2019年以來，紅塔區(qū)紀委監(jiān)委不斷強化監(jiān)督職能，把日常監(jiān)督做到位，堅持抓早抓小，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，精準有效問責，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索366件，立案109件，結案101件，給予黨紀政務處分91人，移送檢察機關12人。
抓實近距離，常態(tài)化監(jiān)督
“執(zhí)紀審查中，發(fā)現你單位在干部人事檔案審核認定工作及干部管理方面存在問題和漏洞，現對你單位提出以下紀律建議……”這是區(qū)紀委對區(qū)人社局黨工委作出的紀律檢查建議書。
用好紀檢監(jiān)察建議，做好“監(jiān)督再監(jiān)督”，這只是區(qū)紀委監(jiān)委做實日常監(jiān)督的一個方面，立足點上問題面上解決，針對查處的違紀違法典型案例，深入分析責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等方面的問題，及時以紀檢監(jiān)察建議書等形式開列“問題清單”，督促有關單位舉一反三、健全機制、堵塞漏洞、以案促改。同時，為避免“一發(fā)了之”，還建立專門臺賬，明確整改要求、整改責任人及整改時限，通過電話督辦、提醒約談、現場檢查等方式對建議落實情況進行全程跟蹤督辦。
為了把日常監(jiān)督實實在在做起來、做到位，該區(qū)紀委監(jiān)委綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、列席民主生活會、提出紀檢監(jiān)察建議、以案促改等多種方式，抓實近距離、常態(tài)化監(jiān)督，把日常談心談話融入全區(qū)黨員干部日常監(jiān)督管理工作中，及時發(fā)現黨員干部在“六大紀律”、“四風”、中央八項規(guī)定等工作和生活方面的傾向性、苗頭性問題，積極運用第一種形態(tài)引導黨員干部知錯改錯。
區(qū)委巡察辦在第九輪巡察中發(fā)現全區(qū)村（社區(qū)）“三資”管理存在漏洞，向紅塔區(qū)農業(yè)農村局派出《五屆區(qū)委第九輪巡察整改責任清單》，建議結合中央八項規(guī)定精神，加強對全區(qū)“三資”管理的調研，進一步完善細化相關規(guī)定，盡快出臺下發(fā)可操作性強的“三資”管理制度。同時，加強對鄉(xiāng)、街道“三資”中心人員業(yè)務培訓力度，進一步規(guī)范全區(qū)“三資”管理工作。
“在引導廣大黨員干部從典型案例中汲取教訓、引以為鑒的基礎上，又堅持‘糾偏匡正＇，著力督促整改問題，要求案發(fā)單位深挖典型案件反映出的思想教育、權力監(jiān)督、制度規(guī)范、體制機制等方面的問題，積極查找廉政風險點和制度漏洞癥結，建章立制，扎緊制度籠子，堵塞漏洞，防止同類問題反復發(fā)生。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示。
此外，注重用好用活反面教材，強化警示教育，組織黨員干部參加典型案例庭審旁聽，利用身邊“活教材”的警示教育契機，組織相關人員參加典型案例公開開庭審理，開展有針對性的警示教育，汲取教訓，預防在前，以案為鑒，用“活教材”筑牢“廉潔堤”，不斷提高自身“免疫力”，確保通過“身邊事”警示“身邊人”，達到對比查漏、以案促改、以案促教的效果。
踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
“今天的提醒談話讓我意識到自己工作中存在的問題，在以后的工作中，我將及時進行整改?！痹搮^(qū)某街道某社區(qū)某組長在接受提醒談話后說道。
區(qū)紀委監(jiān)委將監(jiān)督關口前移，注重用好制度和教育的戒尺，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，將黨風廉政建設與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章等納入黨員干部鑄形塑神的“必修課”，增強黨性，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。制定出臺《紅塔區(qū)運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)對黨員干部開展提醒函詢和誡勉談話的實施辦法》等規(guī)章制度，從小處入手、從日常抓起，守好第一道防線。
“開展提醒談話工作就是要通過多過問、常提醒、嚴教育、真監(jiān)督，將監(jiān)督關口前移，守住紀律和規(guī)矩的第一道防線，從小事小節(jié)管住黨員干部的言行，使其對紀律心懷敬畏，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，努力為形成風清氣正的良好政治生態(tài)奠定堅實基礎?！痹搮^(qū)紀委監(jiān)委案管室負責人表示。
制定出臺《關于落實全面從嚴治黨主體責任把紀律挺在前面實踐運用“四種形態(tài)”的實施意見》，緊盯節(jié)假日、專項督查等重要節(jié)點，重點圍繞群眾身邊的腐敗和作風問題、扶貧領域腐敗和作風問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，對全區(qū)落實中央八項規(guī)定精神情況開展“推磨式”監(jiān)督檢查；用好第四種形態(tài)，對嚴重違紀違法涉嫌犯罪，執(zhí)迷不悟、拒絕挽救的依紀依法嚴肅懲處，發(fā)現一起查處一起，對涉嫌嚴重違紀違法的黨員干部，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持高壓態(tài)勢，增強前三種形態(tài)威懾力，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。2019年，全年共運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理466人次。
用好問責利器，激勵擔當作為
強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把紀律和規(guī)矩挺在前面。不斷加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督推動意識形態(tài)責任制有效落實，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”“六個走在全省前列”和區(qū)委“三抓三?！睕Q策部署，突出落實政治紀律監(jiān)督具體化，對“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準等問題嚴肅追責問責。2019年，問責8個單位19人。
“為嚴格規(guī)范用好問責利器，我們繼續(xù)按照《紅塔區(qū)落實黨風廉政建設主體責任派單制實施辦法》完成季度派單制，督促全區(qū)各級領導班子‘照方抓藥＇，進一步形成了清單定責、紀實履責、全程督責、會診考責、嚴肅問責的閉環(huán)責任鏈，明晰責任內容、厘清責任邊界?！痹搮^(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人表示，對于出于公心、情節(jié)比較輕微且事后積極補救的，可以啟動容錯免責程序。
聚焦監(jiān)督重點，推動重大決策部署貫徹落實。緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”，圍繞黨中央重大決策部署、違反中央八項規(guī)定精神、扶貧領域腐敗和作風問題、掃黑除惡專項斗爭等問題加強黨內監(jiān)督，對落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不到位，維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩不力等問題，堅決問責，倒逼責任落實。2019年，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題9件，給予黨紀政務處分8人；追究扶貧領域失職失責單位6個，給予黨政紀處分5人，問責3人；涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索立案審查11件11人，給予黨紀政務處分11人，問責5人、2個單位。
此外，區(qū)紀委監(jiān)委旗幟鮮明鼓勵干部在工作中沖鋒陷陣、擔當作為，用好用足容錯免責機制，堅持“三個區(qū)分開來”，對在工作中符合容錯免責情形的失誤、過失，予以免責或減責，切實為擔當者擔當、對負責者負責、給干事者撐腰。對接受的各種告狀信、檢舉信，核查屬實的，依紀依法嚴肅處理；核查失實的，及時予以澄清、公開正名，并對進行誣告陷害者，嚴肅追究紀法責任。（矣芳）