“要抓實對衛生系統的監督檢查,充分實踐運用‘四種形態’的第一種形態,對衛生部門黨組織、黨員及其下屬醫療機構出現的苗頭性、傾向性問題早提醒,通過抓早抓小、紅臉出汗,倒逼主體責任履行的方式,推進監督由‘被動式’到‘主動式’轉變。”景洪市紀委監委相關負責人說。
近年來,景洪市紀委監委增強派駐紀檢監察組靠前監督的實效,以“四步走”的方法,增強對衛生部門靠前貼近監督力度,形成“駐”的震懾力,增強派駐紀檢監察組“派”的權威,做好衛生系統“不出門的貼身監督”。
打好“地基”第一步走。市紀委監委明晰派駐紀檢組職責定位,對發現的問題及時研判,主動出擊,收集查閱基礎性資料,從駐在部門的三定方案、職責職能、領導個人述職述廉報告、近年工作總結、行政審批事項等基礎性資料進行了收集。督促駐在部門舉一反三完善健全內部制度建設,加強對駐在部門履行“一崗雙責”的監督檢查,扎實推進駐在部門黨風廉政建設工作責任。并圍繞市委市政府推進衛生健康事業發展的醫療資源衛生整合工作,認真履行監督職責,去年開展醫療衛生行風建設監督檢查、抽查7次共31家基層衛生機構,讓監督成為“有源之水、有本之木”,當好駐在部門政治生態“護林員”。
擦亮“探頭”第二步走。駐市衛生健康局紀檢監察組擦亮“探頭”,把對掌握的資料進行分析研判的方式,形成一項常態的基礎性工作。對收集駐在部門部分行政審批相關事項及業務等材料進行篩查研判,針對落實上存在問題的相關事項,及時召開組務會進行研究,并對相關問題的實際情況進行走訪、約談了解,對收集的相關材料的進行排查。同時,對存在問題及時向景洪市衛生健康局發出反饋,要求相關部門積極整改,并要求市衛生健康局責令下屬各醫療機構加強相關規章制度的學習。
約談“紅臉”第三步走。市駐衛生健康局紀檢監察組認真履行黨章賦予的任務,把黨的紀律和規矩挺在前面,積極探索協助駐在部門加強政治生態建設的有效途徑,強化理想信念宗旨觀,增強不想腐的自覺。去年紀檢組在駐在部門召開推進“兩個責任”落實會議2次,開展集體廉政談話3次共56人次參加;開展專項提醒談話2次14人次,對移交衛生系統的問題線索2起進行分析研判,進行初步核實。對定向免費培養畢業生就業安置、新整合組建三家醫院的班子成員的任用討論等重大事項研究決策進行監督,要求駐在部門嚴格實行“三重一大”報告單制度。在選人用人上把好廉政關,共排查回復廉潔自律意見115人次。
責任倒逼第四步走。市駐衛生健康局紀檢監察組及時跟進整改落實,倒逼駐在部門認真履行主體責任。針對醫院購銷領域不規范的問題,健全完善供應商資質登記備案準入與退出制度,建立健全醫院購銷領域監督檢查長效機制,實施風險等級動態管理,規范供應商資質登記備案管理,壓實各級醫院紀檢監察辦公室根據《供應商資質登記備案管理辦法》及時向紀檢組上報《供應商登記備案信息統計表》。針對醫療衛生行業不正之風的問題,對全市20家醫療機構行風建設開展專項監督檢查,強化風險管控,督促問題整改,收繳不當所得。并將聯系的駐在部門巡察整改作為監督重點工作,對市委巡察辦下發的反饋意見在整改會上進行專題研究,督促駐在部門認真制定整改方案、細化整改措施、建立整改臺賬。去年,對駐在部門存在的6個方面15個問題的整改措施進行了審核把關。
“派駐紀檢監察組應該跳的是‘迪斯科’而不是‘慢三步’,從2017年12月進駐動員大會后,駐衛生健康局紀檢監察組就主動出擊,實踐運用‘四步走’的‘貼身’監督突出了派駐紀檢監察組的主觀能動性,通過日常收集整理駐在部門基礎資料進行篩查、分析,通過對發現問題的研判,不僅拓寬派駐紀檢監察組干部發現問題的視角,還增強了派駐紀檢監察組干部發現問題、分析問題、解決問題及在實踐中學習掌握運用政策法規的能力,加大了對駐在部門靠前貼近監督力度,加強對駐在部門風險防控監督力度,讓駐在部門增強防控意識,推進駐在部門領導班子全面履行從嚴治黨主體責任。”派駐衛生健康局紀檢監察組相關負責人說。(玉楠叫)