1月28日春運(yùn)首日，在上海務(wù)工的武漢籍小伙高力坐上回家的高鐵，踏上返鄉(xiāng)旅程。去年的這個(gè)時(shí)候，他曾與工友們奔赴武漢，成為武漢雷神山醫(yī)院的首批建設(shè)者。
這趟返鄉(xiāng)，高力共進(jìn)行了一次核酸檢測(cè)、二次全身消殺、三次健康碼核查、四次體溫檢測(cè)。抵達(dá)武漢市黃陂區(qū)蔡家榨鎮(zhèn)水口寺村村委會(huì)時(shí)，村干部核對(duì)了他的核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，并向他發(fā)放了防疫告知書和防疫用品。根據(jù)國家有關(guān)政策，高力無需額外隔離，只要做好居家健康監(jiān)測(cè)及例行的核酸檢測(cè)即可。
高力向村委會(huì)工作人員出示核酸檢測(cè)證明并進(jìn)行登記（圖片來源：新華社）
“對(duì)我們武漢人來說，有很多積攢的鄉(xiāng)愁，要在這個(gè)團(tuán)圓年里抒發(fā)出來。”回家的過程雖然稍有波折，但比預(yù)想順利得多，高力很高興，也很配合防疫要求，“只有人人都健康，才有家庭幸福、國泰民安。”
當(dāng)前，我國疫情出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)現(xiàn)象，春節(jié)返鄉(xiāng)又是人口大流動(dòng)、人員聚集的時(shí)刻。隨著春運(yùn)開啟和春節(jié)假期的臨近，如何在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下兼顧過節(jié)和防疫，成為全社會(huì)面臨的大考。
為了減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，中央出臺(tái)政策要求，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾均應(yīng)就地過年，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾原則上就地過年，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)倡導(dǎo)群眾就地過年。實(shí)際上，由于各地政策差異，很多低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人想像高力一樣返鄉(xiāng)過年，卻遲遲拿不定主意。
“接上級(jí)通知，凡是本村在縣外工作、經(jīng)商、打工人員，自今日起不允許回家過年。”河北某縣一村張貼的通告引起質(zhì)疑，當(dāng)?shù)睾髞砀目诜Q“發(fā)錯(cuò)了”。連日來，一些地方打出了“雷人”橫幅、標(biāo)語，有的地方要求所有來返人員均提供72小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，還有的地方甚至對(duì)所有河北車輛一律勸返。
國家衛(wèi)健委此前明確，有關(guān)政策所指“返鄉(xiāng)人員”是指從外地返回農(nóng)村地區(qū)的人員，主要包括跨省份返鄉(xiāng)人員、來自本省內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員。但在一些地區(qū)的管控細(xì)則中，城鄉(xiāng)卻沒有進(jìn)一步區(qū)分，而是都按農(nóng)村地區(qū)管理。記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)往返自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，有的持核酸檢測(cè)陰性報(bào)告和健康碼即可正常通行，有的要求居家隔離7天，有的地區(qū)不分高中低風(fēng)險(xiǎn)“一律集中隔離14天”，要求并不一致，也沒有明顯的規(guī)律可循。
更讓不少人焦慮的是，多地政策仍在變化當(dāng)中。雖然各大網(wǎng)站開通了各地返鄉(xiāng)政策查詢，但結(jié)果“僅供參考”。有些地區(qū)可以在官方發(fā)布渠道查詢到相關(guān)通知，而也有一些地區(qū)并不明晰，需要打電話給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或村委會(huì)反復(fù)溝通才能確認(rèn)。
網(wǎng)上流傳的一張夸大的圖片，反映出個(gè)別地區(qū)防疫政策層層加碼的現(xiàn)狀——中央要求“從低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返鄉(xiāng)持綠碼即可”，省、市、鎮(zhèn)卻依次變成“要核酸檢測(cè)陰性證明”“要居家隔離”“核酸證明+集中隔離+居家隔離”，最后到村里則變成禁止返鄉(xiāng)。加碼的目的，就是為了阻止人員返鄉(xiāng)，減輕防控壓力。這樣的做法，與科學(xué)精準(zhǔn)防控的要求背道而馳，不僅誤讀了中央政策，還會(huì)引起群眾反感。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制27日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕強(qiáng)調(diào)，就地過年政策是分級(jí)分類的，各地方不能擅自加碼，更不能“層層加碼”，甚至采取“一刀切”措施，不能阻斷人員出行、返鄉(xiāng)，要給人民群眾多些保障、多些便利。
既要精準(zhǔn)防疫，又要避免過猶不及，多地結(jié)合實(shí)際探索了精準(zhǔn)適度的做法。
浙江以村（社區(qū)）為單位，根據(jù)春節(jié)、春運(yùn)期間來浙返鄉(xiāng)人員的構(gòu)成和規(guī)模，以紅、黃、藍(lán)三色進(jìn)行預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，有針對(duì)性地落實(shí)防控措施，春節(jié)期間還將動(dòng)態(tài)調(diào)整。浙江省政府副秘書長陳廣勝介紹，紅色、黃色管控區(qū)域內(nèi)的人員將嚴(yán)格執(zhí)行“14+7+7”“7+7”管理措施和“4+1”“2+1”核酸檢測(cè)規(guī)定；藍(lán)色管控區(qū)域內(nèi)落實(shí)好常態(tài)化防控，加強(qiáng)其他普通返鄉(xiāng)人員的健康監(jiān)測(cè)。該省防控指揮平臺(tái)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)顯示，至28日20時(shí)省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)有紅色管控區(qū)域657個(gè)、黃色管控區(qū)域1528個(gè)、藍(lán)色管控區(qū)域19299個(gè)，春節(jié)期間還將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
為保障應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛、民生保障車輛及其他符合防疫安全要求的車輛通行，河北省日前出臺(tái)道路交通管控“禁令”，明確禁止重復(fù)設(shè)站檢查和對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)車輛進(jìn)行雙向勸返，禁止車輛防疫檢查措施層層加碼，做到一次停車、同步檢查、順利通過。
中鐵建工集團(tuán)鼓勵(lì)外地工友在上海就地過年，為他們提供留守生活補(bǔ)貼、各種春節(jié)慰問品等（圖片來源：新華社）
“選擇就地過年，是對(duì)疫情防控最大的支持。”減少春節(jié)期間人員流動(dòng)，就地過年無疑是最優(yōu)解。但引導(dǎo)和鼓勵(lì)數(shù)量眾多的有返鄉(xiāng)意愿的群眾留下來，卻任務(wù)艱巨。記者注意到，各地都在不遺余力宣傳政策，給補(bǔ)貼、發(fā)紅包、免流量、減房租，用“薪”也用“心”留人。
從1月19日開始，浙江省義烏市稠江街道楊村社區(qū)副書記龔國華與社區(qū)工作人員就在挨家挨戶送《告留義租住客的感謝信》，將為“留義過年外來建設(shè)者”補(bǔ)貼500至1500元不等的租房補(bǔ)貼，而高達(dá)百萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼將由該社區(qū)集體出資。
此前，義烏市圍繞就地過年發(fā)布了17條保障舉措，內(nèi)容涉及吃、住、行、就業(yè)、娛樂、醫(yī)療、教育等生活保障的多個(gè)方面。一家義烏能源企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過摸底調(diào)查，80%的員工愿意堅(jiān)守崗位。除了做好生活保障，該公司還制定了出勤激勵(lì)、錯(cuò)峰探親假、健康補(bǔ)貼等措施，平均每名員工會(huì)增加4000元成本支出。
許多人響應(yīng)倡議就地過年，但遠(yuǎn)在老家的雙親和孩子仍是他們的牽掛。一些務(wù)工輸出人數(shù)較多的地方已經(jīng)行動(dòng)起來，將留守老人和兒童作為春節(jié)期間關(guān)愛基層群眾工作的著力點(diǎn)。
在湖北省枝江市馬家店街道白家崗村，村干部李朝文接到在外村民告知不回家過年的微信后，第一時(shí)間去看望并慰問了留守老人董先義夫婦。“這段時(shí)間就拿我當(dāng)兒子使喚，有事兒直接打電話！”幫二老做完大掃除后，李朝文特地將寫著自己手機(jī)號(hào)的小卡片壓在了茶幾玻璃下面。當(dāng)?shù)攸h員干部的暖心服務(wù)，讓回不來的“鄉(xiāng)愁”有了寄托。目前，白家崗村在外人員已有67人明確留在他鄉(xiāng)過年。
讓長途歸鄉(xiāng)者感到暖心，讓外來建設(shè)者產(chǎn)生歸屬，在社會(huì)各界共同努力下，今年的春節(jié)注定意義非凡。正如很多網(wǎng)民所說：“心在一起，就是團(tuán)圓。”（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 姜永斌 李蕓）