德宏州紀委監委聚焦主責主業,暢通信訪舉報渠道,認真受理群眾來信來訪,讓信訪舉報成為發現違紀違法線索的“主渠道”、反腐斗爭的“情報部”,2018年全州信訪舉報特點呈現“兩升兩集中”的特點。
信訪舉報總量同比上升。去年,全州紀檢監察機關接受信訪舉報總量597件,同比上升47%,信訪總量創黨的十八大以來歷史新高。由于監察體制改革后,受理范圍進一步拓寬,同時整合了原檢察機關反貪污賄賂犯罪職能職責部門業務后,針對職務違法、犯罪行為的信訪舉報量增加;進一步暢通來信、來訪、來電、網絡、新媒介“五位一體”舉報渠道,縱向覆蓋州、縣、鄉村組,橫向覆蓋州、縣紀委監委派駐機構,實現紀檢監察舉報平臺全覆蓋;近年來全州各級紀檢監察機關持續保持高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢,大大增加了群眾對紀檢監察機關的信任度,另外脫貧攻堅、掃黑除惡、巡視巡察等重點工作的開展激發了群眾參與的熱情。
網絡舉報數量增幅明顯。2018年全州共收到網絡舉報362件,在受理方式中首次超過來信排第一位,同比上升209.4%。去年全州加大宣傳力度,采取群眾看得懂、易理解的方式,加大對微信舉報、12388電話舉報、網絡舉報等舉報新方式的宣傳,讓廣大群眾足不出戶便可以通過手機進行網上訴求、舉報,實現指尖上的便捷監督,網絡舉報便捷低成本的特點得到群眾的支持和認可,成效顯著。但由于網絡舉報的開放性、虛擬性、匿名性等特性,導致系統接收到大量無實質內容、業務范圍外的舉報件,并且以匿名舉報居多,占用了大量信訪資源。
違紀違法問題相對集中。按檢舉控告類違紀行為來看,所反映的問題主要集中在違反群眾紀律行為、違反工作紀律行為、違反廉潔紀律行為三個方面,共占檢舉控告類違紀行為信訪舉報總量的84.6%。違反群眾紀律問題中,侵害群眾利益行為尤其突出,占違反群眾紀律行為的76.3%;違反工作紀律問題中,其他行為占比較大,泄露擴散竊取私存黨的秘密行為暫無人反映;違反廉潔紀律中除權色、錢色交易、違反公務接待管理規定等4類問題無人舉報外,違規收送禮品禮金、金融產品及宴請服務等,違規操辦婚喪喜慶事宜,違規從事營利事宜,違規占有使用公私財物,權權交易和縱容特定關系人以權謀私與其他行為等占有較大比例;職務違法犯罪行為中,貪污賄賂類行為最為突出,占職務違法犯罪總量的39.7%,公權力過程中發生的其他違法犯罪行為、濫用職權類行為及其他違法犯罪行為也占一定比例,三類行為占職務違法犯罪總量的50.4%。
檢舉控告對象職級相對集中。全州紀檢監察機關接受的檢舉控告對象職級分列前三位的分別是鄉科級、縣處級和農村黨員干部,占檢舉控告類總量的74.5%。其中反映鄉科級干部主要表現在違反工作紀律、違反廉潔紀律及違反群眾紀律;反映縣處級干部問題中,違反工作紀律、違反廉潔紀律行為及貪污賄賂行為比較突出;反映農村黨員干部主要集中在違反群眾紀律行為,主要表現為侵害群眾利益、侵犯群眾知情權等行為。分析原因:現仍有少部分黨員干部廉潔意識不夠強,存在僥幸心理,依然不收斂不收手,頂風違紀違法犯罪;鄉科級及以下干部在工作中直面群眾,與群眾接觸較多,被舉報的概率相對較高;少數鄉科級及以下干部、尤其是村組干部,手中掌握一定資源和政策執行權,存在綜合素質不高、法紀意識淡薄、自我約束力不強等問題,加上監督不到位,給基層貪腐問題頻發多發留下空間。(夏昀)