2019年以來,昌寧縣紀(jì)委監(jiān)委完善協(xié)作機(jī)制,有效破解監(jiān)督對象數(shù)量成倍增長,監(jiān)督力量薄弱分散,監(jiān)督方式亟待改進(jìn)等問題,探索實(shí)踐“2+1+1”工作模式,整合監(jiān)督合力,推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提速、提質(zhì)、提效。
“2+1+1”工作模式,即縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督室、審查室,與所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機(jī)構(gòu),以及縣委巡察機(jī)構(gòu)的聯(lián)動協(xié)作、職責(zé)捆綁。進(jìn)而統(tǒng)籌縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“尖兵”“前哨”監(jiān)督作用,統(tǒng)籌巡察利劍監(jiān)督,發(fā)揮各責(zé)任主體各自職能優(yōu)勢,整合紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督合力,形成權(quán)責(zé)清晰、力量整合、資源共享、銜接順暢、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制,突出上下游、左右岸聯(lián)動配合,實(shí)行工作、責(zé)任、考核“三捆綁”。
在具體工作中,該縣紀(jì)委監(jiān)委建立并實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分片聯(lián)動工作機(jī)制,將13鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為3個(gè)片區(qū),各片區(qū)的監(jiān)督工作由縣紀(jì)委常委(縣監(jiān)委委員)召集、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同參與。建立并實(shí)施縣鄉(xiāng)紀(jì)委上下聯(lián)動工作機(jī)制,由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌安排,根據(jù)情況抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同開展監(jiān)督檢查。建立并實(shí)施派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)集中聯(lián)動工作機(jī)制,將全縣17個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)劃分為3個(gè)集中聯(lián)動組,由縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)委委員召集集中聯(lián)動組成員集中、交叉、分類開展監(jiān)督檢查。2019年,縣紀(jì)委監(jiān)委5個(gè)監(jiān)察審查室和13鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)動協(xié)作處置問題線索160件,立案29件30人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人,問責(zé)5人,提醒談話163人(次)。
同時(shí),結(jié)合“2+1+1”監(jiān)督要求,探索開展蹲點(diǎn)式、體驗(yàn)式、交叉推磨式、捆綁式“四種監(jiān)督”,推動監(jiān)督關(guān)口前移,提升監(jiān)督的力度和溫度,增強(qiáng)監(jiān)督的深度與精度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。2019年,緊盯重要節(jié)點(diǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、縣紀(jì)委監(jiān)委為主體分級開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查217次,發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)、線索4件。以脫貧攻堅(jiān)工作為重點(diǎn),整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量,組成6個(gè)捆綁式監(jiān)督檢查組,對13鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題線索51件;聯(lián)合縣脫貧攻堅(jiān)指揮部開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題線索12件。以黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理為重點(diǎn),聯(lián)合縣委督查室、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣接待辦,組織5個(gè)組對13鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個(gè)縣直單位開展專項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)督。以群眾身邊的腐敗問題為重點(diǎn),縣、鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)作抓實(shí)“三訪”工作,走訪群眾1134戶,接訪群眾158人,發(fā)現(xiàn)問題線索42件。(洪浩英 倪慧芳)