自主研發“昆明巡察問題反映直通車”系統;利用自辦案件的“活教材”開展復盤辨析,對全案過程“抽絲剝繭”,提高紀檢監察工作“戰術水平”……昆明市紀檢監察機關堅持理念思路、方式方法與時俱進,不斷提高紀檢監察工作的辨識度。
2019年,在省紀委監委和市委的堅強領導下,昆明市各級紀檢監察機關一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之督促黨員干部自覺做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求,堅決肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響,持續優化凈化政治生態,以反腐敗斗爭釋放的政治“紅利”有力促進全市經濟社會發展,全市紀檢監察工作在高質量發展上取得了新成績。
踐行“兩個維護”
市紀檢監察機關聚焦中心工作,找準切入點和突破點,立足職能職責,踐行“兩個維護”,確保黨中央的決策部署在昆明落地落實。
加強對貫徹黨章和其他黨內法規、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查。全市查處違反政治紀律、組織紀律案件50件63人。
持續對“三大定位”“五個著力”、打好“三大攻堅戰”等重點工作開展監督執紀。
著力整治在貫徹落實黨中央及省委、市委重大決策部署等32個方面存在的形式主義、官僚主義問題。共查處問題94個,問責處理189人,通報曝光典型案例2批15起21人次,確保政令暢通。
全方位精準有效監督
全市紀檢監察機關切實履行監督專責,把“兩個責任”貫通起來,積極協助市委落實全面從嚴治黨主體責任。
2019年,全市組建12個考核組,由市委常委帶隊,對落實黨風廉政建設責任制情況開展監督檢查,將責任和壓力傳導到基層。對落實“兩個責任”不力的17個黨組織125名黨員領導干部進行追責問責,以嚴厲問責倒逼責任落實。
紀檢監察機關結合昆明實際,在實踐中探索了一系列行之有效、成果顯著的精準監督舉措。例如,深化單元制監督工作機制,2019年組成75個監督單元組,檢查318家單位,發現問題392個;在全省率先把“蹲點式”監督運用到日常監督工作中,建立8個評價指標,主動下沉單位55個,對基層政治生態精準“畫像”。
把嚴管與厚愛結合起來,貫通運用“四種形態”。2019年全市紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理4597人次,達到了懲處“極少數”,教育挽救“大多數”的目的。
一體推進“三不”
市紀委監委積極探索一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
保持懲腐高壓態勢。2019年,全市紀檢監察機關受理信訪舉報8951件(次),處置問題線索3834件,立案1421件。開展追逃追贓和防逃專項行動,成功抓獲5名外逃人員,全市追逃工作取得重大突破。
做好查辦案件“后半篇文章”。以案促改,加大對典型案件的剖析力度。加強反腐倡廉教育,匯編典型案例警示圖書,拍攝警示教育片,并組織全市9098名黨員領導干部觀看,達到查處一案、警示一批、教育一片的效果。全市各級紀檢監察機關發出紀檢監察建議書335份,督促主責部門建章立制、堵塞漏洞。用好昆明黨風廉政網、“清風春城”微信公眾號、昆明市紀律教育基地等宣傳主陣地,加大黨規黨紀宣傳教育力度。
不斷增強群眾獲得感
全市紀檢監察機關聚焦痛點難點焦點,集中整治群眾反映強烈的突出問題。
在主題教育期間,市紀委監委牽頭并會同20個市級單位開展專項整治,制定整改措施76項,公布工作成果3批。全市紀檢監察機關嚴查漠視侵害群眾利益問題2066起,公開通報曝光典型案例7批29起。
在民生領域,查處食品藥品、醫療教育等方面違紀違規問題426個,處理696人,有效解決了一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。
在扶貧領域,2019年全市各級紀檢監察機關共受理問題線索1292個,問責處理153人,黨紀政務處分145人,提醒、誡勉談話749人,通報曝光典型問題93批143起273人。
與此同時,把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合起來,查處了一批有影響、有震懾效果的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件。對12家重點行業領域行政主管部門負責人進行約談提醒,有力推動全市掃黑除惡專項斗爭深入開展。
拓展作風建設成果
作風建設不可能一蹴而就,糾正“四風”需要久久為功。
在元旦春節、“五一”端午、中秋國慶等“四風問題”易發高發的重要時間節點,紀檢監察機關深入全市開展監督檢查1386次,檢查單位7097個,發現問題線索1533件,查處違反中央八項規定精神問題109個、問責163人。
加大對工作作風懶散、擔當精神不足、履職不盡責、當官不作為等問題的治理力度。2019年,查處不作為、慢作為、亂作為問題898個,黨紀政務處分213人,采用批評教育等方式追責552人。
整治作風問題的同時,還要全面辯證地看待失誤,樹立鮮明的干事導向。2019年,全市紀檢監察機關為125名受到失實舉報的黨員干部進行澄清正名,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
發揮政治巡察作用
2019年,該市創新巡察方式,探索開展了“板塊式”“聯動式”“菜單式”市縣統合巡察,新的巡察方式成效顯著,成案率也大幅提升。
去年推出的“昆明巡察問題反映直通車”系統也廣受好評。實行“一村(社區)一碼”,群眾通過掃描二維碼,反映問題可“一鍵直達”巡察組,實現問題線索“秒受理”“馬上辦”。
2019年,市縣兩級共對265個黨組織開展巡察,發現問題3812個,移交問題線索371件,充分彰顯了巡察利劍震懾作用。
查處問題后,還要強化結果運用。昆明市把整改貫穿于巡察工作全過程,指導督促市級33家建立健全相關制度327項,實現了標本兼治。
鑄就紀檢監察忠魂
在反腐敗斗爭中,市紀委監委不斷提高紀檢監察干部日常監督、執紀審查、依法調查本領,培養紀檢監察工作的行家里手。
一方面,深化紀檢監察體制改革,持續釋放“1+1>2”的成效。出臺深化市紀委監委派駐機構改革和市管企業、市屬院校紀檢監察體制改革實施意見,賦予派駐紀檢組監察權,指導縣(市)區監委向137個鄉鎮(街道)派出監察室,配備監察人員404名,推動監察職能向基層延伸。
另一方面,持續開展大學習、大培訓、大討論,著力提升紀檢監察干部能力素質。建立“輪流領學”“片區領學”制度和“全員輪訓”機制,先后組織3000余人次參加專題培訓,有效提高了紀檢監察工作水平。
“全市紀檢監察干部將加強學習,練好業務本領,履行紀檢監察職責,做敢于斗爭、善于斗爭的黨的忠誠衛士。”市紀委監委相關負責人表示。(唐麗)