為進一步規(guī)范信訪舉報秩序，嚴肅懲戒誣告陷害行為，保護廣大黨員干部的合法權(quán)益，推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，近日，昭通市紀委監(jiān)委在深入分析研判全市信訪舉報形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定出臺了《昭通市紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅懲戒誣告陷害行為工作辦法》（以下簡稱《辦法》），向誣告陷害行為亮劍，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰。
《辦法》共十二條，涵蓋了制定辦法的目的依據(jù)、誣告陷害行為類型、誣告陷害行為的查處權(quán)限以及處置流程，明確了誣告陷害行為人的責(zé)任追究、從重處理情形，以及誣告陷害行為的辦理報備、結(jié)果運用、解釋機關(guān)和施行時間等內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定，為達到個人不正當目的，故意采取捏造事實、虛構(gòu)情節(jié)、偽造材料等方式向有關(guān)機關(guān)、組織或者領(lǐng)導(dǎo)干部作虛假告發(fā)，制造謠言或輿論，意圖使他人權(quán)益受損，影響他人選拔任用，干擾換屆選舉、審查調(diào)查、巡視巡察，甚至使他人受到紀律、法律追究的屬于誣告陷害行為。主要包括通過來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)以及冒用他人身份等方式惡意檢舉控告；利用網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、報刊等方式制造謠言、誤導(dǎo)輿論造成惡劣影響；策劃、煽動、強迫、唆使、雇傭他人歪曲、捏造事實進行惡意檢舉控告；借舉報要挾、侮辱及中傷相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或辦案人員，意圖達到個人目的；組織上依紀依法調(diào)查已有明確結(jié)論，仍然反復(fù)惡意檢舉控告的，等等。
《辦法》秉承實事求是、依規(guī)依紀依法，教育在先、懲教并舉，分級負責(zé)、屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，按照身份和管理權(quán)限對誣告陷害行為人進行分類處置。其中，誣告陷害行為人是中共黨員的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織處理或黨紀處分；誣告陷害行為人是公職人員的，根據(jù)《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)組織處理或政務(wù)處分；誣告陷害行為人不是中共黨員和公職人員的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重，移送有關(guān)單位依法處理；誣告陷害行為人涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理。
嚴肅懲戒誣告陷害行為、保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，是該市紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”要求的具體體現(xiàn)。當前，昭通正處于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動全市實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，急需從制度層面為干部解除后顧之憂、激勵擔(dān)當作為。《辦法》的出臺，釋放出為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰、向誣告陷害者亮劍的強烈信號，傳遞了為擔(dān)當者擔(dān)當、為負責(zé)者負責(zé)的鮮明導(dǎo)向。
“我們既鼓勵實事求是地舉報，特別是實名舉報，又依規(guī)依紀依法嚴肅懲戒誣告陷害行為，堅決打擊造謠中傷、誣告亂告的歪風(fēng)，切實為勇于擔(dān)當者擔(dān)當、為敢于負責(zé)者負責(zé)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”市紀委監(jiān)委負責(zé)人表示。（鄭修滔）