編者按
2020年，在省紀委常委會的領導下，全省各級紀檢監察機關堅持理念創新、機制創新、工作創新，形成了一批特色亮點工作。“清風云南”從1月20日起陸續推出我省各州市特色亮點工作，切實做到“邊學習、邊調研、邊工作、邊總結”，推動云南紀檢監察工作高質量發展。
樹牢監督前置工作理念 讓監督常在形成常態
普洱市紀委監委運用“2+1+1”聯動監督機制，對縣（區）紀委監委及鄉鎮紀委在監督執紀問責、監督調查處置等各項工作中是否規范進行巡回監督檢查。（普洱市紀委監委 劉燕萍/攝）
普洱市各級紀檢監察機關樹牢監督前置工作理念，不斷在履行監督首要職責上“深耕細作”，使責任向監督壓實、力量向監督傾斜，推動監督工作更聚焦、更精準、更有力，切實做到監督常在、形成常態。
強化政治擔當，在政治監督上下真功夫
紀檢監察機關作為政治機關，首先要聚焦“兩個維護”強化政治監督。普洱市紀檢監察機關不斷提高政治站位，以政治監督的具體化常態化保障落實“兩個維護”。
全市紀檢監察機關堅持黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。市紀委監委先后研究制定扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“聯動聯訪查實情”、加強生態環境保護監督執紀問責工作、規范精準有效監督推動“六穩”“六保”落實落地等意見方案，逐一列出對脫貧攻堅、邊境疫情防控、“六穩”“六保”、生態環保、制止餐飲浪費、領導干部違規借貸整治、黨校建設、全國文明城市創建等重點工作監督任務清單，指導機關各監督室及派駐機構、巡察機構統一步調、同向發力，打好監督“組合拳”，確保監督不缺位、責任不落空。
同時，注重加強黨的理論教育和黨性教育主陣地建設，把政治監督融入黨校建設的全過程。市紀委監委對黨校建設省級評估為三類、四類的5個縣黨委“一把手”和縣委黨校負責人進行集中約談，壓實建好黨校、辦好黨校、管好黨校、用好黨校的主體責任，并持續跟進問效。市紀委監委主要領導到縣（區）調研時，堅持實地查看基層黨校建設情況，督促黨校旗幟鮮明加強對廣大黨員干部的黨性教育和思想引領。
立足職責定位，在日常監督上積極作為
為體現組織的關心愛護，實現教育感化、警示震懾，市紀委監委將思想政治工作貫穿監督始終，著力喚醒黨員干部紀律規矩意識。今年以來，全市共談話函詢575件677人次，提醒談話434件580人次。
針對信訪舉報、日常監督、巡察監督、審查調查等工作中發現的問題，全市紀檢監察機關抓早抓小、防微杜漸，以下發紀檢監察建議書的方式，直擊“病灶”列出問題清單，明確整改建議和要求，推動有關黨組織或單位立行立改，堵塞漏洞。今年以來，全市紀檢監察機關共發出紀檢監察建議書161份，有效解決苗頭性、傾向性問題183個。
緊盯“關鍵少數”，普洱市紀檢監察機關認真履行監督職責，綜合運用調研督導、談心談話、檢查抽查等方式，強化對下級黨組織監督，充分發揮“四兩撥千斤”作用，撬動黨組織特別是“一把手”主體責任落實。目前，與縣委書記、縣長和縣紀委監委主要負責人進行深入交流，已經成為市紀委監委主要領導到基層調研的規定動作，并延伸到市直各部門、各企事業單位。
針對日常監督工作質量不高的問題，市紀委監委要求各監督檢查室、各審查調查室每年分別至少形成3份高質量的紀檢監察建議書，分別督促監督聯系部門建章立制不少于2項，分別到各監督聯系部門開展至少1次警示教育；各派駐機構每年對監督聯系單位至少開展1次“雙隨機”監督。同時，加強對縣（區）紀委、派駐機構、機關各部門的分類考核，突出工作質量導向，發揮考核“指揮棒”作用，增強推動紀檢監察工作高質量發展的思想自覺、行動自覺。
統籌協同推進，在形成監督合力上持續探索創新
今年9月，普洱市紀委監委研究出臺派駐機構組團聯動協作工作辦法及開展紀律作風“雙隨機”監督檢查的實施意見。基于紀檢監察“2+1+1”聯動監督機制，將市紀委監委21個派駐機構建立相對固定的4個聯動協作組團，建立“常委+監督室+審查室+派駐機構”組團聯動協作模式。深化“室”“組”在重要問題線索處置、重點案件查辦、重大專題監督、政治生態研判等工作中的協作配合，形成信息互通、監督互動的局面，著力破解派駐紀檢監察組監督調查力量薄弱、業務能力不均衡等突出問題。
同時，建立和完善聯動協作組輪值、例會、運行機制，實行工作捆綁，全面提升派駐監督質效。每個協作組每月由一個派駐紀檢監察組牽頭進行輪值，在輪值當月內，集中其他組的力量，從本組負責監督的部門中隨機抽取監督檢查對象、隨機選定時間開展“雙隨機”監督檢查，組團里的其他成員無條件服從，將過去“散兵作戰”轉變為“兵團作戰”，煥發紀檢監察工作新氣象。
把隊伍建強 讓干部過硬
近年來，普洱市相繼出現紀委監委少數班子成員違紀、干部違規聚餐飲酒等有損隊伍形象問題，給普洱紀檢監察系統政治生態造成了不良影響。市紀委監委不遮掩、不回避、不護短，以紀律作風整頓年為抓手，著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，涌現出了“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”“全國優秀共產黨員”白凡等先進典型。
塑形鑄魂清流毒，“四責協同”壓責任，“小巡察”監督促落實，層層壓實“一崗雙責”職責。將今年下半年定為紀檢監察系統紀律作風整頓年，市、縣兩級紀委監委班子召開紀律作風整頓專題民主生活會，深刻剖析，對照檢查；選取近年來查處的全市紀檢監察系統違紀違法典型案例，編印發放全市紀檢監察機關；督促問題突出的縣（區）在全市紀檢監察系統大會上作剖析發言；持續整治“酒風”陋習，嚴明工作日禁酒紀律，發出非工作日不飲酒或少飲酒倡議，多角度、深層次持續清流毒除淤泥，著力修復系統內政治生態。出臺《領導班子落實紀檢監察干部隊伍建設主體責任實施辦法》，建立健全主要領導、分管領導、常委（委員）、部門負責人“四責協同”和層級管理工作機制，強化各個層級的“身份意識”、崗位職責意識，堅持“一案雙查”，督促各司其職、各負其責管干部帶隊伍。緊緊圍繞紀檢監察機關領導班子建設和干部隊伍建設情況，由干部監督室牽頭，參照巡察工作有關程序，對縣（區）紀委監委開展“蹲點”監督，督促縣（區）強化隊伍管理。
規范黨建強堡壘，理論武裝立信念，用活平臺興文化，久久為功立足本職踐初心。緊緊圍繞“做什么”“怎么做”，用一致的標準，將黨建活動的內容、時間、實施步驟等要素固化下來，努力將黨建效能最優化，增強黨員的凝聚力、戰斗力。建立常委會第一議題制度，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題。健全理論中心組學習制度，突出主題，精心組織，確保學出成效。用好用活“云南省圖書館·普洱數字分館”，由各支部組織豐富多彩而又輕松愉悅的閱讀活動，營造濃厚的機關政治文化，實現“文以化人，日新其德”，著力提升紀檢監察干部文化素養。
文明創建樹形象，廉政檔案細畫像，激勵懲處明導向，綿綿用力弘揚引領新風尚。在市、縣兩級紀檢監察機關扎實開展文明單位創建活動，把文明創建各項指標分解融入到黨建標準化建設的各項指標中，實現機關黨建標準化建設與機關文明創建工作一體謀劃、一體推進，黨務工作、創文工作一同公開、一同督促。目前，市、縣兩級紀委監委均已創建成文明單位，其中全國1個、省級2個、市級6個、縣級2個。即時、準確、完整反映、記錄紀檢監察干部的廉政情況，堅持“一人一檔”，實行集中錄入、動態管理、及時更新，客觀、公正、精準地為紀檢監察干部“畫像”，對廉政風險作出預警。堅持業績導向、實干導向，打破論資排輩常規，堅決提拔、選調一批優秀年輕干部，在全市紀檢監察系統營造“把工作交給自己，把自己交給組織”的良好氛圍。今年以來，市紀委監委提拔使用干部18人，晉級晉升36人，調入優秀年輕干部13人。同時，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣和決心，對在紀律作風整頓中仍然在“裝睡”“叫不醒”的嚴肅問責處置，全市共立案查處7人，問責8人，通報3人，調離1人。
以案代訓、以考促學、頂崗跟學，多措并舉增強斗爭本領。抽調各級紀檢監察干部76人（次）參與省、市專案；抽調8個縣的35名紀檢監察干部進行案件復盤，讓干部在實踐中壯筋骨、增才干。扎實抓好紀檢監察干部全員培訓工作，定期組織測評考試，對低于90分的約談提醒，督促強化學習。采取各縣（區）自愿報名、市紀委點名抽調相結合的方式，組織21名基層紀檢監察干部到省紀委、市紀委對應的業務部門頂崗鍛煉，近距離跟著業務骨干學，全市紀檢監察干部整體素質得到提升。