“以前到村委會辦事,來回跑三四趟是常事,現在一次就可以辦完,省了不少事……”近日,牟定縣鳳屯鎮臘灣村一村民在辦理完醫療救助申請后說道。
在“清廉村居”建設過程中,該縣緊盯基層群眾關心的熱點、難點問題,精準把脈“小微權力”,在總結試點經驗的基礎上,全面實行“小微權力”清單制度,使村(社區)“小微權力”曬在陽光下,真正把服務群眾落實到具體工作中,接受群眾的監督。
該縣通過對近幾年的信訪舉報以及查處的村組干部違紀違法案件進行全面梳理分析,發現一個共同的特點,對村組干部的信訪舉報以及查處的違紀違法案件多集中在事項審批、低保申請、醫療救助等關系群眾切身利益的“小微權力”行使過程中。為全面規范“小微權力”行使,該縣積極實踐,把管住“微權力”、嚴防“微腐敗”作為整治“蠅貪”的重要抓手,全面實行“小微權力”清單制度,為“小微權力”劃定邊界、套上“緊箍咒”。
針對基層“小微權力”行使過程中存在的職責不清、程序不規范、運行不公開、群眾不知曉等問題,該縣紀委監委充分發揮“監督的再監督”職能,以“縣統籌抓鄉促村”的方式,緊盯村組干部“微權力”,督促厘定村級常用“小微權力”清單20條,繪制權力運行流程圖。圍繞“小微權力”運行實際,制定《村級廉政風險點及防控措施一覽表》,切實做到盯權力、定流程、定責任、明風險,向群眾全面公開,確保“微權力”照單運行,及時將群眾關心、關注的問題公開,方便群眾辦事,讓“小微權力”在陽光下運行。
為推進“小微權力”清單制度有效落實,該縣結合村(社區)實際,聘請了由90名鄉村振興特邀觀察員、95名鄉村振興項目廉潔評估員和89名監察聯絡員組成的“三員”隊伍,由鄉鎮黨委直接任免管理,對鄉鎮黨委負責。“三員”通過列席村(社區)會議、現場參與等方式,全方位、多角度對“小微權力”行使進行全程監督,讓監督向基層延伸、向群眾身邊延伸,為基層“小微權力”行使裝上“千里眼”“順風耳”。
據統計,自“小微權力”清單全面推行以來,該縣基層信訪突出問題得到了有效遏制,重信重訪數量明顯下降,基層群眾對村組干部的滿意度持續提升,“小微權力”清單釋放出的治理效能初步顯現。
“規范‘小微權力’行使是‘清廉村居’建設的重點和難點。實行‘小微權力’清單,就是要管住‘微權力’,嚴防‘微腐敗’。”縣紀委監委主要負責人表示,將加大監督檢查力度,確保“小微權力”清單真正為規范村組干部“微權力”,助推“清廉村居”建設助力。(王德芹 魯開芬 || 責任編輯 王云菲)