近年來(lái)，黨中央高度重視巡視巡察工作，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告上對(duì)巡察工作賦予了新的內(nèi)涵，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作出了系列重大決策。巡視巡察制度深入人心，廣大人民群眾對(duì)巡視巡察工作充滿信任和期待。
如何保障政治巡察規(guī)范化操作？如何引領(lǐng)巡察隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)群眾身邊腐敗問(wèn)題？如何細(xì)致認(rèn)真地做好巡察工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？面對(duì)實(shí)戰(zhàn)中遇到的具體問(wèn)題，常年奮戰(zhàn)在巡察一線的聯(lián)絡(luò)員工作顯得尤為重要。
2017年，中央巡視辦對(duì)聯(lián)絡(luò)員職能職責(zé)進(jìn)行了明確定位和形象概括“聯(lián)絡(luò)員是巡視（巡察）組的重要崗位，是運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，起著承上啟下、聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)各方的重要作用，巡視（巡察）組有沒(méi)有執(zhí)行力看聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員的能力和素質(zhì)關(guān)系著全組的工作狀態(tài)、工作環(huán)境、工作成效和工作形象?！弊鳛檠膊旖M定崗定編的聯(lián)絡(luò)員，如何把自己鍛造成巡察鐵軍中的榜樣和標(biāo)桿，履行崗位職責(zé)，完成光榮使命，成為巡察干部在實(shí)戰(zhàn)中不斷總結(jié)不斷思考的永恒課題。
當(dāng)好“勤務(wù)員”，做好服務(wù)保障
每一輪巡察，巡察組都是新組建，大部分組員都是從各個(gè)單位抽調(diào)。由于大家對(duì)新崗位新業(yè)務(wù)不熟悉，無(wú)論是工作還是生活，都需要一名真心誠(chéng)意為大家服務(wù)的“勤務(wù)員”。此時(shí)，聯(lián)絡(luò)員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)、耐心細(xì)致地為巡察組抽調(diào)的每一位同志做好服務(wù)保障工作。在生活安排上，要妥善安排異地抽調(diào)同志的食宿和交通問(wèn)題，幫助組員及時(shí)解決差旅報(bào)銷等后顧之憂。遇到難以解決的問(wèn)題主動(dòng)向組領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。在日常工作中，聯(lián)絡(luò)員就是巡察辦和巡察組之間的橋梁和紐帶，既要保障政令暢通，又要準(zhǔn)確快捷的上傳下達(dá)。
聯(lián)絡(luò)員不僅要在后勤保障上腳手勤快，熱情周到，還要在工作服務(wù)上勤于思考，主動(dòng)服務(wù)。在巡察過(guò)程中，時(shí)間緊事頭多，比較容易出現(xiàn)疏漏，此時(shí)聯(lián)絡(luò)員要發(fā)揮“勤務(wù)員”功能，重點(diǎn)盯住“兩會(huì)議、三渠道、一匯報(bào)、一報(bào)道”。在巡察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換中，聯(lián)絡(luò)員必須是第一時(shí)間進(jìn)入工作狀態(tài)的人。與被巡單位溝通協(xié)調(diào)進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)務(wù)和材料臺(tái)賬準(zhǔn)備事宜；掌握工作步驟和時(shí)間安排，及時(shí)向組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)展和下一步工作的打算；到場(chǎng)檢查落實(shí)辦公場(chǎng)地和會(huì)務(wù)安排；列出工作日程和清單向組員傳達(dá)巡察工作指令信息……
當(dāng)好“排頭兵”，勇挑工作重?fù)?dān)
擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員的同志必須具備較高的政治素質(zhì)，方方面面體現(xiàn)巡察先鋒的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重沖在前，引領(lǐng)全組同志以無(wú)私的家國(guó)情懷投身巡察工作。
一名政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)該成為巡察工作中沖鋒在前的榜樣和標(biāo)桿。工作中，時(shí)刻增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，勤于學(xué)習(xí)，善于實(shí)戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)。不但要參與到組員承擔(dān)的具體工作中，還要能言傳身教做示范。主動(dòng)帶頭深入廠礦企業(yè)調(diào)查研究，加班加點(diǎn)查閱臺(tái)賬資料，一絲不茍分析研判問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)村入戶摸底排查，帶頭查找問(wèn)題整理底稿……
當(dāng)好“指導(dǎo)員”，做好學(xué)習(xí)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)
聯(lián)絡(luò)員要抓好巡察組政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)。政治理論學(xué)習(xí)方面，指導(dǎo)新抽調(diào)同志對(duì)黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)、黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等業(yè)務(wù)書(shū)籍抓緊學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)方面，聯(lián)絡(luò)員要提煉重點(diǎn)，指導(dǎo)組員學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署和新思想、新部署、新要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《巡察工作手冊(cè)》以及巡察工作紀(jì)律要求。在實(shí)戰(zhàn)中，要傳授巡視巡察工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能。重點(diǎn)講解問(wèn)題底稿的搜集整理，注重實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)，做到有問(wèn)必答，定時(shí)檢查。對(duì)到巡察組混日子不作為，一個(gè)問(wèn)題底稿都不交的巡察干部，要及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)幫助和批評(píng)教育。
巡察進(jìn)駐后，聯(lián)絡(luò)員工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)。沒(méi)有檢查，有的問(wèn)題會(huì)因無(wú)人督促而停滯不前，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)“伏在水面”。沒(méi)有指導(dǎo)，有的問(wèn)題會(huì)因組員不懂業(yè)務(wù)而止步不前，高質(zhì)高效推進(jìn)巡察就是“空中閣樓”。只有聯(lián)絡(luò)員自己成為精通業(yè)務(wù)的“行家里手”，具備一雙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“火眼金睛”，在檢查落實(shí)的過(guò)程中，才能發(fā)揮老巡察“傳幫帶”作用，及時(shí)指出癥結(jié)所在，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)查缺補(bǔ)漏。巡察工作轉(zhuǎn)段或工作思路調(diào)整，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)對(duì)下一步工作提出科學(xué)合理安排建議，并梳理巡察清單，對(duì)分塊負(fù)責(zé)的巡察工作任務(wù)進(jìn)行具體指導(dǎo)，讓組員方向清，責(zé)任明。
巡察工作是通常是時(shí)間緊任務(wù)重，面對(duì)成堆的臺(tái)賬材料和撲朔迷離的復(fù)雜問(wèn)題，工作壓力較大。聯(lián)絡(luò)員要不失時(shí)機(jī)地宣傳巡視巡察工作的典型案例、新舉措好辦法，宣傳巡察干部的先進(jìn)事跡和感人故事，鼓舞同志們樹(shù)立信心，奪取勝利。在業(yè)務(wù)上，勤于利用好“會(huì)上”“會(huì)下”“書(shū)里”“書(shū)外”等多種方式對(duì)新手循循善誘，言傳身教，讓巡察工作的基本流程和方式方法入腦入心。整個(gè)巡察工作過(guò)程中，都要對(duì)照工作方案對(duì)照檢查組員工作完成情況。根據(jù)工作方案的責(zé)任劃分，結(jié)合問(wèn)題底稿制要求，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成巡察組爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、深挖細(xì)查、動(dòng)真碰硬的工作氛圍。
當(dāng)好“秘書(shū)長(zhǎng)”，做好文秘工作和會(huì)務(wù)工作
政治巡察是嚴(yán)肅性和權(quán)威性很高的一項(xiàng)工作，對(duì)聯(lián)絡(luò)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求都很高?！堆膊旃ぷ魇謨?cè)》對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有規(guī)范化要求，每個(gè)細(xì)節(jié)都不允許出錯(cuò)。聯(lián)絡(luò)員必須全身心投入工作，緊繃政治巡察之弦，嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，時(shí)刻應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)。以巡察組現(xiàn)行“一托二”的巡察機(jī)制來(lái)算，從巡察進(jìn)駐到巡察反饋，每一輪巡察需要準(zhǔn)備大大小小的文稿材料共有60多個(gè)，這些文稿材料質(zhì)量都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，容不得一絲的馬虎。小到會(huì)議議程，大到巡察報(bào)告，聯(lián)絡(luò)員都要親自撰寫(xiě)或認(rèn)真審閱。這就要求聯(lián)絡(luò)員在會(huì)務(wù)安排上要熟悉工作方法，掌握工作節(jié)奏，在文稿撰寫(xiě)上要掌握方法、勤于思考、認(rèn)真校對(duì)。所有文稿中，要特別重視最終形成的巡察情況報(bào)告和問(wèn)題線索報(bào)告。巡察報(bào)告中“巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”部分是巡察報(bào)告的核心內(nèi)容，同時(shí)也是起草報(bào)告時(shí)難度最大的部分，撰寫(xiě)時(shí)要注意事實(shí)依據(jù)清楚、問(wèn)題定性準(zhǔn)確，語(yǔ)言高度提煉。巡察報(bào)告是巡察成果的集中體現(xiàn)和重要載體，是巡察組全體同志集體智慧、辛勞的結(jié)晶，務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神將巡察報(bào)告寫(xiě)好寫(xiě)實(shí)。由于聯(lián)絡(luò)員是巡察工作的親歷者，分配到組員手中撰寫(xiě)的分報(bào)告和問(wèn)題底稿，聯(lián)絡(luò)員都要一一對(duì)照模板要求，認(rèn)真進(jìn)行初審把關(guān)。在安排工作時(shí)，聯(lián)絡(luò)員要主動(dòng)承擔(dān)巡察情況報(bào)告撰寫(xiě)工作。除了本輪的文秘工作，聯(lián)絡(luò)員還要承擔(dān)上輪巡察整改報(bào)告的審核把關(guān)，承上啟下，緊盯整改工作不放松。
巡察業(yè)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)存就像一支部隊(duì)要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的儲(chǔ)備庫(kù)，雄厚根基、裝備精良，才能攻堅(jiān)克難，百戰(zhàn)不殆。聯(lián)絡(luò)員作為一個(gè)組的“秘書(shū)長(zhǎng)”，一定要在文秘工作方面做好充足的準(zhǔn)備。去年10月，《中央巡視辦工作機(jī)制選編》一書(shū)中，已經(jīng)為巡視巡察工作各類報(bào)告和文稿撰寫(xiě)給出了最新模板和工作規(guī)范。在文秘工作中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告模板，充分運(yùn)用巡察成果，及時(shí)更新撰寫(xiě)方法，對(duì)照使用現(xiàn)行模板和工作要求。對(duì)常用的工作表格和工作文檔要自己進(jìn)行分類梳理和建檔儲(chǔ)存，以便文稿撰寫(xiě)時(shí)方便快捷的調(diào)取使用，工作起來(lái)清清楚楚、明明白白，每一項(xiàng)工作都了然于胸。
當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”，為巡察工作積極建言獻(xiàn)策
一名優(yōu)秀的聯(lián)絡(luò)員就像作戰(zhàn)部隊(duì)中政治立場(chǎng)堅(jiān)定，主動(dòng)超前謀劃，戰(zhàn)略思路清晰的“參謀長(zhǎng)”。在巡察工作中，聯(lián)絡(luò)員既要服從大局聽(tīng)指揮，更要提高自己“參政議政”能力，積極建言獻(xiàn)策。聯(lián)絡(luò)員平時(shí)要善于學(xué)習(xí)積累和總結(jié)提高，對(duì)巡察工作的巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐動(dòng)員、深入了解、形成成果、反饋意見(jiàn)、督促整改6個(gè)階段49個(gè)工作流程要運(yùn)籌帷幄。要掌握巡察工作的內(nèi)在規(guī)律，熟悉工作流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，關(guān)鍵時(shí)刻能夠把握問(wèn)題性質(zhì)和工作定位。對(duì)工作步驟、時(shí)間安排、人員分工、線索突破等重點(diǎn)問(wèn)題要深思熟慮，深入調(diào)查研究，掌握可靠資料。對(duì)原則性問(wèn)題和方向性問(wèn)題要敢于堅(jiān)持原則，勇于建言，為組領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，制定方案和辦法，確保巡察工作規(guī)范有序推進(jìn)。
進(jìn)駐前，聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)巡察辦收集到的抽調(diào)人員簡(jiǎn)歷了解組員信息，結(jié)合個(gè)人專長(zhǎng)草擬工作方案報(bào)組長(zhǎng)審批。起草細(xì)化工作方案不是簡(jiǎn)單的文字工作，而是一個(gè)統(tǒng)一思想、謀劃工作、明確責(zé)任、細(xì)化分工的過(guò)程。一個(gè)好的細(xì)化工作方案，一般包括任務(wù)目標(biāo)、方法步驟、階段要求、重點(diǎn)方向、人員分工、紀(jì)律要求等內(nèi)容，做到分工明確、責(zé)任清晰、內(nèi)容翔實(shí)。通過(guò)這個(gè)細(xì)化方案讓每個(gè)同志都清楚在這輪巡察中每個(gè)環(huán)節(jié)要完成的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。巡察工作方案要突出實(shí)戰(zhàn)化，把握巡察重點(diǎn)，圍繞巡察任務(wù)，合理進(jìn)行組內(nèi)分工，確保責(zé)任到人。在工作安排上，聯(lián)絡(luò)員要針對(duì)巡察對(duì)象的不同特點(diǎn)，制定新老互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的分組分工計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)各小組積極性和創(chuàng)造性，形成既有分工又有合作的良好氛圍。省委巡察辦近期印發(fā)了《市縣巡察“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)清單》，從3個(gè)方面、5個(gè)重點(diǎn)、69種表現(xiàn)形式分別列舉了需要聚焦的問(wèn)題，在巡察工作中，聯(lián)絡(luò)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，發(fā)揮參謀助手作用，結(jié)合實(shí)際制定巡察方案，靈活運(yùn)用，嚴(yán)格按照“三個(gè)聚焦”要求，緊扣監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)照各類問(wèn)題表現(xiàn)形式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入查找被巡察單位存在的突出問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索。
進(jìn)駐后，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，聯(lián)絡(luò)員要第一時(shí)間向組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并進(jìn)行綜合分析研判，根據(jù)工作輕重緩急及時(shí)提出下一步工作建議。對(duì)組務(wù)會(huì)上討論的問(wèn)題要具備綜合分析能力，在組領(lǐng)導(dǎo)作出工作決策后，聯(lián)絡(luò)員要積極主動(dòng)發(fā)揮參謀助手作用，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行詳盡安排。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要深入政治巡視巡察，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，以全新姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，為全面從嚴(yán)治黨作出新的貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信，巡察戰(zhàn)線上千千萬(wàn)萬(wàn)名聯(lián)絡(luò)員將用更加堅(jiān)定的信心扛起肩上的政治責(zé)任，當(dāng)好巡察鐵軍中的多面手，為黨的巡察事業(yè)貢獻(xiàn)力量。（劉婭）