自監(jiān)察體制改革以來,沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化案件審查規(guī)范化建設(shè),從執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)、各流程著手,打通紀(jì)法貫通、法法銜接的“脈絡(luò)”,不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
突出黨委對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善請(qǐng)示報(bào)告制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)第一時(shí)間向黨委報(bào)告,既報(bào)告結(jié)果又報(bào)告過程,重要案件的立案審查調(diào)查、采取留置措施、作出處分決定、移送司法機(jī)關(guān)等均由黨委審核把關(guān)。完善移送審查起訴審批流程,對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪需要移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴的案件,須經(jīng)本級(jí)監(jiān)委委員會(huì)議研究后,報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)后,方可移送,實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)。
在內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行中,實(shí)行審查調(diào)查與信訪、案件審理、案件監(jiān)督管理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制,有效制約和監(jiān)督權(quán)力,有效管控風(fēng)險(xiǎn),把堅(jiān)決防止“燈下黑”的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作全過程。此外,建立紀(jì)律審查全過程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,圍繞8大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),排查出24類潛在風(fēng)險(xiǎn),制定了47條防控措施。
嚴(yán)把審查調(diào)查工作流程,規(guī)范問題線索受理、研判和分辦管理辦法,建立問題線索處置專題會(huì)議等工作機(jī)制,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察室、案件監(jiān)督管理室和信訪室月通報(bào)反饋機(jī)制,確保問題線索的正常流轉(zhuǎn)和及時(shí)處置辦理。加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接,積極探索實(shí)踐監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)肅審查調(diào)查審批程序和工作流程,加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的協(xié)作配合。
編制《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作規(guī)定和常用文書》,全面規(guī)范審查調(diào)查規(guī)范、文書式樣以及辦案流程等,為辦案人員審查調(diào)查和監(jiān)督管理提供了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。編制調(diào)取證據(jù)材料通知書登記表、立案決定書登記表、扣押通知書登記表等7種登記表,與各類調(diào)查文書逐一對(duì)應(yīng),明確8項(xiàng)必填內(nèi)容,分門別類,按序編號(hào),準(zhǔn)確掌握文書領(lǐng)取、使用等情況。對(duì)查詢金融資產(chǎn)通知書、介紹信等日常使用數(shù)量多、頻次高的文書,實(shí)行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一蓋章、統(tǒng)一發(fā)放,并要求各審查調(diào)查部門做好登記管理,留好存根備查,提高工作效率。
據(jù)了解,2019年該區(qū)全要素探索試用12項(xiàng)調(diào)查措施,采取留置措施7人。處置問題線索數(shù)、立案數(shù)分別較上年增長27.8%、85.9%。(黃麗娟)