2019年,華坪縣紀委監(jiān)委嚴格執(zhí)行《麗江市紀檢監(jiān)察機關問題線索處置管理暫行辦法》,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構問題線索處置成案率低、證據(jù)不扎實、處理不恰當?shù)葐栴},通過對初核件、立案件定性量紀等方面進行嚴格把關,有力促進了基層案件質(zhì)量整體提升。該縣紀委監(jiān)委對市、縣扶貧領域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的12件問題線索進行審核把關,其中,要求承辦單位補充核查8件,責令立案審查4人。
加強協(xié)調(diào),當好基層案件“指導員”。認真落實《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,堅持紀律審查工作以上級紀委監(jiān)委為主。存在線索處置意見不一致時,由縣紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)決定,同時要服從并認真落實縣紀委監(jiān)委意見,有效遏制全縣處分不均衡和基層黨組(黨委)干擾案件查辦的現(xiàn)象。
跟蹤問效,建立督查督辦“線索賬”。縣紀委監(jiān)委定期召開問題線索評估排查會,依照有關規(guī)定選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構處置的部分重要問題線索,建立督查督辦線索臺賬,包括巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索;侵害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題線索以及群眾反映強烈的突出問題線索;在紀律集中整飭過程中不收斂、不收手,仍頂風違紀的問題線索;扶貧、掃黑除惡、環(huán)保等重點領域問題線索。同時建立分析研判機制,定期通報與督促相結(jié)合,確保重要問題線索件件有著落、有質(zhì)量。
統(tǒng)一標準,確保案件審核“雙把關”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構在問題線索初核意見形成前,將初核報告連同案卷報縣紀委監(jiān)委,由分管領導牽頭,案管室、審理室及掛鉤聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室進行研判審核把關,對能否立案、如何開展調(diào)查取證、如何定性量紀進行精準指導。擬對黨員干部作出黨紀政務處分的,必須將初步處理意見連同案卷報案件審理室按照“鄉(xiāng)案縣審”相關程序?qū)徍税殃P后,方可提交本單位黨組(黨委)審議決定,切實防范案件在證據(jù)要求、法規(guī)適用等方面出現(xiàn)偏差。相互制約,認真履職擔當“打鐵人”。建立問題線索處置相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制,把問題線索處置權力關進制度籠子。經(jīng)縣紀委監(jiān)委安排和授權,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構實行協(xié)作辦案、交叉查辦,有效克服人為干擾和阻力。建立健全問題線索處置獎懲機制,將問題線索處置作為黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容,嚴格實施考核。全面落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,對領導不重視、壓案不查、大案化小的,堅決落實“一案三查”要求,嚴肅問責。
2019年來,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和17個派駐機構共處置問題線索120件次,立案審查49件,給予黨紀處分49人,問責6人。(羅德山)