一個普通的清晨,丘北縣天星鄉紀委辦公室像往常一樣,只有翻閱材料和敲打鍵盤的聲音。突然,急促的電話鈴聲打破了辦公室的寂靜……
“羅書記,我有個問題要向您反映……”電話那頭是天星鄉扭倮村黨委扭倮村黨支部書記陸加鵬的聲音。“我們村有3個村組干部向我反映村組干部報酬沒有領到,有的說2016年的沒領到,有的說2018年的沒領到……”
羅書記一邊用肩膀將電話頂在耳邊,一邊在登記簿上寫下了具體問題。通話時陸支書很著急,羅書記安撫他的情緒,讓他穩定好反映問題的村組干部的情緒,等待鄉紀委調查處理。
“陸支書反映的情況就是這樣,大家發表一下自己的看法……”掛斷電話后,羅書記隨即組織鄉紀委工作人員開了個短會。
“我做過報賬員,村組干部報酬的發放流程是各村自己報送名單到鄉黨委,鄉黨委上報到縣委組織部,財政局核算后將資金下撥到鄉財政賬戶,報賬員按照各村上報人數將資金核算給各村黨委(總支)書記,由村黨委(總支)書記具體負責資金發放……”“雖然陸支書只接到部分村組干部的反映,但很可能存在其他的村組干部也沒領取到報酬的問題,我建議在扭倮村范圍內全面核查……”“村組干部報酬低,但涉及人員多,如果有人動了歪心思,那問題可能不會小,誰要是動了這口‘奶酪’,黨紀國法是不會放過他的……”
經過商討,鄉紀委達成一致意見,即刻著手準備核實工作——到財政所翻閱相關憑證、向相關工作人員核實資金發放流程、入村走訪村組干部及補助花名冊所列人員……
通過走訪調查,鄉紀委終于發現動了“奶酪”的那個人。經過核實,2016年至2018年,扭倮村村組干部和支部書記的報酬均由扭倮村黨委書記儂光友負責發放。在此期間,儂光友采取虛報4名群眾為村組干部和村支部書記的方式,套取村干部報酬4320元錢用于個人生活開支;采取偽造村干部簽字和捺印的方式,冒領13名村組干部和支部書記報酬21600元錢用于個人生活開支。
在調查過程中,鄉紀委還發現了其他問題線索。去年3月,經扭倮村“兩委”集體決策,在扭倮村至硯山古登寨道路修繕工程結束后,多報賬了20000元錢用作村委會工作經費,由村委會副主任保管,資金來源為村委會工作經費和村委會入股繞馬路石廠及養魚的集體經濟收入。去年4月3日儂光友以家中房屋裝修資金不足為由借走5000元,直到今年7月15日鄉紀委審查期間才歸還,挪用時間長達1年零3個月。儂光友因存在貪污和挪用公款行為,今年11月,被給予留黨察看一年處分。
“村組干部文化水平普遍偏低,在村集體資金管理、村組干部報酬領取方面維權意識不強,給部分‘心懷不軌’人員有機可乘。下一步鄉紀委可以召開警示教育會,通報相關案情,確保形成良好的政治、法律、社會效果。同時,鄉紀委也要加強業務學習,努力提升談話水平、筆錄制作能力,要更加注重證據搜集上的細節,不斷提高依規依紀依法審查調查水平……”在答復了陸支書反映的信訪問題后,鄉紀委召開了案后總結分析會,做好一案一總結“后半篇文章”。(羅映巧)