去年10月，尋甸縣委第九輪巡察第二巡察組在巡察過程中發(fā)現(xiàn)：鳳合鎮(zhèn)合理村委會臘世卡村“民族示范村”項目結(jié)算價比中標價增加了78.1995萬元的問題線索。
“整理一下，把該問題線索移交給縣紀委監(jiān)委?！?/p>
“該問題線索反映問題專業(yè)性強，涉及的項目工程款金額大，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快查快處！”收到問題線索后，縣紀委監(jiān)委負責(zé)人立即表態(tài)。
考慮到鎮(zhèn)紀委調(diào)查力量不足，尋甸縣紀委監(jiān)委成立了聯(lián)合調(diào)查組，派出負責(zé)聯(lián)系該片區(qū)的第二紀檢監(jiān)察室協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)同調(diào)查。
調(diào)查組先后到鳳合鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民宗辦、合理村委會等單位進行調(diào)查取證，并與相關(guān)人員進行談話。
經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，巡察組移交的問題線索是屬實的，但增加的工程造價數(shù)字上存在偏差，不是78.1995萬元，而是58.1995萬元。
原來，在示范村項目擬動工時，鳳合鎮(zhèn)政府臨時告知承建方改變建設(shè)地點，而鳳合鎮(zhèn)政府對于變更項目建設(shè)地點、增加工程量等重大事宜未經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府召開班子會議集體討論研究，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)亦只是召集少數(shù)負責(zé)人進行研究后，便由項目負責(zé)人口頭告知承建方臨時改變建設(shè)地點。在承建方對新選地點踏勘后提出最初80萬元的競標報價建設(shè)資金不足的問題時，鳳合鎮(zhèn)政府亦未對項目實際所需造價進行測算，一味追求項目建成，導(dǎo)致增加了58.1995萬元項目款，該款項至今未撥付。
后經(jīng)縣紀委監(jiān)委研究決定，給予時任鎮(zhèn)黨委書記馬某某和時任鎮(zhèn)長潘某某在全縣范圍內(nèi)通報問責(zé)處理；對作為項目具體負責(zé)人的陳某某和作為項目辦主任的丁某某進行批評教育。
“從接到反饋到問題查實，該問題線索能在短時間內(nèi)迅速辦結(jié)，都是片區(qū)協(xié)作發(fā)揮的作用，”據(jù)該縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，“通過片區(qū)協(xié)作，既有效增強了辦案力，又避免了人情關(guān)系的影響。”
“勢單力薄、精力分散、人情干擾”是目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦案過程中面臨的普遍問題。
為此，近年來，該縣紀委監(jiān)委針對基層辦案單位對管轄范圍內(nèi)的違紀案件因礙于情面不便查處、因人員和能力不足不好查處等問題，將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分成4個辦案協(xié)作區(qū)，推行“上下協(xié)同、左右聯(lián)動、交叉辦案”的聯(lián)動工作機制，對涉及基層的重要信訪及線索，從案件線索受理到移送審理，縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室對基層紀委案件查辦各階段進行指導(dǎo)，及時跟進證據(jù)收集、問題定性等重要環(huán)節(jié)，形成縣紀委監(jiān)委抓總部署、片區(qū)紀檢監(jiān)察室指導(dǎo)協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委強化執(zhí)紀主體職能“三級聯(lián)動”工作格局。
同時，按照“地域相近、規(guī)模適中、力量互補、交叉辦案、便于協(xié)作”的原則，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成片區(qū)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)力量，根據(jù)案件需要，統(tǒng)一協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)紀檢監(jiān)察工作力量，實行交叉辦案、協(xié)作辦案；以協(xié)作片區(qū)為單位，統(tǒng)一抽調(diào)辦案力量、統(tǒng)一組織調(diào)查核實、統(tǒng)一使用信息資源、統(tǒng)一審核把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察室為契機，通過設(shè)立村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，把監(jiān)察職能延伸到村、社區(qū)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
“遇到特殊問題線索和重要信訪舉報件，由縣紀委監(jiān)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)配辦案力量和信息資源，采取協(xié)作辦案、交叉辦案的方式，變‘單兵作戰(zhàn)’為‘協(xié)同作戰(zhàn)’，既整合了力量，增強監(jiān)督執(zhí)紀的實效，又有效排除了人情干擾，加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！闭劶啊捌瑓^(qū)協(xié)作”帶來的好處，該縣紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任丁曉芬有感而發(fā)，“需要辦案時我們在片區(qū)內(nèi)集中調(diào)配，形成上下一體、協(xié)作緊密的聯(lián)動模式，杜絕了過去大案辦小、小案辦了的現(xiàn)象，使成案率大幅提升?！?/p>
“片區(qū)協(xié)作”有效提升了辦案質(zhì)效。據(jù)了解，今年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案49件62人，結(jié)案30件35人，黨紀處分29人，通過執(zhí)紀審查挽回經(jīng)濟損失561.81萬元。（李秋仙 周雪平）