把握職責定位 注重源頭防控
為推動各級紀檢監察機關深入學習貫徹《關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見》（以下簡稱《意見》），部分地方紀委監委干部監督室主任以及派駐機構、中管企業紀檢監察機構、中管高校紀委有關負責同志，就開展干部監督工作撰寫了相關文章，供借鑒參考。
紀檢監察干部監督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發展、監督紀檢監察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任，要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監督干部和監督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合，落實主體責任，做細日常監督，不斷提升紀檢監察干部監督工作質效。
強化責任落實，加強對干部監督工作的領導。推動新時代紀檢監察干部監督工作高質量發展，要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發揮示范帶動作用。紀檢監察組堅持把干部監督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會，專題學習中央紀委國家監委領導同志關于紀檢監察干部監督工作的重要講話和《意見》等，主動對表對標，研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要，單設干部監督管理室，由組長直接分管，并充實工作力量，明確監督對象范圍，規范職責權限和工作程序，建立健全問題線索歸口管理等工作制度，暢通干部監督與信訪、案件監督管理、監督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯系、協調銜接，做到干部監督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式，加強對國鐵集團系統紀檢干部監督工作的督促指導，把壓力向基層傳導、工作向基層延伸，推動形成干部監督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位，精準有效開展日常監督。準確把握干部監督工作“對監督者的直接監督”和“監督的再監督”職責定位，既監督干部，也監督工作。一是深入開展監督調研。聚焦二級企業紀檢機關，組領導班子分區域開展監督調研，通過與二級企業黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監督對象廣泛談心談話，準確了解掌握二級企業紀檢系統政治生態及領導人員工作狀態、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”，結合巡視巡察、選人用人等工作，對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如，監督調研發現二級企業一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題，及時提出否決意見，防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監察干部問題線索，在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監察組共收到涉及紀檢監察干部問題線索128件，其中66件涉及二級企業紀檢工作，絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監察組通過針對性函詢和與二級企業紀檢機關負責人談話，共糾正5個二級企業紀檢機關8件問題線索的處置方式，督促3個二級企業紀檢機關對5件問題線索依規依紀加快處置。比如，某二級企業紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里，未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監察組對該紀委書記進行約談，責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，2020年國鐵集團系統查處違紀違法紀檢干部36人；另一方面落實“三個區分開來”要求，用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制，防止因頻繁函詢挫傷干部干事創業的積極性。
注重源頭防控，保證紀檢監察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險，建立完善內控機制，加強日常教育管理，推動紀檢監察干部依規依紀依法履職盡責。一是權力運行規范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，開展對規則、規定等法律法規制度執行情況的監督；建立工作職責、監督檢查和審查調查、工作指導等6大類30余項制度，建立談話函詢、初步核實、立案、審查調查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板，并印發二級企業紀檢機關參照執行。二是監督手段信息化。搭建綜合信息化監督平臺，著力對問題線索臺賬基礎數據和處置過程數據進行結構化處理，將通過監督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺，及時進行整合分析，多角度、立體化呈現紀檢監察干部情況。完善電子廉政檔案管理，定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況，及時更新檔案信息，推動大數據監督與日常監督深度融合。三是廉政教育經常化。深化以案釋德釋紀釋法，結合紀檢監察干部違紀違法案例通報，組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育，督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度，加強在重要節日帶頭落實中央八項規定精神的提醒，并以嚴格監督執紀問責強化制度執行，確保紀檢監察隊伍始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。（姜文鵬 作者系中央紀委國家監委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監察組組長）