湖北省宜昌市紀委監委在跟進監督、精準監督、全程監督上出實招，力促企業全面復工復產達產，推動相關政策措施落實落地。圖為該市紀檢監察干部在枝江市仙女鎮一企業了解復工復產情況。唐強 攝
近日，國家電網公司公布的數據顯示，6月上旬全國全口徑發電量同比增長約9.1%。用電量和發電量是反映經濟運行的重要指標，這意味著，隨著復工復產快速推進，經濟和社會運行加速回歸正常。
聚焦復工復產達產，紀檢監察機關如何加強監督檢查，推動中央政策措施落地見效，積極幫助破解復工復產中的難點、堵點，保障各類經濟活動正常開展？來看各地紀檢監察機關的做法。
堅持問題導向，及時跟進監督，破除不合理門檻限制
推動全面復工復產達產是當前和今后一個時期統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的緊迫任務，也是把疫情影響降到最低的一個重要著力點。全面推動復工復產達產，需要各級黨委和政府創造良好條件。各級紀檢監察機關聚焦統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重點任務落實，堅持問題導向，精準監督、全程跟進，充分發揮監督的發現、評價、糾偏、完善等功能，督促職能部門有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，為加快恢復經濟社會秩序提供堅強紀律保障。
“以前申辦施工許可證，必須先辦工程質量監督、工程安全監督手續，同時要準備三套材料，需要跑四五個不同的地方，10天都不一定辦得下來。這次用半天就拿到了，而且只用一套材料、跑一個窗口，實在太方便了！”近日，云南省昆明市某公司項目負責人從昆明市官渡區行政審批局副局長杜克勇手上接過第一張新版施工許可證后，高興地說。
為積極應對疫情防控新形勢，進一步壓緊壓實相關職能部門主體責任，全力以赴助推復工復產達產，官渡區紀委監委成立專項監督檢查組，聚焦全面復工復產、破除不合理門檻限制、提升行政審批效率等情況，督促區政務服務管理局履職盡責，創新方式方法，解決企業困難，幫扶轄區企業渡過難關。
“我們推行‘前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件’模式，‘讓數據多跑路、群眾少跑腿’，切實減輕了群眾和企業的負擔。”杜克勇介紹說，表單多、材料多，這個長久以來困擾群眾、企業的問題，在疫情影響下顯得更加突出，許多企業復工復產都因此受影響。針對這一情況，官渡區將原來分散在各平臺的多項工程許可事項整合到云南省政務服務網，實現項目申請“一個口子進，一個口子出”，切實提高服務企業效率。
解決企業復工復產面臨的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，必須強化制度建設，確保做到“舉一反三”。官渡區紀委監委針對行政審批問題，督促區政務服務管理局創新實行“容缺審批”制度，列出首批24項“容缺審批”事項清單，對符合條件的，予容缺受理并進行實質審查。
各級紀檢監察機關立足職責，通過監督發現問題癥結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制，推動轉變發展方式，提升創新能力，變壓力為加快推動經濟高質量發展的動力。山東濟南市紀委監委在緊盯企業復工復產加強監督檢查的同時，督促深化“一次辦成”改革、優化營商環境，統籌推動制度建設，讓一批臨時惠企措施發揮長遠效用；吉林省集安市紀委監委定期組織紀檢監察干部深入涉企重點審批部門、窗口服務單位，督促其積極推進“放管服”“最多跑一次”改革，完善重點外貿企業聯系制度及行政審批項目全程代辦制度，確保各項扶企惠企政策落實落細。
“能減則減，能并就并，要用實際行動為行政審批減輕負擔，通過督促完善制度，營造良好的營商環境，破除形形色色門檻限制，助力企業復工復產達產。下一步，紀檢監察機關要注重運用察訪、群眾走訪、大數據監測、媒體監督等方式，進一步提高發現問題的能力，推動職能部門在服務企業上見真招、求實效。”官渡區紀委副書記、區監委副主任熊鶴松說。
立足職能職責，著力整治“空轉”問題，打通政策落實堵點
推動企業更好復工復產達產，出臺政策是“最先一公里”，落實好則是“最后一公里”。目前，從中央到地方政府急企業之所急，出臺了很多幫扶和優惠措施，比如減免租金、返還失業保險費、開辟審批綠色通道、緩繳或免繳部分稅款、加強信貸支持，等等，幫助企業堅定信心，克服眼前的困難，努力把疫情影響降到最低。但不少群眾反映，一些基層扶持政策落地不實，讓政策效力打了“折扣”。各地紀檢監察機關認真履行職責，緊盯全面復工復產達產政策措施落實，堅持跟進監督、精準監督、全程監督，推動復工復產達產政策措施落到實處。
“助企暖企14條舉措享受到了嗎？”“疫情防控金融綠色通道是不是真正讓企業得到了便利和實惠？”“服務企業‘五個一’機制是否有針對性和實效性？”連日來，重慶市高新區紀工委督查組干部在監督檢查企業復工復產達產政策措施落實情況時，都會詳細詢問各項具體舉措的落實情況。
“作為紀檢監察機關，我們探索制定服務保障營商環境的具體措施，從專題調研、常態監督、專項整治、規范行為、激勵擔當、嚴肅查處等方面力促援企穩崗政策在重慶高新區、西部（重慶）科學城落地落實。”高新區紀工委書記、監察室主任彭世權介紹，針對政策落實過程中可能出現的形式主義、官僚主義問題，高新區紀工委組建了由紀工委干部、基層紀檢組織干部、部門紀檢監察聯絡員等組成的專項督查組，分片區深入轄區40余家企業，監督檢查政策宣傳是否到位、是否給企業申報優惠政策“設門檻”、提供服務是否“隨叫隨到”、專項資金是否撥付到位等，嚴查在疫情防控和復工復產中不作為、亂作為等突出問題，進一步優化營商環境，解決企業面臨的“用工難、復產難、配套難、物流難、防疫難”等問題。
6月18日，脫貧戶蒙玉敏、盧秀玉夫婦在縣里的電子廠已經有了工作。此前，廣西壯族自治區河池市紀委監委聚焦復工復產達產開展專項監督檢查，蹲點調研時，市委常委、市紀委書記、市監委代主任徐丹華了解到大化縣拿銀易地扶貧搬遷安置區蒙玉敏夫婦因受疫情影響沒有外出務工，存在返貧風險這一情況后，及時向大化縣相關職能部門反饋情況，督促落實復工復產有關推動貧困戶優先就業政策，進一步細化動態幫扶措施，統計尚未就業人員信息，幫助對接就業單位。
“監督檢查不僅是要發現問題，更重要的是督促解決問題。圍繞復工復產政府出臺了系列政策措施，必須督促相關職能部門落實落細，避免出現政策措施“空轉”現象，要嚴肅查處復工復產中空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題，對于在惠企政策落實中搞權力尋租、利益輸送、徇私舞弊等行為的，更要發現一起、查處一起，絕不縱容姑息。”徐丹華說。
為應對疫情帶來的影響，河南省清豐縣委、縣政府出臺服務民營企業暖心行動十條措施，縣紀委監委聯合縣委統戰部、縣工商聯及時跟蹤問效，堅決保障“暖心十條”落實落地，適時組織企業評議職能部門，對在落實“暖心十條”工作中搞變通、打折扣的，嚴肅追責問責。清豐縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任李彥軍介紹，目前，238家工業企業、74家服務型企業已全部復工復產，已累計為企業減免房租700多萬元、減征或免征各類稅費200多萬元，有力保障了企業復工復產達產。
緊盯關鍵環節、重點領域，督促擰緊復工復產“安全閥”
復工復產取得重要進展，但全球疫情形勢依然嚴峻，做好安全生產工作顯得尤為重要。各級紀檢監察機關立足職責，督促各級組織樹牢安全發展理念，守住安全生產底線，強化疫情防控和安全風險意識，克服麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，全力以赴抓好安全生產各項工作。
“窗口單位辦公面積大、人流量大，是疫情防控的重點區域，也是服務企業群眾的重要平臺，更是我們監督的重點對象。”近日，廣西壯族自治區北海市紀委監委監督檢查組采取不打招呼、直奔一線的方式，先后深入合浦縣黨江鎮政務服務中心、合浦縣政務服務中心、北海市海城區高德街道辦事處政務服務中心等人員流動大的地方，監督檢查相關政策的落實情況。
“雖然我們‘0’的狀態已持續四個多月，但是仍不能放松對‘1’的警惕。要堅持疫情防控和經濟社會發展‘兩手抓’‘兩不誤’，把紀律和規矩挺在前面，發揮好監督保障執行、促進完善發展作用，以精準有效監督、嚴厲追責問責持續壓緊壓實黨委（黨組）的主體責任和行業部門監管責任。”北海市委常委、市紀委書記、市監委主任馬南萍說。
從停工停產到復工復產，不少企業為了減少疫情帶來的經濟損失，正在趕工期、搶進度，此時，容易導致忽視潛在的安全風險，特別是一些風險高、隱患多、事故易發多發行業，更要加強安全生產監管力度。各地紀檢監察機關強化精準監督，督促分區分類實施差異化安全監管，強化重點行業領域安全防范。
“我們采取現場檢查和遠程監測的方式，對61個點位開展復工復產安全檢查，同時督促市危險化學品事故應急處置中心發揮監測平臺在線企業近1000家、視頻監控近6000路的優勢，加強風險辨識，精準監管施策。”天津市紀委監委駐市應急管理局紀檢監察組有關負責人介紹，針對檢查中發現的履職不主動、隱患排查不徹底、信息化數字化防控升級不足等問題，制發紀檢監察建議書，并督促推動駐在單位組織安全督查和隱患排查整改，將安全生產責任落到實處。
對相關部門來說，安全監管責任必須壓實，各項措施必須落實到位。近日，為保障復工復產安全，江蘇省徐州市鼓樓區紀委監委派駐第五紀檢監察組堅持問題導向，對重點行業領域安全生產排查整改工作開展專項監督，督促相關監管部門履職盡責，推動駐在部門安全生產大排查、大整改工作取得實效。針對監督檢查中發現的問題，督促駐在單位按照“黨政同責、一崗雙責”要求，層層壓實安全生產責任，對安全生產責任落實工作中的形式主義、官僚主義問題，對走過場、搞形式，不作為、慢作為的單位和個人進行嚴肅問責，以嚴明的紀律為安全生產提供有力保障。（李張光）