自派駐機構改革以來,石林縣紀委13個派駐紀檢組始終將監督責任扛在肩上、抓在手中、放在心里,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,將監督的“探頭”延伸到69家縣一級黨和國家機關的“最后一米”。
精準定位,充分發揮“派”的權威
派駐機構改革后,各派駐紀檢組堅持把準方向、把準定位、把準職責,積極理順與駐在部門之間的關系,利用“同一棟樓辦公”的便利,擺脫“同一口鍋吃飯”的掣肘,以履行監督責任不打折扣的態度,促使監督單位黨組織嚴明政治紀律和政治規矩,進一步擰緊責任擔當的螺絲。
“開展中層干部任前廉政談話4人次;嚴把政治關、廉潔關,辦理回復干部廉潔自律征求意見函180人次......”駐縣教育局紀檢組進駐后,迅速進入角色,對駐在部門和綜合監督單位黨組織貫徹黨的路線方針政策,落實上級黨委重大決策部署,執行黨的各項紀律情況展開監督,對發現的問題,及時向相關單位黨組織下發整改意見書,責成限期整改。
駐縣農業局紀檢組及時研判6家監督單位黨風廉政建設和反腐敗工作,加強與各監督單位 “一把手”的溝通交流,建立“常規事項定時報、重要事項專題報、特殊事項即時報”工作機制推動主體責任落實落細落小。
緊盯關鍵,有效利用“駐”的優勢
派駐機構“駐”的優勢,體現在與駐在部門“在一個樓里辦公、工作、學習”,通過天天接觸,瞪大眼睛,更容易了解干部的思想、工作和生活狀況,及時發現苗頭性、傾向性問題,把監督的觸角延伸到神經末梢。
各派駐紀檢組強化日常監督、貼身監督、過程監督,主動架起“天線”,關注“張家長、李家短”,把監督觸角延伸到最前端。以找準切入點作為常態監督抓手,根據駐在單位職能職責,靈活采取工作例會、民主生活會、三重一大研究會、廉情分析會等會議,講紀律說責任明規矩。利用傳達上級文件精神工作通報、觀看警示教育片等載體,配合黨組織做好警示教育活動,引導教育黨員干部遵規守紀。駐縣公安局紀檢組開展提醒談話13人次,約談1人次,誡勉談話2人次,問責2人次;駐縣委組織部紀檢組緊盯“關鍵少數”開展廉政談話14人次,讓”咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。
各派駐紀檢組根據被監督單位特點“量體裁衣”,構建“嵌入式”監督模式,實現談心談話常態化、走訪調研常態化、檢查調查常態化、約談提醒常態化。13個派駐紀檢組每周開展走訪聯系,每月組織監督檢查,每季度開展部門落實主體責任情況督查,每半年專題聽取部門黨風廉政建設“第一責任人”責任、領導班子“一崗雙責”責任、科室負責人廉情報告,每年度開展主體責任專題匯報交流、聽取述職述廉報告等,形成周、月、季、年環環相扣的監督“閉環”,將監督部門黨員干部的言行與權力運行始終置于有效監督之下。
敢字當頭,做好政治生態“護林員”
派駐紀檢組的主業是監督執紀問責,容易“得罪人”,堅持主業、聚焦主責,就要敢于監督、鐵面執紀、嚴肅問責。
各派駐紀檢組緊盯重點人、重點事、重點問題開展日常監督,有針對性圍繞被監督單位廉政風險點、群眾關注度高、反映強烈的領域和問題開展專項監督檢查,形成專題監督報告和監督建議。認真開展信訪調查,嚴格落實信訪件辦理接件、辦件、回復報結的規范流程要求,高效推進信訪調查和線索處置工作。2018年,13個派駐紀檢組先后開展財務、扶貧、作風等專項監督檢查,發現問題153個,受理信訪舉報21件。
在敢于監督的同時,各派駐紀檢組注重提升監督實效,圍繞抓早抓小抓苗頭,對日常工作和監督檢查過程中發現的作風和廉潔自律方面的一般性問題以及一些輕微違紀問題,實踐運用監督執紀“四種形態”,主動與監督部門領導和干部開展廉政談話,”使咬耳扯袖、紅臉出汗"成為常態。2018年,13個派駐紀檢組共開展廉政教育活動25次,開展廉政談話210人次。
各派駐紀檢組時刻堅持以零容忍態度懲治腐敗,把查處“職級小但影響惡劣、金額小但問題突出、事情小但反映強烈”的“小官、小錢、小事”作為正風反腐的突破口,盯住領導干部、重點崗位和關鍵環節,也盯住二層機構以及干部隊伍作風問題等,從細處著手,從小節抓起,做到發現一起,查處一起,曝光一起,形成震懾。2018年,派駐紀檢組共立案6件,問責17人。(趙俊良)