新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰市紀(jì)委監(jiān)委加大對扶貧資金精準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。圖為該市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入汗德尕特鄉(xiāng)阿爾恰特村貧困戶家中了解扶貧資金落實(shí)情況。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終牢記初心使命、站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
提高政治站位 增強(qiáng)使命感、責(zé)任感
自覺踐行“兩個維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的政治機(jī)關(guān)，必須提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺同黨中央要求對標(biāo)對表，準(zhǔn)確把握歷史使命和政治責(zé)任，把保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝作為一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)和實(shí)踐檢驗(yàn)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述上來、統(tǒng)一到黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署上來；準(zhǔn)確把握“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的職責(zé)定位，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，充分發(fā)揮“四項(xiàng)監(jiān)督”的政治功能，做到脫貧攻堅(jiān)工作開展到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署、政策措施落到實(shí)處。
始終站穩(wěn)人民立場。在工作中始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的民生工程、民心工程來抓，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的實(shí)際行動踐行初心使命；把解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為有力抓手，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題優(yōu)先受理、從快辦理，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。
強(qiáng)化精準(zhǔn)施治 找準(zhǔn)著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)
堅(jiān)持“嚴(yán)”管。深刻把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求強(qiáng)化日常監(jiān)督。聚焦措施落地嚴(yán)監(jiān)督，以糾治“四風(fēng)”為著力點(diǎn)，常態(tài)化開展干部作風(fēng)督導(dǎo)，督促各級黨委政府及其職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳通知精神，少發(fā)文、少開會、少檢查、少擾民、少簡報(bào)、少報(bào)表、少材料、少報(bào)告，確保廣大黨員干部特別是基層黨員干部把更多時間和精力放到抓脫貧攻堅(jiān)措施落實(shí)上；聚焦紀(jì)律執(zhí)行嚴(yán)監(jiān)督，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為著力點(diǎn)，針對扶貧項(xiàng)目資金量大面廣、使用密集等特點(diǎn)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查廉政風(fēng)險，逐一亮明紀(jì)律紅線，全面落實(shí)“三盯三公開”，堅(jiān)決防止最后一年“撈一把”；聚焦責(zé)任落實(shí)嚴(yán)監(jiān)督，以精準(zhǔn)問責(zé)為著力點(diǎn)，充分運(yùn)用“三個區(qū)分開來”“四種形態(tài)”等政策策略，推動查處典型案件與教育挽救鼓勵干部雙向發(fā)力，以科學(xué)、精準(zhǔn)、穩(wěn)慎、有效的問責(zé)確保守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。
堅(jiān)持“專”抓。著眼脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的階段性特點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。緊盯群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)和最急最憂最盼問題這個“點(diǎn)”，持續(xù)深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)低保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，把群眾操心事煩心事揪心事一件一件搞清楚、解決好；緊盯惠民資金“一卡通”這條“線”，針對各類財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼資金在管理、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)存在的問題，自上而下進(jìn)行“整條線”清理規(guī)范，嚴(yán)防“跑冒滴漏”；緊盯“小微權(quán)力”這個“面”，建立基層小微權(quán)力清單，明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，嚴(yán)防嚴(yán)懲“職級雖小但影響很大、金額雖小但性質(zhì)惡劣、事情雖小但反映強(qiáng)烈”的“小官、小案、小事”。
堅(jiān)持“統(tǒng)”改。把中央第六巡視組“回頭看”反饋問題，不忘初心、牢記使命主題教育檢視問題，脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問題以及自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌起來，集成整改、一體整改，避免同類問題多頭整改、重復(fù)整改。把“當(dāng)下改”和“長遠(yuǎn)立”統(tǒng)籌起來，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的同時，深入分析問題背后的責(zé)任短板、制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)，不斷完善制度機(jī)制，從源頭上防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，以高質(zhì)量的整改落實(shí)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治 實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化
強(qiáng)化“不敢”的持續(xù)震懾。集中整治損害群眾利益的各類突出問題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)守護(hù)初心使命的長期實(shí)踐。要對扶貧領(lǐng)域、群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，對照“問題臺賬”深挖徹查熱點(diǎn)難點(diǎn)問題背后的責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問題，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，聚焦扶貧脫貧、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食藥安全、社會保障等民生領(lǐng)域，對各種“微腐敗”“保護(hù)傘”“絆腳石”一查到底、戳到痛處、堅(jiān)決鏟除。
織密“不能”的制度籠子。損害群眾利益問題之所以屢禁不止、屢糾屢犯，與制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格密切相關(guān)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，既集中精力解決具體問題，又深入查找工作推進(jìn)、日常監(jiān)管、制度建設(shè)等方面的不足，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、深化以案促改，著力從政策和制度層面破解問題、堵塞漏洞，最大程度壓縮鉆制度“空子”、損害群眾利益的空間。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，針對損害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏離制度的苗頭性、傾向性問題，對漠視制度、違反制度、隨意變通制度、惡意規(guī)避制度的嚴(yán)肅查處。
筑牢“不想”的思想堤壩。集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題貴在知行合一，只有堅(jiān)持思想問題與實(shí)際問題貫通協(xié)同、一體解決，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化理想信念教育，督促黨員干部持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，時時對標(biāo)、處處對表，深入查找和糾正損害群眾利益問題背后的學(xué)習(xí)不深不透、政治站位不高、思想認(rèn)識偏差等問題。強(qiáng)化黨性教育，常態(tài)化開展以黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)的黨性教育，督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。強(qiáng)化警示教育，集中開展扶貧領(lǐng)域“類案共性分析”和“個案深度剖析”，在解剖麻雀中梳理規(guī)律性、傾向性問題，增強(qiáng)同級同類警示教育針對性、實(shí)效性，筑牢思想道德防線。（楊鑫 作者系新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2020年5月28日理論周刊第6版）