為進(jìn)一步把好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來，施之長遠(yuǎn)，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展，日前，昭通市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《昭通市紀(jì)委常委（市監(jiān)委委員）領(lǐng)銜辦案工作辦法（試行）》（以下簡稱《工作辦法》）。全面實(shí)行市紀(jì)委常委（市監(jiān)委委員）領(lǐng)銜辦案工作機(jī)制，讓市紀(jì)委常委（市監(jiān)委委員）既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，對所領(lǐng)辦案件的程序?qū)徟⒆C據(jù)獲取、事實(shí)認(rèn)定、問題定性、處理意見及辦案安全等負(fù)總責(zé)，著力推動(dòng)案件查辦工作提質(zhì)增效。
《工作辦法》共10條，對領(lǐng)銜辦案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、采取方式、適用范圍、工作職責(zé)和工作保障等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和明確。突出政治生態(tài)考量和把握，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“一案雙分析”“一案雙總結(jié)”，綜合研究分析違紀(jì)違法問題的產(chǎn)生原因、危害后果，向相關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查或者監(jiān)察建議，做足查辦案件的“后半篇文章”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查工作政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
市紀(jì)委常委（市監(jiān)委委員）領(lǐng)銜辦案，原則上按照其領(lǐng)銜的部門來確定。特殊情況下也可根據(jù)實(shí)際工作需要采取“一案一授權(quán)”方式開展，即對需要立案審查調(diào)查的案件，根據(jù)案件具體情況、特點(diǎn)，確定領(lǐng)銜辦案的市紀(jì)委常委（市監(jiān)委委員）和主辦部門。
市紀(jì)委常委（市監(jiān)委委員）領(lǐng)銜辦案專案組以審查調(diào)查部門為主辦部門，市紀(jì)委常委（市監(jiān)委委員）擔(dān)任專案組組長，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任專案組副組長。專案組一般應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主，如需抽調(diào)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委以及公安、檢察、法院、審計(jì)等相關(guān)部門人員參與的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案工作需要合理控制人員數(shù)量和嚴(yán)格把關(guān)辦案質(zhì)量。
《工作辦法》對領(lǐng)銜辦案專案組工作職責(zé)作出明確，市紀(jì)委常委（市監(jiān)委委員）要嚴(yán)格履行請示報(bào)告制度、嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行審查調(diào)查、嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查安全工作責(zé)任制、嚴(yán)格過程把控、嚴(yán)格教育監(jiān)督管理等工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，做到既規(guī)范有序又順暢高效，確保政治方向不偏離，彰顯政治、紀(jì)法和社會效果。目前，市紀(jì)委監(jiān)委有6名常委（委員）領(lǐng)銜相關(guān)案件查辦工作。（王仁群）