成都青白江區清白文化館中的趙抃塑像(資料圖片)
中國古代政德文化中,官員的擔當作為是一項重要的內容。為天下擔當,為國家擔當,為民眾擔當,歷來為仁人志士所推崇。
元代政治家張養浩在其《牧民忠告》中就曾說過:“故凡居官,必先敢于負荷,而后可以有為。”他認為,當官者一定是敢于事先承擔責任,而后才可以有所作為。歷史上能夠擔當作為的清官良吏代代輩出,北宋時期的趙抃就是其中的一位佼佼者,他為官清正,長厚清修,任殿中侍御史時,彈劾舉發不避權貴幸臣,聲名嚴正,京城稱他為“鐵面御史”。趙抃一生多次出任地方長官,每到一處皆以“勤政恤民”為懷,總是毅然擔當起完成大事、解決難事的重任,留下了不少除害興利、愛民如身的佳話,其中越州救災堪為擔當作為的典范。蘇軾曾稱贊趙抃:“蓋東郭順子之清,孟獻子之賢,鄭子產之政,晉叔向之言,公兼而有之,不幾于全乎。”神宗皇帝也贊譽趙抃:“純明不雜,金玉自昭,至行足以美俗,雅材足以經世。”
據史書記載,熙寧八年(1075年)夏天,吳越地區(泛指今江浙一帶)發生嚴重的旱災。同年九月,趙抃出任越州政務長官。他事不避難,上任伊始立即擔當起抗災救荒的責任,審時度勢地制訂出救災對策與措施,“慮于民也深,則謀其始也精”。
首先,趙抃指示下達文書,了解各縣遭受災害的有多少鄉,百姓能夠養活自己的有多少戶,應當由官府供給救濟糧的有多少人,可以雇用民工修筑溝渠堤防的有多少處,倉庫里的錢糧可供發放的有多少,可以征募出糧的富戶有多少……與此同時,他走村串戶,撫問存恤,經過仔細的調查研究,摸清了災情,為有序開展救災工作奠定了基礎。
接著,趙抃根據越州共有孤老病弱兩萬余人需要賑救的實際,有步驟、有計劃地開展救災。他擔當注重實干,盡責見諸行動,按照舊例從府庫撥出糧食3000石,又從富戶和僧人道士那里籌集糧食48000多石,用來補助救災之需。十月初一開始發糧賑饑,規定每人每天領一升救濟糧,孩童每天領半升。趙抃擔心領糧人多出現擁擠,規定男女不在同日領糧,每人一次可領兩天的口糧。為了防止災民流離失所,趙抃在城鎮鄉村設置了57個發糧點,讓災民就便領糧,并且張貼告示,告誡富戶不要囤糧,可將糧食賣給那些買得起糧食的人。另外,趙抃還臨時設置了18個賣糧點,將府庫里余存的52000多石糧食,平價賣給災民。愛民利民,是他敢于擔當作為的底色。
趙抃還采用以工代賑的辦法,組織民工修護了周長4100丈的城墻,按其工作量發給民工相應的工錢。他還勸導富人把錢借給窮人,等到莊稼成熟時,由官府督促債務人償還,對遭人遺棄的孩子,趙抃吩咐專人加以收養……他殫精竭慮地履職盡責,事事皆以善于擔當為支撐。
隨后,趙抃又千方百計做好救災善后安置工作。第二年春天,瘟疫流行,趙抃設立病坊十幾所,凡是生病的,發給醫藥食品;凡是病死的,派人安葬。按照以往的規定,遇災年給窮人發放救濟滿三個月就停止,這年發放到五個月才停止。對于不合乎舊制的做法,或是上級尚未批復的奏請,只要有利于救災,趙抃一概自己擔責,決不因此連累下屬官員,并總是吩咐他們盡快施行。在救災的日子里,趙抃日夜操勞,有時雖感疲憊不堪,仍舊“力不少懈”,事情無論巨細必親自處理,并且傾其家資幫助災民,“所至善治,民思不忘”。
越州雖遇嚴重的旱災,但災民還能“生者得食,病者得醫,死者得葬”,社會基本穩定,這都多虧了趙抃救災組織得當,計劃周密,措施有力,既有敢于擔當的胸懷和氣魄,又有善于作為的本領與能力。
幾年后,曾鞏特意來到越州,了解趙抃的救災事跡,深深地被趙抃的擔當作為所感動,于是寫了一篇經典散文《越州趙公救災記》,由衷地贊嘆:趙抃的施政雖然只在越州一地,但他的仁愛卻足夠昭示天下;趙抃的救災措施雖然只利于一時,但他的擔當作為卻足夠傳承后人。
《圍爐夜話》中說得好:“大事難事看擔當,逆境順境看襟度,臨喜臨怒看涵養,群行群止看識見。”古人提出的這四“看”,主要是指在人生中的各個關頭,最能看出一個人的擔當、胸懷、修養和境界。趙抃越州救災,“君子任職,則思利民”,既有迎難而上、挺膺負責的氣魄,又有統籌謀劃、協調關系的智慧,更有躬親實踐、解決問題的能力,其敢于擔當,善于擔當,顯示出少有的吏德與吏才。
人世間,每個人都有自己的擔當與責任,有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就,“責重山岳,能者方可當之”。今天,我們也應砥身礪行,真正成為擔當作為的“能者”。(史世海)