編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《＜中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則＞釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督，通過(guò)多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常監(jiān)督的規(guī)定。
突出強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督，著力探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，既是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，也是做好今后工作的重要指引。
監(jiān)督關(guān)鍵是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，重在“常”“長(zhǎng)”二字。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)，無(wú)論紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督職責(zé)都處于基礎(chǔ)性地位，要堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力在加強(qiáng)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。市地級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門、單位的日常監(jiān)督檢查和對(duì)涉嫌一般違紀(jì)問(wèn)題線索處置。這一舉措，在強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督的同時(shí)，通過(guò)定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好監(jiān)督這一首要職責(zé)特別是加強(qiáng)日常監(jiān)督提供了組織保證。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展日常監(jiān)督，必須提高針對(duì)性和實(shí)效性，緊盯重點(diǎn)事、重點(diǎn)人。在“重點(diǎn)事”方面，《規(guī)則》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé)，綜合運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。在“重點(diǎn)人”方面，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)突出關(guān)鍵少數(shù)和重點(diǎn)崗位的思想，尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位黨員、干部的監(jiān)督。本條規(guī)定的“被監(jiān)督對(duì)象”，既包括黨員，也包括監(jiān)察對(duì)象。要教育被監(jiān)督對(duì)象牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，必須做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)，切不可隨心所欲、為所欲為。要盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。要把日常監(jiān)督和信訪舉報(bào)、巡視巡察結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)整改抓不好的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展日常監(jiān)督，必須堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。《規(guī)則》在本條主要規(guī)定了第一種形態(tài)的處理方式，體現(xiàn)抓早抓小，規(guī)定發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，從點(diǎn)滴抓起，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，常咬耳朵、常扯袖子，該約談提醒的約談提醒，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該責(zé)令檢查的責(zé)令檢查，該誡勉談話的誡勉談話，讓一些游走在違紀(jì)邊緣的干部懸崖勒馬，使更多的干部受到警醒，體現(xiàn)對(duì)干部的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)，維護(hù)黨的肌體健康。
（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《＜中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則＞釋義》）