大理市按照信訪舉報工作“四轉一強”的要求,變被動受理為主動出擊,不斷拓寬信訪渠道,著力解決群眾信訪問題。2018年,全市紀檢監察機關受理信訪舉報457件,與上年同比,增長40%。
健全機制,增強工作能力。不斷健全信訪工作領導責任制,形成抓領導、領導抓的工作體制,一級對一級負責,把信訪舉報工作納入基層黨委、政府黨風廉政建設責任制總體部署,加強檢查指導,定期聽取信訪舉報工作情況匯報,研究部署工作。健全黨政主要領導親自閱批信訪舉報件、親自接待來訪群眾、親自抓信訪問題的處理落實制度,確保重要信訪問題領導親自關注,親自過問,親自解決。建強紀檢監察機關信訪隊伍,做到有專人分管、專人負責,形成以市為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的上下貫通的信訪體系。發揮鄉鎮紀委作用,始終將鄉鎮紀委納入信訪大格局之中,組織和協調鄉鎮紀委積極做好信訪工作,把信訪問題解決在基層。
拓展外延,融入專項工作。將信訪舉報工作有機融入專項清理、專項整治、專項審計等專項工作之中,拓展信訪工作外延,增加信訪問題來源。緊跟財經紀律、“三公”經費等專項檢查,通過運用信訪舉報、個別談話、問卷調查等手段,廣泛收集信訪問題。結合紀律檢查、執紀審查、專項巡察等工作,著力發現農村集體“三資”管理、惠農補貼、工程招投標、農村集體經濟等方面的信訪問題。緊盯工程建設、征地拆遷、房地產開發、土地管理、礦山開采等掌握重大投資權、建筑工程發包權、資金分配權、行政審批權的部門和崗位,采取專項整治、清理、檢查、督查等方式,著力發現信訪問題線索。
關口前移,廣泛發動群眾。不斷完善來信、來訪、來電和網絡舉報機制,將信訪工作關口前移至基層,廣泛發動群眾開展信訪舉報。強化信訪工作宣傳,全方位、多形式宣傳紀檢監察機關信訪工作的職能,讓群眾知曉如何舉報、怎樣舉報。規范舉報程序,減少不必要的中間環節,正確引導群眾進行實名信訪舉報。完善激勵機制,對舉報經查實的,在做好保密工作的前提下,對舉報有功人員要給予一定的精神和物質獎勵,充分調動群眾參與反腐的積極性。嚴格保密紀律,實行舉報線索專人預查,專人專項負責制,縮小知情范圍,使舉報人免受打擊報復,消除群眾的后顧之憂,為群眾署名舉報創造寬松的環境。及時回饋信息,對信訪舉報要做到件件有落實,事事有回音,讓群眾及時了解調查結果,用事實取信于民。(杜永祥 薛麗香)