懲處不是目的,“治病救人”才是根本。近年來,安寧市紀委監委持續在深化運用、貫通運用、規范運用監督執紀“四種形態”上下功夫,堅持把監督挺在前面,保持反腐敗高壓態勢不松懈,深入推進全面從嚴治黨、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。2019年,共運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部213人次。
防微杜漸,充分發揮警示教育“治未病”作用
市紀委監委把日常教育提醒作為“未病先防”的主要方式,采取參觀警示教育基地、觀看警示教育片、任前廉政談話、通報典型案例等方式,加大警示教育力度,引導全市黨員干部做到警鐘長鳴,時刻筑牢拒腐防變思想道德防線。
開展過程中注重精準施教,針對不同層次、行業、領域采取差異化方式,不斷提高警示教育的針對性和有效性。組織縣處級領導干部觀看警示教育片《叩問初心》;組織全市鄉科級以上領導干部500余人觀看警示教育片《背叛初心終自毀》;針對黨員干部嚴重違紀違法案件發生的領域和部門,對癥施策開展警示教育,組織市衛計局班子成員、各醫院班子成員、街道衛生院院長旁聽人民醫院原院長向志敏受賄案庭審現場;組織村社區黨員干部旁聽通仙村委會原黨總支書記、主任梅樹清職務犯罪案件庭審,用身邊人身邊事教育引導廣大黨員干部牢固樹立廉潔從政意識,切實做到警鐘長鳴。
“服刑人員現身說法對我觸動很大,他們曾經是黨和人民的好干部,因為私欲膨脹,背離初心使命,最終走向犯罪深淵,真是令人深思、讓人警醒......”2019年9月5日,市紀委監委組織新提拔科級領導干部120余人到安寧監獄接受警示教育,參觀人員觀看后感慨道。
警示教育堅持標本兼治,抓住元旦、春節等重要時間節點,通過“清風螳川”微信公眾號、政務網公布廉政公開信10封、審查調查工作信息和違紀違法案例,教育黨員干部時刻保持頭腦清醒,筑牢拒腐防線。
嚴管厚愛對癥下藥“治小病”,實現三個效果統一
“2016年10月,我收受李某的紅包4000元,今天我向組織說明情況,上繳所得……”2019年11月下旬的一天,該市連然街道一社區居委會副主任主動到街道反映問題,上繳收受的紅包。本著懲前毖后、治病救人的工作態度,經研究,對該村組干部給予批評教育處理。
對主動向組織如實交代問題,違紀問題輕微的黨員干部,充分考慮政治效果、紀法效果、社會效果相統一,這已成為市紀委監委綜合運用“四種形態”,實現紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度的重要手段。
堅持挺紀在前,從“盯違法”向“盯違紀”轉變,防止黨員從“破紀”滑向“破法”,形成“好同志”至“階下囚”的緩沖區。采取“監督+”的方式,一體推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督。依托“單元制”監督、“蹲點式”監督,整合紀檢監察室和派駐紀檢組監督力量,對苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒,嚴防形態升級惡化。對形式主義、官僚主義問題一律深挖徹查,馳而不息糾正四風,營造風清氣正氛圍。全年共查處違反形式主義、官僚主義6件12人,其中科級領導干部8人,政務警告1人、黨紀警告1人、通報批評7人、誡勉問責3人。對典型案例的通報曝光,持續釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號。
高壓震懾,執紀問責“治重病”
“2019年,紀委監委向檢察機關移送11人,同比上升450%。”數據的背后,彰顯的是紀委監委堅持反腐敗高壓態勢不松懈,對黨的十八大以來不收斂、不收手違紀違法犯罪行為堅決予以懲處,確保第四種形態成為懲治“極少數”的利器。
堅持有案必查,有線必理,市紀委監委聚焦群眾反映強烈的熱點難點問題,突出“三類重點人”,把握“三個重要時間節點”,嚴厲查處違紀違法案件。把貫徹黨中央關于掃黑除惡的決策部署和深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,深挖徹查黑惡勢力背后腐敗問,對嚴重違反黨紀涉嫌違法犯罪的黨員果斷運用第四種形態,加強與司法機關協作,做到快進快出、快查快結,著力強化不敢、知止的氛圍,倒逼前三種形態更加有效。
2019年,全市紀檢監察機關共運用監督執紀“四種形態”處置213人次,其中第一種形態154人次,72.3%;第二種形態23人次,占10.8%;第三種形態12人次,占5.6%,第四種形態24人次,占11.3%。(章海燕 畢然 李盼)