封瀟聲截住，未能成功舉報(bào)。
若收到這樣一封檢舉信，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將怎樣處理？
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三十五條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》第七條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告：（一）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的；（二）到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場(chǎng)所當(dāng)面反映的；（三）撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的；（四）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)發(fā)送電子材料反映的；（五）通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。對(duì)其他機(jī)關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》第二十五條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告，對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
因檢舉信涉及多條犯罪線索，若紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到該檢舉信，需先進(jìn)行甄別再予以處理。對(duì)搶劫殺人案及封氏集團(tuán)涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪的線索，應(yīng)依法移送主管機(jī)關(guān)處理；對(duì)南州市公安局相關(guān)人員徇私瀆職、縱容包庇封氏集團(tuán)犯罪等涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪的線索應(yīng)予以受理并依法進(jìn)行審查調(diào)查。因柯瀅的舉報(bào)屬于實(shí)名舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依規(guī)對(duì)其檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
關(guān)鍵詞③違規(guī)插手干預(yù)辦案
由封氏集團(tuán)控制的娛樂場(chǎng)所因聚眾賭博等不法行為被警方查處，一眾黑社會(huì)組織成員被刑警隊(duì)抓獲。隨后，一個(gè)被稱為裴主任的領(lǐng)導(dǎo)干部打電話給刑警隊(duì)長(zhǎng)，要求釋放被抓的黑社會(huì)團(tuán)伙成員。當(dāng)時(shí)，調(diào)查組正對(duì)封氏集團(tuán)嚴(yán)密布控，出于掃黑大局考慮，指示刑警隊(duì)借機(jī)放人。
如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受請(qǐng)托，打招呼要求釋放犯罪嫌疑人，將受到怎樣處理？
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，說情打招呼插手案件處理，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，破壞了黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性。劇中的裴主任接受黑社會(huì)性質(zhì)組織成員請(qǐng)托，打招呼要求釋放犯罪嫌疑人，甘愿為其站臺(tái)撐腰，涉嫌充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
關(guān)鍵詞④收受賄賂為企業(yè)違法行為提供便利
劇中封氏集團(tuán)新能源汽車項(xiàng)目是一個(gè)騙局，騙取了大量國(guó)家補(bǔ)貼款、銀行貸款、國(guó)企投資及消費(fèi)者訂購汽車的預(yù)付款。而分管該項(xiàng)目的連副市長(zhǎng)收受該企業(yè)上千萬元賄賂款，利用職務(wù)之便為其在項(xiàng)目土地審批、補(bǔ)貼款申領(lǐng)等事宜中大開綠燈，包庇、縱容企業(yè)違法犯罪，幫助其隱瞞騙局。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂，為企業(yè)違法行為提供便利，將受到怎樣處理？
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：（一）貪污賄賂的……
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
劇中的連副市長(zhǎng)利欲熏心，知法犯法，應(yīng)受到黨紀(jì)政務(wù)處分。她非法收受他人上千萬元賄賂款，濫用職權(quán)為不法企業(yè)土地審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)等事宜大開綠燈，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪和受賄罪追究其刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰。
關(guān)鍵詞⑤黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬收受管理服務(wù)對(duì)象禮品
劇中的連副市長(zhǎng)是分管對(duì)接封氏集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。一次慈善答謝晚會(huì)上，封氏集團(tuán)董事長(zhǎng)封瀟聲出于個(gè)人目的，以千萬之價(jià)買下一掛藍(lán)寶石項(xiàng)鏈，送給了連副市長(zhǎng)的女兒。
現(xiàn)實(shí)中，如果家屬收受管理服務(wù)對(duì)象名貴禮品，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否擔(dān)責(zé)？
家屬收受管理服務(wù)對(duì)象名貴禮品，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所需承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)區(qū)分不同情形。
情形1領(lǐng)導(dǎo)干部知情：如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，且對(duì)其家屬收受管理服務(wù)對(duì)象名貴禮品的行為知情，應(yīng)當(dāng)按照受賄論處，受到黨紀(jì)政務(wù)處分及刑事處罰。對(duì)應(yīng)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條：
黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
情形2領(lǐng)導(dǎo)干部不知情：如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，但不知道其家屬收受管理服務(wù)對(duì)象名貴禮品，仍屬于違反廉潔紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分。對(duì)應(yīng)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條：
黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
情形3：如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，其家屬收受管理服務(wù)對(duì)象名貴禮品的行為是由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正，對(duì)家屬失管失教所致，在造成不良影響時(shí)，屬于違反生活紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，引導(dǎo)他們不行不義之舉，不謀不義之財(cái)。
關(guān)鍵詞⑥借出國(guó)考察之機(jī)外逃
劇中，連副市長(zhǎng)在違法犯罪事實(shí)即將敗露之時(shí)，派人運(yùn)作赴歐洲考察項(xiàng)目，打算借此逃往國(guó)外。因故不能參加考察團(tuán)后，連副市長(zhǎng)又偽造就診記錄和診斷證明，請(qǐng)假到外地看病，打算借機(jī)外逃。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)后外逃，將受到怎樣處理？
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條規(guī)定，違紀(jì)后逃往國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館的，給予開除黨籍處分。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百零九條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。
連副市長(zhǎng)打算借出國(guó)考察、請(qǐng)假看病之機(jī)外逃，若外逃得逞，其行為便違反了黨的政治紀(jì)律，構(gòu)成外逃行為，應(yīng)給予開除黨籍處分。若連副市長(zhǎng)在國(guó)外考察期間在境外叛逃，還應(yīng)追究其叛逃罪的刑事責(zé)任。反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓永遠(yuǎn)在路上，境外絕不是腐敗分子的“避罪天堂”。
關(guān)鍵詞⑦主動(dòng)投案自首
倉皇潛逃之前，連副市長(zhǎng)回了一趟舊宅，被女兒截住。在女兒動(dòng)情勸說下，連副市長(zhǎng)幡然悔悟，認(rèn)識(shí)到逃避無用，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)后果，最終連副市長(zhǎng)主動(dòng)投案自首。在監(jiān)獄和女兒會(huì)見時(shí)，她動(dòng)情地說：“能活回一個(gè)真實(shí)的自己，感覺特別好。”
對(duì)于主動(dòng)投案的違紀(jì)違法黨員干部，黨紀(jì)國(guó)法是怎么規(guī)定的？
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：（一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的……
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有自動(dòng)投案、真誠(chéng)悔罪悔過，積極配合調(diào)查工作、如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為，積極退贓、減少損失，具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國(guó)家重大利益等情形的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。
《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第十一條規(guī)定，公職人員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分：（一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的……
《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條規(guī)定，犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
對(duì)走入歧途的黨員干部而言，迷途知返才是正道。上述黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定，是對(duì)“懲前毖后、治病救人”方針的宣示，引導(dǎo)和督促“問題干部”消除僥幸心理，及早回頭，主動(dòng)向組織說明問題，重新回到正確的軌道上來。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 劉芳源 廈門市集美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）