“該案程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全,不符合移送條件,暫緩受理。”這是文山市紀委監(jiān)委案件審理室在審核移送審理的案件時提出的意見。
今年來,市紀委監(jiān)委始終把提高執(zhí)紀執(zhí)法審理質(zhì)量作為捍衛(wèi)黨紀法規(guī)的“生命線”,堅持以提升案件質(zhì)量為核心,充分發(fā)揮審核把關和監(jiān)督制約職能作用,有效維護黨紀法規(guī)的嚴肅性。
狠抓“辦案流程標準化”“辦案文書標準化”,從案件受理到處分執(zhí)行各個環(huán)節(jié)高標準、嚴要求,對案件涉及的程序、文書等進行審查,對不符合規(guī)范的及時反饋紀檢監(jiān)察室。同時,將辦案工作要求具體轉化為可操作的工作流程和標準,建立一套從線索辦理到結案的規(guī)范性模擬卷宗,修訂完善審理文書參考模版,提高辦案人員對程序文書制作的嚴謹性及規(guī)范性,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、派駐出機構自辦案件的程序和文書材料。
詳細審查所移送案卷的證據(jù)是否充分、材料是否齊全、手續(xù)是否完備、文書是否規(guī)范,對相關證據(jù)與違紀違法事實之間是否存在因果關系、是否能相互印證、是否有遺漏進行過濾篩查。對證據(jù)鏈不完整、證據(jù)矛盾、證據(jù)無關聯(lián)性等問題,羅列清單提出證據(jù)指引反饋審查調(diào)查室,進行退回補證,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。今年以來,共提出補證清單5份,退回補充審查調(diào)查4件。
對各紀檢監(jiān)察室在案件出現(xiàn)的新問題、新情況,加強與其他縣紀委監(jiān)委案件審理室交流,并形成共性問題請示上級業(yè)務部門。定期與案件管理室進行溝通,對立案時間較長且未結的案件,及時督促移送。加強與檢、法等部門在訴訟程序、案件移送和證據(jù)標準上的溝通協(xié)調(diào),會商解決實踐中的遇到的新問題、新情況,積極推進商請檢察機關提前介入制度,配合市檢察院做好退回補充調(diào)查工作。
跟蹤案件辦理進展情況,對采取強制措施未及時告知相關部門的情況進行監(jiān)督并作出提醒。做好黨紀政務處分決定執(zhí)行工作,糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位等問題。處分決定下達后,及時與組織人事部門對接,對被處分人的職務級別、工資檔次等情況進行跟蹤督促,確保落實到位,對2013年以來紀律處分決定執(zhí)行情況進行全方位的自檢自查,對查找出的問題進行整改和糾正。
同時,做好案件回訪及“回頭看”工作,加強與受處分人所在單位的溝通協(xié)調(diào),強化對受處分處理人員的教育管理和關心關愛,實現(xiàn)審理、處分、執(zhí)行各環(huán)節(jié)無縫銜接。(周雪)