堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“一定要把洱海保護(hù)好”的重要指示，是大理州各級(jí)黨組織和黨員干部擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任和政治任務(wù)。云南省委、省政府和大理州委、州政府高度重視，果斷采取“七大行動(dòng)”，大力推進(jìn)洱海治理，取得了明顯成效。在此過程中，大理州紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為洱海保護(hù)治理提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
樹牢政治監(jiān)督理念，探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)路徑。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是政治責(zé)任，洱海保護(hù)治理監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督。大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足這一本質(zhì)，切實(shí)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化思想武裝，提高政治站位，引領(lǐng)工作開展。我們逐步建立完善了洱海保護(hù)治理監(jiān)督機(jī)制，制定出臺(tái)《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)洱海流域保護(hù)治理監(jiān)督檢查辦法》《大理州洱海流域保護(hù)治理責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，使洱海保護(hù)治理監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。與此同時(shí)，著力構(gòu)建洱海保護(hù)治理大監(jiān)督格局，有效整合執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，州、市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究，及時(shí)分析研判處置相關(guān)問題線索；州、縣市紀(jì)委監(jiān)委派駐“七大行動(dòng)”指揮部紀(jì)檢監(jiān)察組定期召開工作聯(lián)席會(huì)議，分析形勢，部署任務(wù)，及時(shí)移送相關(guān)問題線索。在洱海治理的全過程，我們始終堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推行一線工作法，深入洱海保護(hù)治理工作一線進(jìn)行監(jiān)督，做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線，有針對性地進(jìn)行靶向監(jiān)督，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)，切實(shí)把洱海保護(hù)治理落到實(shí)處。
突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，夯實(shí)洱海治理責(zé)任。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程，我們始終聚焦主體責(zé)任，認(rèn)真督促各級(jí)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任，對不擔(dān)當(dāng)、不作為，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，搞形式主義、官僚主義以及失職瀆職等違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處。突出監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督相關(guān)職能部門管理責(zé)任的履行，監(jiān)督其是否存在有令不行、有禁不止，為官不為、失職失責(zé)，不守底線，不按規(guī)章辦事，權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)行為。狠抓紀(jì)律作風(fēng)和腐敗問題的查處，監(jiān)督各級(jí)干部是否存在不認(rèn)真履職、督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)不到位，工作推諉扯皮，紀(jì)律松散，作風(fēng)漂浮，不嚴(yán)不實(shí)等問題，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、觸碰紀(jì)律底線和腐敗等問題。
大理州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)對保護(hù)洱海生態(tài)廊道建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。陳迤君/攝
堅(jiān)持約束與激勵(lì)并重，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)綜合效果。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。在洱海治理監(jiān)督工作中，我們一方面從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，督促問題整改。重點(diǎn)對整改工作不扎實(shí)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、結(jié)果不真實(shí)等弄虛作假問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)治理工作責(zé)任規(guī)定，履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不到位，決策事項(xiàng)執(zhí)行不力、久拖不辦，不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置等失職失責(zé)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型問題公開通報(bào)曝光，確保洱海保護(hù)治理領(lǐng)域突出問題立查立改。2015年1月至2020年1 0月，共開展洱海保護(hù)治理監(jiān)督檢查5058次，發(fā)現(xiàn)并整改問題4657個(gè)，問責(zé)27個(gè)黨組織218人，處分186人。另一方面，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，注重教育挽救受處分的黨員干部，激勵(lì)黨員干部干事?lián)?dāng)；堅(jiān)持治理效果好不好人民群眾說了算，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動(dòng)洱海保護(hù)治理的實(shí)效，讓群眾從治理監(jiān)督中享民生、得實(shí)惠。
洱海保護(hù)治理是一項(xiàng)長期工作，洱海保護(hù)治理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須持之以恒。大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將牢記責(zé)任，守正創(chuàng)新，采取有效措施，發(fā)揮好監(jiān)督專責(zé)作用，不斷推進(jìn)洱海保護(hù)治理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向縱深發(fā)展，為守護(hù)洱海清波“答好卷”。（作者：大理州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任）