加強城鄉(xiāng)基層治理，是奪取脫貧攻堅全面勝利、全面建成小康社會、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展的有力保障，近日，昭通出臺《城鄉(xiāng)基層治理機制創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》（以下簡稱《意見》），建立“六項機制”，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層治理新格局。
《意見》出臺前，昭通市認(rèn)真研究了黨的十九屆四中全會和省委十屆九次全會部署要求，結(jié)合昭通實際，緊緊圍繞城鄉(xiāng)基層治理機制創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化這一目標(biāo)，就推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)進行了詳細(xì)安排。
《意見》充分體現(xiàn)“激勵+監(jiān)督”并舉，全方位整合資源，凝聚各方力量，共同推進城鄉(xiāng)基層治理工作。
據(jù)該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》以提升群眾自治、法治保障、德治教化、共建共治、科技支撐、基層權(quán)力監(jiān)督“六大能力”為統(tǒng)領(lǐng)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、投入支撐、示范引領(lǐng)、激勵約束“四個保障”，既充分明確了監(jiān)督的重點內(nèi)容，又細(xì)化實化了具體措施，盡最大能力匯聚起推進城鄉(xiāng)基層治理強大合力。
《意見》指出，要加強基層權(quán)力監(jiān)督能力建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強化對基層權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，為推進城鄉(xiāng)基層治理提供強有力的制度紀(jì)律保障。要統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對村（社區(qū)）監(jiān)督工作支持力度，選優(yōu)配強村居委監(jiān)督委員會成員。要充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督作用，深入開展“巡鄉(xiāng)帶村看縣”巡察，強化脫貧攻堅績效、脫貧政策連續(xù)性、穩(wěn)定性情況的監(jiān)督檢查，堅決防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題發(fā)生，堅決查處貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為。要深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力“保護傘”、妨礙惠民政策落實“絆腳石”，為推進城鄉(xiāng)基層治理營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
《意見》出臺后，該市紀(jì)委監(jiān)委對標(biāo)具體要求，主動及時響應(yīng)，周密部署，建立領(lǐng)導(dǎo)專項工作機制和專項工作聯(lián)席會議制度，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要本著正向激勵基層組織履職盡責(zé)，激發(fā)聯(lián)動工作合力，督促各地加大工作力度，推動專項工作取得實效。
《意見》已經(jīng)明確了具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施，為全市開展城鄉(xiāng)基層治理工作指明了方向、提供了遵循。我們要大力倡導(dǎo)一線工作法，消除監(jiān)督死角、盲區(qū)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。市紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我們既找問題“癥結(jié)”，又開好“藥方”，確保《意見》得到全面貫徹落實。（張多多）