“我家離縣城那么遠(yuǎn)，又不通公路，難為你們大老遠(yuǎn)的到我家來了解情況，并當(dāng)面進(jìn)行回復(fù)，說明你們對我反映的問題比較重視，對群眾的問題上了心。”近日，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員到某信訪舉報(bào)人家里回訪，根據(jù)調(diào)查情況對其反映的問題進(jìn)行了面對面的回復(fù)，得到了信訪舉報(bào)人的肯定。
2018年以來，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞信訪舉報(bào)人訴求，將重心下沉到基層群眾，主動約訪、定期下訪、及時(shí)回訪，主動深入群眾中收集問題線索和信訪訴求、化解矛盾，解決好群眾合理合法訴求，進(jìn)一步提高了群眾信訪滿意度。
定期“預(yù)診”摸排
“現(xiàn)在正值兩會的準(zhǔn)備期，我們要以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題為重點(diǎn)，認(rèn)真摸排信訪不穩(wěn)定因素并落實(shí)穩(wěn)控化解措施，全面排查重點(diǎn)涉穩(wěn)人員，詳細(xì)掌握他們的家庭情況、利益訴求和近期動向等……”在本月初的信訪舉報(bào)研判分析會上，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任韓杰提出了本月信訪摸排的重點(diǎn)。
為了加強(qiáng)對信訪形勢的預(yù)測和分析，該縣紀(jì)委監(jiān)委每月進(jìn)行一次信訪舉報(bào)情況研判分析，劃出當(dāng)月信訪摸排的重點(diǎn)，對可能發(fā)生的問題進(jìn)行疏理、摸排、分析，及時(shí)溝通，做好防范，真正做到情況明、動向準(zhǔn)、底數(shù)清。
研判會后，該縣紀(jì)委監(jiān)委會定期派出專門人員深入群眾當(dāng)中，傾聽群眾意見建議，摸排了解群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。同時(shí)建立健全動態(tài)排查和定期研判制度，按月排查，敏感特殊時(shí)期隨時(shí)排查，對排查出的各類問題認(rèn)真梳理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，及時(shí)穩(wěn)控化解，同時(shí)加強(qiáng)信訪形勢的預(yù)測和分析，對可能發(fā)生的問題進(jìn)行疏理、摸排、分析，及時(shí)溝通，做好防范。
拓寬“接診”渠道
“在農(nóng)村低保戶的評定和低保款的放放中，你們覺得村上有不公平的情況嗎？”
“我們村有些人根本就不符合低保戶的評定條件，也被村委會報(bào)上去了，我們覺得這個不公平。”
“62662245，這是縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室的舉報(bào)電話，你們有什么情況需要反映的話可以撥打這個電話，同時(shí)我們在微信公眾平臺‘清風(fēng)尋甸’設(shè)立 了‘一鍵舉報(bào)’平臺，你們也可以登錄這個平臺反映問題，鎮(zhèn)紀(jì)委還設(shè)有獨(dú)立的信訪接待室，你們可以選擇方便合適的方式反映問題。”七星鎮(zhèn)紀(jì)委書記周玉琴在下訪過程中對信訪舉報(bào)渠道進(jìn)行了宣傳。
為了暢通信訪舉報(bào)渠道，該縣在全市率先將暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作延伸到村小組，建立群眾訴求中心16個、群眾訴求工作站174個、群眾訴求聯(lián)系點(diǎn)80個；建立“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的群眾訴求受理體系，2018年，通過“云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺” 受理群眾訴求2353件、滿意率93．3％；創(chuàng)新建立縣紀(jì)委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員“三級接訪、下訪、約訪、走訪”工作機(jī)制，要求各紀(jì)檢干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展接訪下訪工作，全范圍收集受理群眾在扶貧領(lǐng)域方面的訴求。2018年，該縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員接訪下訪83次，處理群眾訴求117件。
在暢通傳統(tǒng)信訪舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委還建立“媒體＋群眾＋紀(jì)檢監(jiān)察”工作機(jī)制，在全縣設(shè)置群眾訴求工作站132個；在“清風(fēng)尋甸”微信平臺設(shè)立 “一鍵舉報(bào)”，將舉報(bào)方式張貼至全縣村（社區(qū)）、公共服務(wù)窗口、商場等人流密集區(qū)域，將監(jiān)督觸角延伸至群眾指尖，著力構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的群眾舉報(bào)渠道。
建立“會診”機(jī)制
“李某某反映的這個問題，現(xiàn)正式轉(zhuǎn)交給第二紀(jì)檢監(jiān)察室，請將涉及到該問題的相關(guān)材料移交給他們。”尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委案件管理室主任丁曉芬接到縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室電話后，隨即對案件進(jìn)行了分配，對相關(guān)材料進(jìn)行了移交。
該縣要求對所有信訪件的受理、辦理和結(jié)果等重要環(huán)節(jié)及時(shí)錄入紀(jì)檢監(jiān)察信訪管理系統(tǒng)，指定專人負(fù)責(zé)，保障信訪舉報(bào)件有登記、有分類、可追溯、可分析，確保信訪舉報(bào)問題線索運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、流轉(zhuǎn)有痕、去向明確、結(jié)果可查。針對在接訪中發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的、有“疑難雜癥”的信訪件，優(yōu)先辦理、即收即辦、提級辦理，第一時(shí)間安排人員深入一線調(diào)查核實(shí)，用最快的速度、最短的時(shí)間核清查實(shí)，適時(shí)組織召開入村信訪聽證會、通報(bào)會等，進(jìn)村公開調(diào)查處理情況。
同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立問題線索分析研判小組，強(qiáng)化對問題線索的綜合分析和研判。對問題指向明確、案情單一完整、取證簡易快捷的問題線索堅(jiān)持優(yōu)先核查，快查快處；對案情較為復(fù)雜但群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高、代表性和可查性強(qiáng)的問題線索，集中力量第一時(shí)間進(jìn)行處置。
2018年，該縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)270件（次），立案74件101人，結(jié)案48件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分62人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)3人，問責(zé)35件54人，通過執(zhí)紀(jì)審查挽回經(jīng)濟(jì)損失54．86萬元。
強(qiáng)化“復(fù)診”問效
“你反映的雞街鎮(zhèn)四哨村黨總支書記李某某、村委會主任高某某違反脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律的問題屬實(shí)，他們已受到通報(bào)問責(zé)處理。你對我們的辦理情況是否滿意？”
“今天，我們在這里向各位父老鄉(xiāng)親公開通報(bào)一起實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查處理情況。大家對信訪問題查處情況是否滿意？對縣紀(jì)委監(jiān)委的工作有哪些意見建議……請大家如實(shí)填寫，進(jìn)行測評。”
每季度，該縣紀(jì)委監(jiān)委都要對實(shí)名舉報(bào)件，采取入戶走訪、電話回訪、問卷調(diào)查等方式對已辦結(jié)的實(shí)名舉報(bào)件開展“二次回訪”和滿意度測評，重點(diǎn)了解群眾對信訪問題辦理情況是否滿意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（組）干部是否糾正不良作風(fēng)、對紀(jì)檢監(jiān)察的工作還有哪些意見建議等。對聯(lián)名信訪件或群眾爭議較大的信訪問題通過召開群眾代表院壩會、現(xiàn)場辦公會，在一定范圍公開調(diào)查處理結(jié)果，面對面答疑解惑，做到息訴息訪。
“我們‘兩手準(zhǔn)備’做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作，一方面對舉報(bào)人因不了解相關(guān)政策提出意見的，我們依法依紀(jì)耐心解釋；另一方面對提出的意見無法當(dāng)場予以答復(fù)的，我們會逐條認(rèn)真記錄，并要求承辦部門及時(shí)將處理情況和結(jié)果告知舉報(bào)人，盡量減少越級重復(fù)信訪的發(fā)生，切實(shí)提升群眾滿意度。”尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委共受理群眾信訪舉報(bào)270件，其中實(shí)名舉報(bào)90件，實(shí)名舉報(bào)件按期辦結(jié)答復(fù)達(dá)100％。（李秋仙）