長期以來，信訪舉報在懲治腐敗、凈化政治生態(tài)方面發(fā)揮重要作用，可也有極少數(shù)別有用心者借信訪舉報之名行誣告誹謗之實。
今年以來，昆明市紀檢監(jiān)察機關(guān)把嚴管和厚愛、激勵和約束結(jié)合起來,既督促黨員干部依規(guī)依紀依法履職，又旗幟鮮明為實干者撐腰。截至10月25日，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)已為125名黨員澄清正名，查處誣告陷害信訪舉報2件、處理2人。
健全制度 為擔當者撐腰
今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格落實中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛汀对颇鲜〖o檢監(jiān)察機關(guān)實名舉報辦理暫行辦法》，嚴肅查處誣告陷害信訪舉報行為,及時為受到誣告陷害的黨員干部依紀依法澄清正名。
市紀委監(jiān)委結(jié)合實際，緊扣新時期信訪工作特點，在5月制定出臺了《關(guān)于查處誣告陷害信訪舉報為黨員干部澄清正名的暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》明確，經(jīng)調(diào)查核實，信訪舉報反映內(nèi)容失實，且造成不良影響的，或者信訪舉報反映內(nèi)容部分屬實的，將按照“三個區(qū)分開來”的要求，為被舉報人澄清正名。對經(jīng)調(diào)查核實認定確屬誣告陷害信訪舉報行為的，按人員身份和管理權(quán)限，依紀依法追究誣告陷害人的責任。
通過澄清正名，一些受到誣告陷害的黨員干部長期積壓在內(nèi)心的委屈得到徹底釋放。
今年4月，盤龍區(qū)紀委駐區(qū)市場監(jiān)督管理局紀檢組接到群眾匿名反映:“張某某對反映人舉報的問題不予立案，要求追究其責任。”
經(jīng)查，接到投訴人趙某對某公司的投訴后，盤龍區(qū)市場監(jiān)督管理局某市場監(jiān)督管理所副所長張某某及兩名工作人員對該舉報問題進行調(diào)查處理，已向趙某進行了書面回復，受理、回復的程序符合相關(guān)規(guī)定的時限和形式。張某某并沒有不作為的問題。
10月，盤龍區(qū)紀委駐區(qū)市場監(jiān)督管理局紀檢組在區(qū)市場監(jiān)督管理局干部職工大會上公開為張某某澄清正名。
張某某表示:“澄清正名是給我撐腰鼓勁！我會更加相信組織、依靠組織，在今后的工作中更有信心和干勁?！?/p>
一事一策 用活澄清方式
市紀委監(jiān)委信訪室相關(guān)負責人介紹，當前澄清正名工作尚處在探索實踐階段。經(jīng)調(diào)查確屬不實舉報，且應予以澄清正名的，紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合信訪舉報的實際情況，靈活選擇發(fā)放書面通報、召開會議或者公開聽證等方式，在一定范圍內(nèi)予以澄清正名。
有直接召開會議澄清正名的。比如，東川區(qū)紀委直接到因民鎮(zhèn)政府和槽子街村易地扶貧搬遷點,專門召開澄清會，向村民反饋，為因民鎮(zhèn)政府和龍某某澄清正名?！敖?jīng)查，因民鎮(zhèn)槽子街村建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金由銀行直接轉(zhuǎn)入企業(yè)賬戶，按照入股協(xié)議每年股本金協(xié)商比例分紅,三年期滿后一次性返還，不存在舉報材料反映的扣下不發(fā)的問題。槽子街村貧困戶均按程序評定，未發(fā)現(xiàn)村干部龍某某有優(yōu)親厚友的問題。”
也有在一定范圍內(nèi)澄清,并在媒體上公開澄清正名的。2019年6月，西山區(qū)紀委信訪室收到反映西山區(qū)某街道辦副主任李某某的舉報。經(jīng)過調(diào)查，西山區(qū)紀委對該信訪件反映問題予以了結(jié),并為李某某澄清正名。由西山區(qū)第四紀檢監(jiān)察室向李某某所在單位送達《函詢了結(jié)告知書》，并在該街道辦領導班子會議上對該信訪反映的問題予以澄清。之后，還通過“掌上春城”等多家網(wǎng)絡媒體為李某某澄清正名。
對于舉報內(nèi)容部分屬實的，紀檢監(jiān)察機關(guān)也實事求是，該澄清澄清，該追責追責。今年2月，晉寧區(qū)紀委監(jiān)委信訪室收到匿名舉報，反映晉寧區(qū)某委辦局領導韓某9個方面的問題。經(jīng)晉寧區(qū)紀委初步核實，舉報的9個問題中，有6個問題無法證實，3個問題部分屬實。
7月，晉寧區(qū)委領導一行對該局黨建工作進行調(diào)研。在調(diào)研座談會上，區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人全面反饋了舉報韓某問題線索的調(diào)查核實結(jié)果。對舉報不實的6個問題予以澄清正名，針對經(jīng)調(diào)查部分屬實的3個問題，對韓某進行談話誡勉問責處理。
據(jù)統(tǒng)計，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)組織澄清的113件信訪舉報中，采取書面通報澄清26件、通過會議澄清58件、通過公開聽證澄清2件、通過網(wǎng)絡媒體等其他方式澄清27件。
正風肅紀 倒查惡意舉報
信訪舉報中，有的因道聽途說，不了解事實真相、不掌握證據(jù)而進行失實舉報，有的因個人恩怨、思想偏激故意誣告陷害，既影響單位團結(jié)，又造成極壞的影響，給被舉報人帶來較大的身心壓力。
市紀委監(jiān)委信訪室相關(guān)負責人介紹，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)都加強了政策宣傳，提倡實名舉報，引導群眾依紀依法反映舉報問題，對實名舉報信訪件優(yōu)先辦理并及時回復。同時，按照相關(guān)規(guī)定采取倒查，依紀依法追究舉報人的責任。
2016年3月，安寧市紀委信訪室收到網(wǎng)絡輿情，某村小組村民胡某某反映村民小組長李某某擅自更改分紅人員名單，侵占村民利益，欺壓村莊弱勢群體等14個問題。
經(jīng)調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)該村村民小組干部及工作人員有失職瀆職、優(yōu)親厚友等違法違紀行為。安寧市紀委多次對信訪人胡某某進行回復。胡某某卻因個人不符合分紅條件，未得到村集體分紅，此后24次向上級相關(guān)部門舉報小組長李某某的違紀問題。
今年6月，安寧市公安局與安寧市紀委第五紀檢監(jiān)察室就案件調(diào)查結(jié)果，共同對胡某某進行了回復，按規(guī)定對其進了口頭警告和訓誡，并到村委會為李某某澄清正名。
今年二季度、三季度，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告類信訪舉報初次舉報數(shù)分別下降了14.1%和19.4%。
這組數(shù)據(jù)可以直觀體現(xiàn)出，隨著《辦法》的出臺,紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴查誣告陷害信訪舉報，為干部澄清正名，既充分保護了想干事、能干事、干成事的干部，也震懾了惡意舉報的亂告之風。
全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將積極主動作為，繼續(xù)完善相關(guān)制度，嚴肅查處誣告陷害信訪舉報行為，及時為受到誣告陷害的黨員干部依紀依法澄清正名，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)激情。（唐麗 吳紅連）