近年來,水富市紀委監委實行“鄉案縣審”制度,切實加強對鎮(街道)紀(工)委辦案工作的日常監督指導,有效提升基層紀檢監察機關辦案質量。2019年,市紀委監委案件審理室對4個鎮(街道)紀(工)委辦理的7件案件采取“一對一”把脈問診、對癥下藥的方式進行審理,確保案件質量。
嚴格審核把關。案件審核以“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規”為基本要求,做到每案必核、個案過篩。嚴把案件材料關。逐一審核立案手續、審查報告、證據材料、審理談話筆錄等案件材料,發現證據不足、事實不清、材料不全等問題的,限期糾正,補充調查。嚴把手續程序關。審核監督鎮(街道)紀(工)委是否違反辦案程序或簡化程序,全面審核事實、證據、定性、處理等,防止和減少因程序不到位造成的執紀偏差。嚴把定性量紀關。就主要事實證據是否到位,提出的處分建議、引用的條規是否準確,是否有從輕、從重或減輕、加重情節,嚴格按照黨紀處分條規,提出指導意見。嚴把文書規范關。對審理報告、處分決定、處分意見等審理文書進行規范,促進案件卷宗管理規范化。
加強業務指導。通過實行“鄉案縣審”,指出存在的問題,作出詳細的講解,并對案件的審查和審理進行整體點評,做到“一案一講解、一案一培訓”,讓鎮(街道)紀檢監察干部在“鄉案縣審”中接受培訓,增強辦案能力。開展“以案代訓”“實戰輪訓”,抽調鎮(街道)紀檢監察干部參與委機關案件辦理,采取以老帶新、以強帶弱的“傳幫帶”方式,提升鎮(街道)紀檢監察干部辦案業務能力和水平。
跟蹤處分執行。市紀委監委加大對基層案件處分決定執行的監督力度,對已經辦結的案件,采用電話檢查、實地回訪等跟蹤督查方式,對處分執行情況、問題整改情況等進行監督檢查,嚴防處分決定執行“打白條”“打折扣”。同時,做好以案促改工作,堅持一案一剖析、一案一警示、一案一整改,發揮案件辦理功效。(朱宇)