“建議班子成員運(yùn)用第一種形態(tài)，對(duì)所分管部門(mén)有‘負(fù)面清單’的相關(guān)人員開(kāi)展提醒談話(huà)，對(duì)已使用‘負(fù)面清單’的人員做好思想政治工作，及時(shí)‘銷(xiāo)號(hào)清單’，突出抓早抓小、防微杜漸……”
“一份‘負(fù)面清單’，既是黨組織自我完善的宣言書(shū)，也是面向全體黨員干部、職工立下的軍令狀。使用‘負(fù)面清單’是解決問(wèn)題的前提，目的是推動(dòng)單位科學(xué)化規(guī)范化管理，提升工作實(shí)效……”
這是昆明市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出的工作建議書(shū)的內(nèi)容。
“負(fù)面清單”結(jié)果運(yùn)用，帶來(lái)的“小議論”
今年4月初，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在干部職級(jí)晉升工作中對(duì)照“十一項(xiàng)負(fù)面清單”，其中對(duì)上班考勤中出現(xiàn)“異常”的3名干部進(jìn)行了結(jié)果運(yùn)用，暫緩職級(jí)晉升。
“為什么之前在評(píng)先評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)中不使用‘負(fù)面清單’，到了我的頭上就開(kāi)始用了……”首次在涉及干部切身利益中使用“負(fù)面清單”，相關(guān)人員如是反映。
駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組密切關(guān)注事情發(fā)展動(dòng)向。
“前段時(shí)間我是因?yàn)樯眢w原因，請(qǐng)假多了點(diǎn)，如果以后有明確的規(guī)定，就按照規(guī)定辦，希望單位要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制……”另一名人員也道出委屈。
分析研判，紀(jì)檢監(jiān)察組制發(fā)工作建議
使用“負(fù)面清單”有錯(cuò)嗎？
相關(guān)人員反映的問(wèn)題經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察組一一梳理，并到相關(guān)處室核實(shí)情況，全方位、多角度掌握了實(shí)情。
“少數(shù)黨員干部存在慣性思維，對(duì)‘作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上’的理解還不夠，但我們?cè)谧ゼ?xì)節(jié)、抓長(zhǎng)效方面也確實(shí)存在短板……”駐在部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)日常管理情況進(jìn)行分析。
“考勤制度是今年初開(kāi)始的，是面向全體干部職工，工作考勤的真實(shí)性沒(méi)問(wèn)題，‘負(fù)面清單’結(jié)果運(yùn)用也是上會(huì)研究的，但內(nèi)部管理制度還存在銜接不緊密的問(wèn)題……”隨后，紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)會(huì)議對(duì)核實(shí)的情況進(jìn)行了研判討論。
今年4月底，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)了工作建議書(shū)。明確“負(fù)面清單”的結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，對(duì)全體黨員干部思想有所觸動(dòng)，樹(shù)立了正確的選人用人“風(fēng)向標(biāo)”，釋放出紀(jì)律要求越來(lái)越嚴(yán)的信號(hào)。但在用好“負(fù)面清單”的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)同一批“負(fù)面清單”進(jìn)行“銷(xiāo)號(hào)”處理，防止問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決、長(zhǎng)期積累，同時(shí)應(yīng)建立內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制。
“當(dāng)前，正值決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，駐在部門(mén)是主責(zé)單位，廣大黨員干部全力奮戰(zhàn)在‘一線’，我們要及時(shí)提醒駐在部門(mén)，下足功夫解決問(wèn)題，特別是涉及黨員切實(shí)利益的問(wèn)題，不能讓干部帶上思想包袱‘上陣’，要為黨員干部減壓，真正把‘負(fù)面清單’變?yōu)椤N(xiāo)號(hào)清單’。”駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。
完善制度，讓內(nèi)部管理對(duì)接“無(wú)縫”
“收到工作建議書(shū)后，我們就與紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行共商共研，經(jīng)過(guò)反復(fù)征求廣大干部職工意見(jiàn)建議，兩次上黨組會(huì)研究討論制定了‘二制度一辦法’，即：《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和四級(jí)調(diào)研員及以上干部工作紀(jì)實(shí)制度》《機(jī)關(guān)出勤管理制度》《機(jī)關(guān)科級(jí)及以下人員平時(shí)考核辦法》，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理。對(duì)在同一批‘負(fù)面清單’中的其他3人開(kāi)展提醒談話(huà)，及時(shí)進(jìn)行‘銷(xiāo)號(hào)’處理，同時(shí)對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展了思想政治工作。”駐在部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“現(xiàn)在制度規(guī)范的很細(xì)，以后我們嚴(yán)格執(zhí)行好制度，守好紀(jì)律，干好本職工作，不能再被列入‘負(fù)面清單’中……”交談中大家紛紛表態(tài)。
“局黨組將持續(xù)深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨‘四責(zé)協(xié)同’機(jī)制，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查，繼續(xù)探索建立內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范使用‘負(fù)面清單’，以責(zé)任落實(shí)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在管黨治黨中協(xié)同發(fā)力，形成層層擔(dān)當(dāng)、一級(jí)為一級(jí)擔(dān)當(dāng)?shù)耐l共振效果，讓干部干事創(chuàng)業(yè)有方向、有目標(biāo)、有動(dòng)力。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的整改報(bào)告中寫(xiě)道。（許宜勇）