編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《＜中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則＞釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。
第二十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取談話函詢方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)起草談話函詢報批請示，擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報批。需要談話函詢下一級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢報批程序的規(guī)定。
《規(guī)則》嚴(yán)格談話函詢報批程序，目的是強化自我監(jiān)督，保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)確定采取談話函詢方式處置問題線索的，需要履行相關(guān)報批程序。其中，采取談話方式的，需要擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案并按程序報批。要求擬訂談話方案并報批，主要是為了強化對談話過程的把關(guān)和監(jiān)管，明確工作責(zé)任，減少隨意性，確保談話效果。談話方案一般包括談話核實的問題線索，談話對象、談話人員及記錄人，談話的時間、地點、配合單位和人員、注意事項等。要求擬訂談話工作預(yù)案，主要目的是針對談話過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況提前制定相應(yīng)處置對策，以便有效應(yīng)對、妥善處置，防范不良后果的發(fā)生。工作預(yù)案一般包括安全、醫(yī)療、保密等突發(fā)情況的預(yù)案。
本條規(guī)定，采取談話函詢方式處置問題線索，按程序報批，其中，需要談話函詢下一級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。2019年7月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)了《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》。該規(guī)定對此作了進(jìn)一步細(xì)化，強調(diào)對同級黨委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部采取談話方式處置問題線索的，報同級黨委主要負(fù)責(zé)人審批；對同級黨委管理的副職領(lǐng)導(dǎo)干部采取談話方式處置問題線索的，報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批；對同級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部以外的人員采取談話方式處置問題線索的，報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。明確對同級黨委管理的干部采取函詢方式處置問題線索的，報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批；對同級黨委管理的干部以外的人員采取函詢方式處置問題線索的，報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《＜中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則＞釋義》）