“給群眾明白,讓干部清白”,這是綏江縣建設村級事務“陽光公開”監管平臺的初心和落腳點,短短幾個字,卻為該縣打造風清氣正、和諧幸福的廉潔鄉村奠定起堅實基礎。
2019年6月以來,該縣按照“12345”工作體系,在全縣各村(社區)建設村級事務“陽光公開”監管平臺,進一步織密基層干部廉潔用權“防護網”,提高了村民自治水平、拉近了黨群距離、密切了干群關系。
有序建設、規范公開、精準監督是基本,促進干部真心、真情服務群眾才是根本
“公開+監管”,雙管齊下。該縣建立起組織實施、監督管理兩項運行機制,完善好“項目實施、監督檢查、訴求反饋”三本臺賬,層層落實責任,確保村級事務應公開、盡公開、全公開、常公開,讓群眾能看到、能知曉、能參與、能互動,以精細化監督管理,不斷提升基層服務水平。
“這一頁登記的是群眾胡某來訪反映,家中有人患大病自付醫療支出較高,導致家庭經濟陷入困難,想要申請臨時救助的事。”該縣三渡村監委會主任指著《群眾訴求反饋臺賬》介紹著登記訴求的解決始末,“了解到他們家的實際困難后,村委會及時安排專人入戶走訪,收集相關資料,不僅為他們申請了臨時救助,解決了他們反映的訴求,還結合掌握的實際情況進行了低保評定動態量化評分,確定符合申報條件后,指導他們按程序提交了低保申請,目前已通過村級評定,正在等待鎮級審核。”
關注焦點、多元公開、同頻共振是方式,了解民情民意、接受各方監督才是方向
群眾關注什么,就公開和監管什么。以村情、政策、結果、典型“四類公開”分類公開內容,網上網下同頻共振,充分利用好“陽光公開專欄、群眾監督微信群、群眾質詢問詢、村級事務通報評議、為民服務點”5種規定載體的基礎上,積極探索建立電子查詢平臺、“互聯網+”等公開方式,全方位、多維度公開村級事務,接受各方監督。
“會不會是作秀?”“老百姓反映的事,會重視嗎?”剛開始時,不少群眾對村級事務“陽光公開”監管平臺抱持懷疑態度。對此,該縣各級決定用行動和決心證明。
“我們不僅要求各村必須把低保評定、補助享受等群眾關注度高的事情在陽光公開專欄予以公開公示,還將其納入了每半年召開一次的村級事務通報評議會的必講內容。”該縣南岸鎮紀委書記說道,大到下步村級重點發展項目規劃,小至哪戶哪人享受什么檔次的低保,只要群眾關心、關注,就會在監管平臺中選擇恰當的載體予以公開,一一講清楚、事事說明白。
在會儀鎮幾個村的群眾監督微信群中,有群眾反映生豬代養場有問題,質疑村干部入干股發橫財。收到反映后,該鎮及時將全縣興建代養場的政策、文件、股份構成、分紅盈利模式在監管平臺上詳盡公開,同時在監督群貼出村干部熬更守夜抓建設、風里雨里追進度的真實圖片,村干部的報賬記錄、貧困群眾的分紅記錄等,讓群眾自己判斷村干部在代養場建設中有無問題,于無聲中為干部澄清事實,也讓群眾對干部刮目相看。
回應訴求、解決矛盾、監督權力是目的,打造風清氣正、和諧幸福鄉村才是目標
一直以來,該縣反映村組干部的信訪舉報在全縣業務范圍內檢舉控告件中占比較高,自村級事務‘陽光公開’監管平臺全面投入使用后,這一問題得到了明顯改善,單從2019年下半年來看,接收到反映村組干部的信訪舉報就同比下降了71.43%。
“原來群眾辱罵村干部、舉報村干部的情況時有發生,每一個惠民項目政策的實施,都有群眾說三道四,這個干部又吃了多少,那個干部又優親厚友了。一查下來,全是子虛烏有的事,極大地影響了我們的工作激情。”該縣福興社區黨總支書記對監管平臺帶來的改變感觸頗深,群眾了解了事情的真相和過程,知道了基層干部的辛勤付出,對村干部的埋怨聲少了,點贊的多了,大家干事創業勁頭更足了。
“陽光”是最好的“防腐劑”。“建設村級事務‘陽光公開’監管平臺,為‘小微權力’涂上‘防腐劑’裝上‘服務器’,是打通監督‘最后一公里’的基層實踐,是增添廣大群眾在全面從嚴治黨中的獲得感幸福感的積極探索。”該縣紀委監委主要負責人如是說。
截至目前,該縣43個村(社區)共更新專欄384期,鎮村紀檢監察機構開展專項監督檢查75次,受理群眾訴求684個,建立群眾監督微信群268個覆蓋群眾19908人,召開群眾質詢問詢會26場次,開展村級事務通報評議會21場次,為民服務點為群眾辦理事項3193項,宣傳轄區內先進典型137人,曝光反面典型56人次。(劉驍)